發(fā)文機(jī)關(guān)民政部
發(fā)文日期2011年03月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)民函〔2011〕63號(hào)
施行日期2011年03月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為進(jìn)一步強(qiáng)化婚姻管理，提升服務(wù)能力，維護(hù)婚姻登記工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保障婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定在未來(lái)3年大力推進(jìn)全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作，逐步建立全國(guó)婚姻登記數(shù)據(jù)中心。為保證工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，加大工作保障力度
加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，是婚姻登記機(jī)關(guān)提高工作效率、實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的重要保障，是加強(qiáng)婚姻管理、預(yù)防騙婚重婚等違法行為的必要手段，也是夯實(shí)全國(guó)人口信息庫(kù)建設(shè)基礎(chǔ)的重要組成部分。各地民政部門要高度重視這項(xiàng)工作，主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門資金支持，力爭(zhēng)將婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作納入地方政府人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)或信息化建設(shè)總體規(guī)劃中，納入民政工作的重要議事日程。要做好與相關(guān)部門及上下級(jí)民政部門間的溝通協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)工作，認(rèn)真組織實(shí)施，保證資金籌措、人員組織、設(shè)備采購(gòu)、培訓(xùn)安排等工作落實(shí)到位，為全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)提供強(qiáng)有力的人、財(cái)、物等各方面保障。
二、 明確職責(zé)，確保工作順利開(kāi)展
實(shí)現(xiàn)全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，需要各級(jí)民政部門和各婚姻登記機(jī)關(guān)明確職責(zé)，通力合作，積極推進(jìn)，保證工作順利開(kāi)展。
民政部主要職責(zé)：（1）為有需求的省級(jí)民政部門部署并培訓(xùn)民政部開(kāi)發(fā)的免費(fèi)版婚姻登記管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“民政部系統(tǒng)”）；（2）制定部省兩級(jí)婚姻登記數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交換、查詢平臺(tái)；（3）免費(fèi)為省級(jí)民政部門提供省級(jí)前置機(jī)上交換平臺(tái)的部署；（4）對(duì)使用民政部系統(tǒng)的省份，牽頭負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)部省兩級(jí)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)；（5）對(duì)使用自行開(kāi)發(fā)的婚姻登記管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“自建系統(tǒng)”）的省份，配合做好部省兩級(jí)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)；（6）配置滿足工作需要的軟硬件環(huán)境，逐步建立全國(guó)婚姻登記數(shù)據(jù)中心。
省級(jí)民政部門在推進(jìn)全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)中任務(wù)重，作用大，需要加強(qiáng)力量，加大力度，其主要職責(zé)：（1）配置滿足本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）婚姻登記管理工作需求的硬件環(huán)境（具體要求見(jiàn)《民政部關(guān)于進(jìn)一步做好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作的通知》（民函〔2009〕113號(hào)）附件1：全國(guó)婚姻登記信息系統(tǒng)硬件環(huán)境配置建議）；（2）為基層免費(fèi)提供可實(shí)現(xiàn)在線登記的統(tǒng)一版本的婚姻登記管理信息系統(tǒng)；（3）在外網(wǎng)為當(dāng)事人提供可實(shí)現(xiàn)婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約功能的預(yù)約系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)預(yù)約系統(tǒng)與婚姻登記管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換；（4）做好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）婚姻登記員信息化培訓(xùn)工作；（5）牽頭負(fù)責(zé)或配合民政部做好部省兩級(jí)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作；（6）牽頭負(fù)責(zé)將本省（自治區(qū)、直轄市）婚姻登記歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入全國(guó)婚姻登記數(shù)據(jù)中心。
地市級(jí)民政部門主要職責(zé)：配合省級(jí)民政部門做好婚姻登記信息化建設(shè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
婚姻登記機(jī)關(guān)主要職責(zé)：（1）按要求配置客戶端信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，按規(guī)定使用系統(tǒng)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全；（2）補(bǔ)錄婚姻登記歷史數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性；（3）加大網(wǎng)上預(yù)約登記宣傳力度，提高婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約率。
三、 加快進(jìn)度，合力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程
目前，陜西、北京、上海三個(gè)試點(diǎn)省市已實(shí)現(xiàn)與全國(guó)婚姻登記數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換和共享，試點(diǎn)省市間已實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。尚未實(shí)現(xiàn)省內(nèi)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)的8個(gè)省份，應(yīng)盡快落實(shí)系統(tǒng)軟硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)條件，部署應(yīng)用民政部系統(tǒng)，以保證全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程。省級(jí)民政部門要按照《部省兩級(jí)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度表》（附件1）、《部省兩級(jí)婚姻登記數(shù)據(jù)對(duì)接準(zhǔn)備要求》（附件2）安排部署工作：使用民政部系統(tǒng)的，要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，配合民政部盡快實(shí)現(xiàn)部省兩級(jí)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)；使用自建系統(tǒng)的，要盡快與本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)公司聯(lián)系，制定升級(jí)改造方案，做好部署準(zhǔn)備工作；放棄自建系統(tǒng)、改用民政部系統(tǒng)的，應(yīng)盡快與民政部社會(huì)事務(wù)司聯(lián)系。
各省、自治區(qū)、直轄市民政部門要按照統(tǒng)一的進(jìn)度安排，加大工作力度，力爭(zhēng)按期或提前完成任務(wù)，民政部每半年將通報(bào)一次各地婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)度。為全面掌握各地婚姻登記管理信息系統(tǒng)建設(shè)使用情況，請(qǐng)省級(jí)民政部門確定一名工作聯(lián)系人并填寫《婚姻登記管理信息系統(tǒng)建設(shè)使用情況調(diào)查表》（附件3），于2011年4月8日前以傳真方式反饋民政部社會(huì)事務(wù)司。民政部社會(huì)事務(wù)司是全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門，聯(lián)系人：陽(yáng)艷燕，聯(lián)系電話：010-58123173，傳真號(hào)：010-58123177。民政部信息中心是全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)和支持部門，聯(lián)系人：寶力高，聯(lián)系電話：010-58123754。紫光軟件有限公司是全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目承建單位，聯(lián)系人：羅新余，手機(jī)號(hào)：13261200092。
附件：1.部省兩級(jí)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度表（略）
2.部省兩級(jí)婚姻登記數(shù)據(jù)對(duì)接準(zhǔn)備要求（略）
3.婚姻登記管理信息系統(tǒng)建設(shè)使用情況調(diào)查表（略）
二○一一年三月九日
