發(fā)文機(jī)關(guān)廣播電影電視部,文化部,公安部,國家工商行政管理總局,海關(guān)總署
發(fā)文日期1997年03月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號廣發(fā)影字〔1997〕140號
施行日期1997年03月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市廣播影視廳（局）、文化廳（局）、公安廳（局）、工商行政管理局，廣東海關(guān)分署、各直屬海關(guān)，中國電影公司：
最近，據(jù)湖南、河南、廣東、廣西等省、自治區(qū)文化、公安部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些縣、市基層電影發(fā)行放映單位與走私販私片商串通一氣，非法引進(jìn)、發(fā)行放映走私影片。有的省每年非法流入的影片多達(dá)200部以上，其中包括充斥色情、暴力、兇殺內(nèi)容和有嚴(yán)重政治問題的影片；有的省在一次打擊行動中，就當(dāng)場繳獲走私影片12部之多；有的地方甚至公開為放映走私影片大造聲勢，以招徠觀眾，阻攔、謾罵、圍攻和毆打查處走私影片的執(zhí)法人員。特別值得重視和警惕的是：個別地方基層主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對非法放映這類影片熟視無睹，甚至親自參與選、審走私片，為其發(fā)放通行證，致使走私影片活動有恃無恐，逐漸向有計(jì)劃、有組織的網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，有的地方已形成走私影片的犯罪團(tuán)伙。
影片走私販私活動，已成為社會一大公害，嚴(yán)格危害社會主義精神文明建設(shè)和廣大青少年的健康成長，已經(jīng)造成了不良的社會后果。對此，各地廣播影視、文化、公安、工商行政管理和海關(guān)等部門必須高度重視，齊抓共管，采取切實(shí)有效的措施堅(jiān)決制止。
為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《電影管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)決查禁和嚴(yán)厲打擊走私影片活動，整頓治理電影市場，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 中國電影公司是唯一經(jīng)廣播電影電視部授權(quán)進(jìn)口境外電影的經(jīng)營單位，未經(jīng)批準(zhǔn)，其他任何單位或個人不得從事電影片的進(jìn)口業(yè)務(wù)。凡違反此規(guī)定者，由縣級以上電影行政管理部門依照《電影管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法活動，沒收違法影片和違法所得，處違法所得5倍以上10倍以下罰款。
各地海關(guān)對在海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的走私影片，要依照《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。
二、 各級電影發(fā)行、放映單位發(fā)行、放映電影片，必須持有廣播電影電視部電影事業(yè)管理局頒發(fā)的《電影片公映許可證》（《電影管理?xiàng)l例》發(fā)布前稱《影片上映許可證》）。凡違反此規(guī)定者，由縣級以上電影行政管理部門依照《電影管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止違法活動，沒收違法影片和違法所得，處違法所得10倍以上15倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
對違反規(guī)定的發(fā)行、放映單位，其上級主管部門應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
三、 各級工商行政管理部門要同電影主管部門一道，嚴(yán)厲打擊走私和發(fā)行放映非法影片的活動。對走私和發(fā)行、放映非法影片活動，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)工商行政管理法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，對被吊銷電影發(fā)行、放映經(jīng)營許可證的單位，要視具體情況依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
四、 各級公安、工商、海關(guān)和電影主管部門要采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決打擊走私影片活動。對走私、制作、販賣、傳播有政治問題、淫穢影片的，要按照全國人大常委會《關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)，對有關(guān)單位和個人嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任。
五、 對阻攔、謾罵、圍攻、毆打執(zhí)法人員依法查處走私、發(fā)行放映非法影片行為的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
請將本《通知》及時傳達(dá)到各級廣播影視、文化、公安、工商行政管理機(jī)關(guān)、各地海關(guān)和各級電影發(fā)行放映公司、各電影放映單位，同時向干部和群眾做廣播宣傳。執(zhí)行情況和有關(guān)問題，請各省、自治區(qū)、直轄市匯總后分別報(bào)國家主管部門。
1997年3月19日
