發(fā)文機(jī)關(guān)商務(wù)部,國家發(fā)展和改革委員會,公安部,國家稅務(wù)總局,國家工商行政管理總局,國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
發(fā)文日期2012年06月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2012年06月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、發(fā)展改革（物價(jià)）部門、公安廳（局）、稅務(wù)局、工商局、糾風(fēng)辦：
清理整頓違規(guī)收費(fèi)工作開展以來，各地商務(wù)、發(fā)展改革（物價(jià)）、公安、稅務(wù)、工商等部門按照清理整頓工作方案要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，零售商供應(yīng)商關(guān)系呈現(xiàn)積極變化。為深入貫徹落實(shí) 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2012年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)[2012]25號，以下簡稱 《通知》）及全國清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)聯(lián)合檢查電視電話會議（以下簡稱電視電話會議）精神，進(jìn)一步做好清理整頓工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 延長工作時(shí)間
為確保清理整頓工作取得更大成效，根據(jù)糾風(fēng)工作實(shí)際需要，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將清理整頓工作結(jié)束時(shí)間由2012年6月底調(diào)整至2012年9月底。有關(guān)工作安排也做了相應(yīng)調(diào)整，新一輪聯(lián)合檢查6月20日開始，7月底結(jié)束。
二、 調(diào)整工作機(jī)制
根據(jù) 《通知》安排，清理整頓工作部際協(xié)調(diào)小組增加國務(wù)院糾風(fēng)辦為成員單位，進(jìn)一步加強(qiáng)對清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。請各地協(xié)調(diào)小組按程序做相應(yīng)調(diào)整，確保工作機(jī)制順暢。
三、 落實(shí)工作責(zé)任
按照國務(wù)院批準(zhǔn)的清理整頓工作方案，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)整體組織協(xié)調(diào)，牽頭組織約談零售商和規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi)工作；發(fā)展改革（物價(jià)）部門牽頭負(fù)責(zé)清理整頓未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為；工商行政管理部門會同發(fā)展改革（物價(jià)）部門清理大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位違規(guī)收費(fèi)的行為。地方有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履職，牽頭部門要按照職責(zé)分工狠抓落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研分析和匯總報(bào)告等工作。有關(guān)執(zhí)法部門要依法發(fā)揮執(zhí)法檢查職能，對拒不配合檢查、不提供資料的企業(yè)總部及門店，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅執(zhí)法。
四、 督促企業(yè)復(fù)查
在開展新一輪聯(lián)合檢查前，各地協(xié)調(diào)小組要督促企業(yè)對自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。對于前期自查沒有發(fā)現(xiàn)問題的或問題較少的，要重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。企業(yè)復(fù)查過程中，商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi)的指導(dǎo)，工商、物價(jià)部門要加強(qiáng)對違規(guī)收費(fèi)問題的指導(dǎo)，物價(jià)部門要加強(qiáng)對落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)的指導(dǎo)。
五、 明確政策界限
以鼓勵(lì)零售企業(yè)自查問題、自行糾正、增強(qiáng)自律意識、自我調(diào)整規(guī)范為導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。為確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，本通知下發(fā)之日起至6月20日為企業(yè)自查“回頭看”階段，在此階段，通過自查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)要積極采取措施進(jìn)行糾正；企業(yè)自查、復(fù)查未發(fā)現(xiàn)但在被檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，將依法嚴(yán)肅處理。
六、 加大檢查力度
各地要研究制訂新一輪聯(lián)合檢查方案，商務(wù)、工商、物價(jià)等牽頭部門要根據(jù)職責(zé)，對規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi)、禁止違規(guī)收費(fèi)和落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)等三項(xiàng)主要內(nèi)容，分門別類制定檢查細(xì)則。檢查要覆蓋行政區(qū)域內(nèi)所有符合條件的零售企業(yè)總部及門店，通過查看合同及附件、調(diào)閱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、約談、座談、深挖舉報(bào)投訴線索等方式開展檢查。每次檢查均須填寫聯(lián)合檢查表（商秩發(fā)[2012]485號文的附件2），檢查負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并在檢查表上簽字。其他檢查要求嚴(yán)格按《部際協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于切實(shí)做好清理整頓違規(guī)收費(fèi)聯(lián)合檢查階段有關(guān)工作的通知》（商秩司函[2012]163號）執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳正面典型，曝光嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)。
七、 及時(shí)報(bào)告進(jìn)展
各地要及時(shí)向部際協(xié)調(diào)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況、遇到的問題和政策建議。要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)合檢查統(tǒng)計(jì)工作，每周一報(bào)送統(tǒng)計(jì)周報(bào)表，并實(shí)行零報(bào)告制度（沒有情況也要報(bào)告）。同時(shí)，做好零售商自查自糾表、零售商收取供應(yīng)商費(fèi)用一覽表和聯(lián)合檢查表的歸檔工作，必要時(shí)部際協(xié)調(diào)小組將抽查相關(guān)資料。工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送情況將作為清理整頓工作考核的重要內(nèi)容，對不按要求報(bào)告的，將給予通報(bào)批評。
請各地協(xié)調(diào)小組及時(shí)向部際協(xié)調(diào)小組報(bào)送材料：6月20日前報(bào)送新一輪聯(lián)合檢查方案、聯(lián)合檢查統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；8月10日前報(bào)送新一輪聯(lián)合檢查總結(jié)。同時(shí)，督促本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)總部于6月20日前上報(bào)復(fù)查報(bào)告，匯總后報(bào)部際協(xié)調(diào)小組。
商務(wù)部 發(fā)展改革委 公安部
稅務(wù)總局 工商總局 國務(wù)院糾風(fēng)辦
二〇一二年六月八日
