發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1996年02月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1996〕8號
施行日期1996年02月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
國務院同意國務院反假貨幣工作聯(lián)席會議《關于進一步加強反假貨幣工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國國務院
一九九六年二月十五日
關于進一步加強反假貨幣工作的意見
國務院：
近幾年，境內(nèi)外制造、販賣假人民幣（以下簡稱假幣）的犯罪活動十分猖獗。據(jù)不完全統(tǒng)計，1990年發(fā)現(xiàn)假幣4272次，金額1368萬元，而1994年發(fā)現(xiàn)假幣30多萬次，金額1．3億元，假幣發(fā)案次數(shù)和發(fā)案金額均逐年大幅度上升。從查獲的假幣案件分析，絕大多數(shù)是境外制造、境內(nèi)外犯罪分子相互勾結(jié)走私販運入境的，但1995年也發(fā)現(xiàn)兩起由國內(nèi)犯罪分子制版、印刷的特大假幣案件。為了加強反假幣工作力度，1994年11月國務院批準成立了由有關部門負責人參加的“國務院反假貨幣工作聯(lián)席會議”，建立了聯(lián)席會議制度，使反假幣工作有了專門的組織領導機構(gòu)。同時，1995年6月30日《全國人民代表大會常務委員會關于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》（以下簡稱 《決定》），也使打擊制造、販賣、使用假幣的犯罪活動有了明確的法律依據(jù)。為認真貫徹落實 《決定》的有關規(guī)定，加大打擊力度，現(xiàn)就下一步反假幣工作提出如下意見：
一、 統(tǒng)一思想認識，加強工作力度。各地區(qū)、各部門要高度重視反假幣工作，充分認識假幣的危害性和反假幣工作的重要性，把反假幣工作當作一件大事來抓。特別是東南沿海走私販運假幣活動猖獗的地區(qū)，各級人民政府和有關部門要把反假幣工作列入重要議事日程，把打擊走私活動和打擊制造、販賣假幣活動結(jié)合起來，加強反假幣工作力度。
二、 健全組織體系，加強統(tǒng)一領導。各級人民政府要加強對反假幣工作的領導，建立本地區(qū)的反假幣工作聯(lián)席會議制度并指定相應的辦事機構(gòu)（該辦事機構(gòu)掛靠在中國人民銀行當?shù)胤种校?，負責本地區(qū)反假幣工作的組織領導，定期研究、解決反假幣工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關部門統(tǒng)一行動，保證反假幣工作的順利進行。
三、 加強部門協(xié)作，共同做好反假幣工作。
（一）目前我國假幣主要來自境外，各級海關要加強對進境旅客行李物品的檢查，嚴格人民幣出入境管理，防止假幣入境。海關、邊防等部門要在加強海上緝私的同時，注意查緝偷運假幣入境的犯罪活動，并將其列入打擊走私的重要內(nèi)容。
（二）公安部門要把反假幣工作作為一項重要任務，切實加強偵破工作，對發(fā)現(xiàn)的假幣案件及時立案，組織力量開展偵破。對跨?。▍^(qū)、市）的案件，各地要積極配合，認真協(xié)查案件線索，及時反饋查證結(jié)果。同時要加強同國際刑警組織、外國警察機構(gòu)和香港、澳門、臺灣地區(qū)警方的合作，共同打擊、防范國際和跨地區(qū)制造、販賣假幣的犯罪活動。
（三）工商行政管理和新聞出版部門要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國中國人民銀行法》、《國務院辦公室關于禁止在宣傳品、出版物及其他商品上濫用人民幣和國家債券圖樣的通知》（國辦發(fā)［1994］51號）和中國人民銀行、公安部等部門《關于禁止在宣傳品出版物及有關商品上使用人民幣、外幣和國家債券圖樣的通知》（銀發(fā)［1991］71號）的有關規(guī)定，對出版社、印刷企業(yè)和經(jīng)營復印業(yè)務的企業(yè)嚴格管理，定期檢查。對未經(jīng)批準非法印制、復印、出版貨幣圖樣的單位，要按有關規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重的，要追究有關領導人的責任。
（四）司法部門對販賣、運輸、投放假幣者，應根據(jù)我國的有關法律規(guī)定及時進行審理，從重打擊。對公開審理的假幣案件，新聞媒介應有選擇地進行公開報道，以威懾犯罪分子，教育廣大群眾。
（五）中國人民銀行要加強對各類金融機構(gòu)反假幣工作的指導，做好反假幣人員的技能培訓。各金融機構(gòu)要發(fā)揮柜臺一線人員在反假幣工作中的作用，采取切實有效的嚴密措施，及時發(fā)現(xiàn)、查繳假幣，保證假幣不從金融機構(gòu)流出或流入。凡收付50元以上大面額鈔票時，所收鈔票應經(jīng)手工和儀器雙重鑒別，發(fā)現(xiàn)假幣一律嚴格按規(guī)定沒收處理。
四、 加強宣傳教育，普及人民幣知識。
（一）各有關部門要通過印發(fā)宣傳材料、舉辦展覽等形式，宣傳人民幣基本知識，把愛護人民幣提高到愛國主義的高度來認識，在全社會中形成愛護人民幣的良好風氣。宣傳工作要經(jīng)?；⒅贫然?，既要宣傳人民幣的基本知識，也要宣傳識別假幣的基本方法和發(fā)現(xiàn)可疑幣、假幣后的處理辦法。
（二）加強法制宣傳，特別要針對《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、 《決定》和《最高人民法院關于辦理偽造國家貨幣、販運偽造的國家貨幣、走私偽造的貨幣犯罪案件具體應用法律的若干問題的解釋》中的有關規(guī)定，做好宣傳工作。從1996年開始，國務院反假貨幣工作聯(lián)席會議每年在全國范圍內(nèi)組織一次“反假幣宣傳周”，具體工作由各地反假幣工作聯(lián)席會議辦事機構(gòu)負責落實。
五、 人民幣反假鑒別儀器的生產(chǎn)由國家技術監(jiān)督局會同中國人民銀行歸口管理。要對目前生產(chǎn)人民幣反假鑒別儀器的廠家、產(chǎn)品進行技術鑒定，審查合格后發(fā)給生產(chǎn)許可證。各金融機構(gòu)及收現(xiàn)金較多的單位均應配備獲得生產(chǎn)許可證的反假鑒別儀器。
反假幣工作所需經(jīng)費，可在人民銀行業(yè)務支出科目“貨幣發(fā)行費”中列支，用于開展愛護人民幣和反假幣宣傳活動、培訓業(yè)務骨干、購買反假幣鑒別儀器以及反假幣獎勵等各項費用的開支，并在年終決算中專項說明。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
國務院反假貨幣工作聯(lián)席會議
一九九六年一月六日
