發(fā)文機(jī)關(guān)國家石油和化學(xué)工業(yè)局,公安部,國家工商行政管理總局,國家環(huán)境保護(hù)總局
發(fā)文日期1999年06月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國石化政發(fā)〔1999〕243號
施行日期1999年06月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、工商行政管理局、環(huán)保局、石化廳（局、公司）：
近幾年來，各地人民政府組織有關(guān)部門開展取締土煉油和打擊盜搶原油工作，取得了明顯成效。但在一些地方，土煉油仍屢禁不止。由于土煉油設(shè)施簡陋、工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量及安全沒有保障，爆炸和人身傷亡事故屢屢發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。同時(shí)，土煉油主要靠盜搶原油或非法收購被盜原油維持，不僅嚴(yán)重干擾了油氣田企業(yè)的正常生產(chǎn)，擾亂了正常的原油、成品油流通秩序，也造成當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境不斷惡化。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕38號）的要求，現(xiàn)就取締土煉油場點(diǎn)的專項(xiàng)工作通知如下：
1、 在各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省、區(qū)、市）清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，公安、工商行政管理、環(huán)保和石化等部門要組織專門力量，指定專人負(fù)責(zé)，周密安排部署，加大執(zhí)法力度，把取締土煉油的專項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保7月31日前全部取締各類土法煉油設(shè)施和場點(diǎn)。
2、 各地公安、工商行政管理、環(huán)保和石化部門要緊密配合，采取聯(lián)合行動(dòng)，形成一定的聲勢和威懾力，進(jìn)行突擊清理。對于土煉油場點(diǎn)要一律取締，并依法予以處罰，對其經(jīng)營工具和非法原油及尚未銷售的成品油應(yīng)予沒收，屢教不改的要依法從重處罰。對于盜搶原油、破壞油田生產(chǎn)設(shè)施情節(jié)嚴(yán)重及釀成重大人身傷亡事故的，要依法追究其刑事責(zé)任。
3、 截流堵源，綜合治理。要把取締土煉油工作與治理油區(qū)治安環(huán)境結(jié)合起來，堅(jiān)決打擊盜搶原油、破壞石油生產(chǎn)設(shè)施和亂開濫采的各種違法犯罪行為。要采取有效措施，強(qiáng)化對原油生產(chǎn)企業(yè)、煉油廠和加油站的監(jiān)管，堵塞原油、落地油和污油等流向土煉油場點(diǎn)的渠道，嚴(yán)禁加油站、零售網(wǎng)點(diǎn)收購、銷售土煉油場點(diǎn)加工的劣質(zhì)油品，鏟除土煉油賴以生存的基礎(chǔ)。各石油企業(yè)要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格自律，積極配合有關(guān)部門截堵源頭。各地要根據(jù)實(shí)際情況，制定治理土煉油的具體措施和辦法，從制度上防止土煉油死灰復(fù)燃，鞏固清理整頓的成果。
4、 要通過各種媒體、輿論手段廣泛宣傳國家法律、法規(guī)和政策，宣傳土煉油的危害，對于一些典型的案件予以公開曝光。通過宣傳教育，提高廣大群眾抵制土煉油的自覺性。
5、 取締土煉油工作結(jié)束后，各省、區(qū)、市清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要寫出總結(jié)報(bào)告，于8月20日前報(bào)全國清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一九九九年六月七日
