發(fā)文機(jī)關(guān)中共中央宣傳部,廣播電影電視部,文化部,公安部,國家工商行政管理總局,海關(guān)總署
發(fā)文日期1989年10月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號廣發(fā)影字〔1989〕788號
施行日期1989年10月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
一個時期以來，在廣東、海南、福建、廣西等地一些城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了電影院、劇院公開張貼廣告，售票放映港臺及外國走私影片和來自其它非正常渠道的影片的情況，其中部分影片內(nèi)容庸俗不堪，情趣十分低下，在社會上產(chǎn)生了不良影響。據(jù)調(diào)查，這些走私影片系港臺六、七十年代的老節(jié)目舊拷貝，由香港走私影片團(tuán)伙偷運進(jìn)口。
影劇院公開售票放映這類影片，有的以“特供片”、“窗口片”為名招徠觀眾，有的隨意取消國產(chǎn)片放映，偷放走私片。特別是廣東、海南的一些電影發(fā)行部門對影劇院私自放映走私影片不僅制止不力，而且還私自進(jìn)口在本地區(qū)發(fā)行放映。一些進(jìn)行走私影片活動的不法分子不擇手段，非法牟取暴利。有的通過拉攏在電影單位工作的親戚、朋友放走私片；有的帶著走私片串城走鄉(xiāng)，引誘放映單位放映等。目前這伙不法分子及其代理人在廣東大肆活動之后，有的還向福建、海南、廣西、湖南、貴州等地流竄放映，這股歪風(fēng)必須堅決剎住。
關(guān)于影片的進(jìn)口、發(fā)行和放映問題，一九八0年中央33號文件明確規(guī)定“中國電影發(fā)行放映公司是經(jīng)營、管理影片輸出與輸入業(yè)務(wù)的唯一機(jī)構(gòu)。其他任何單位不準(zhǔn)進(jìn)口國外影片”。國務(wù)院（81）國函字156號文件又重申：“凡屬從外國及港澳地區(qū)進(jìn)口發(fā)行影片或試映拷貝（包括35毫米，16毫米，超8毫米……）的業(yè)務(wù)，統(tǒng)由中國電影發(fā)行放映公司經(jīng)營管理。”私自放映走私影片和私自進(jìn)口并發(fā)行放映外國、港臺影片，違背了黨中央和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，一方面擾亂了電影市場，干擾了國家有計劃的影片進(jìn)口業(yè)務(wù)，不利于國產(chǎn)影片的生產(chǎn)和放映；另一方面縱容了走私違法活動，助長了濫放走私影片的不良風(fēng)氣。對此，已引起廣大觀眾和海外人士的不滿。
為了堅決貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院的有關(guān)文件精神，制止私自引進(jìn)和放映走私影片，特作如下規(guī)定：
一、 各地各類放映單位，今后一律嚴(yán)禁放映走私影片（包括購買和租賃）。違者將給予主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其放映和經(jīng)營走私影片的全部收入由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)沒收上繳財政。
二、 各電影放映單位如發(fā)現(xiàn)前來要求放映港臺及外國走私影片的不法分子，應(yīng)立即扣留其影片，并協(xié)同當(dāng)?shù)毓埠凸ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)依法處理?？哿舻挠捌瑧?yīng)立即上交省（區(qū)、市）文化廳（局）轉(zhuǎn)寄中國電影資料館封存。
三、 各級電影發(fā)行放映公司嚴(yán)禁私自進(jìn)口影片發(fā)行。違者，對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人將給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其全部發(fā)行放映收入由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)沒收上繳財政。
四、 各級文化行政、電影發(fā)行部門，應(yīng)加強(qiáng)與海關(guān)、公安、工商行政管理機(jī)關(guān)的聯(lián)系，采取有效措施，杜絕影片走私。特別是沿海地區(qū)的電影發(fā)行、放映單位、要及時主動向上級主管部門舉報情況，并通報公安、海關(guān)，工商行政管理等有關(guān)部門，堅決依法沒收偷運進(jìn)口的影片，懲辦走私影片的不法分子。對目前已流散在大陸的走私影片，尤其是內(nèi)容反動的、淫穢的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決按有關(guān)規(guī)定，追查來源，沒收拷貝，并協(xié)助公安、工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處不法分子。沒收的影片，除有明確規(guī)定應(yīng)由公安機(jī)關(guān)和海關(guān)處理的外，一律由當(dāng)?shù)匚幕瘡d（局）轉(zhuǎn)交中國電影資料館封存。
五、 各級文化行政部門應(yīng)加強(qiáng)對電影發(fā)行放映單位的管理，要教育和引導(dǎo)發(fā)行放映單位自覺地遵守中央和國務(wù)院的規(guī)定，禁止放映走私影片，并敢于和不法分子作斗爭。對屢教不改繼續(xù)放映走私影片的放映單位，應(yīng)令其停業(yè)整頓。
本通知應(yīng)及時傳達(dá)到各級電影發(fā)行放映公司、各電影放映單位和各級宣傳、文化行政、公安、工商行政管理機(jī)關(guān)以及各地海關(guān)，并向干部和群眾宣傳。
