發(fā)文機(jī)關(guān)國家文物局,國家工商行政管理總局,公安部,海關(guān)總署
發(fā)文日期1992年05月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號[92]文物字第209號
施行日期1992年05月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市文化（文物）廳（局）、文管會(huì)，工商行政管理局，公安廳（局），海關(guān)廣東分署、各直屬海關(guān)：
根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)法規(guī)，全國的文物流通領(lǐng)域堅(jiān)持實(shí)行文物商品歸口經(jīng)營、統(tǒng)一管理，保護(hù)了國家珍貴文物，方便了民間正當(dāng)?shù)奈奈锝涣?。但是近年來，許多地方非法的文物交易屢禁不止，有些商販則專門倒賣文物，甚至把國家嚴(yán)禁出境的珍貴文物賣給外國人，誘發(fā)了盜掘古遺址、古墓葬和盜竊館藏文物的犯罪活動(dòng)，導(dǎo)致文物走私更加猖獗，引起海內(nèi)外各界的關(guān)注。目前一些地方的舊貨市場經(jīng)營舊陶瓷器、舊工藝品、舊家具等，也夾雜有文物上市。為了加強(qiáng)文物市場管理，特作如下通知：
一、 下列物品系受國家保護(hù)的文物，只能由國家或省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門依法批準(zhǔn)的單位在準(zhǔn)許的范圍內(nèi)專營，其他任何單位和個(gè)人均不得經(jīng)營：
（一）1911年以前中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品、家具、書畫、碑帖、拓片、圖書、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等。
（二）1911年至1949年間中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的上款所列物品中具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值者。具體品類由各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門確定，報(bào)國家文物局備案。
（三）1949年后已故著名書畫家的作品，名單由國家文物局確定。
二、 下列物品經(jīng)批準(zhǔn)后可以在舊貨市場銷售，但必須施行文物監(jiān)管（以下簡稱文物監(jiān)管物品）：
1911年至1949年間中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品、家具、書畫、碑帖、拓片、圖書、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等，但符合上條（二）項(xiàng)者除外。
三、 文物行政管理部門要把會(huì)同工商行政管理、公安等部門對舊貨市場施行文物監(jiān)管作為文物保護(hù)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
銷售文物監(jiān)管物品的舊貨市場所在地區(qū)應(yīng)具備必需的文物保護(hù)行政和專業(yè)力量，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)匚奈锪魍ㄖ刃驅(qū)嵤┯行ПO(jiān)控和管理。各地舊貨市場是否允許經(jīng)營文物監(jiān)管物品，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門審查同意。在舊貨市場銷售文物監(jiān)管物品的經(jīng)營者，必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門審查批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)銷售文物監(jiān)管物品的舊貨市場所在地的文物行政管理部門，應(yīng)組織專職和兼職的文物監(jiān)管人員參與舊貨市場的監(jiān)督管理，并結(jié)合本地區(qū)具體情況與有關(guān)部門協(xié)商制訂文物監(jiān)管工作辦法。
如發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營屬于本通知第一條所列受國家保護(hù)的文物或第二條所列文物監(jiān)管物品，由文物行政管理、工商行政管理部門根據(jù)情況在各自的職權(quán)范圍內(nèi)分別予以經(jīng)營者警告、罰款、沒收非法所得、沒收非法經(jīng)營的文物、撤銷對文物監(jiān)管物品的經(jīng)營權(quán)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理，對構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。
四、 經(jīng)批準(zhǔn)銷售文物監(jiān)管物品的舊貨市場必須設(shè)置明顯的中文、英文標(biāo)志，說明：“本舊貨市場所出售文物監(jiān)管物品如需攜運(yùn)出境，須按規(guī)定另行辦理鑒定、出境許可手續(xù)。未辦理上述手續(xù)的，海關(guān)不予放行”。
五、 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的公安部、國家文物局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)的意見》，文物行政管理部門要配合公安、工商行政管理部門堅(jiān)決取締非法經(jīng)營文物和文物監(jiān)管物品的黑市，依法罰處倒賣、走私文物的犯罪分子。在倒賣、走私文物活動(dòng)猖獗的地區(qū)，要適時(shí)展開專項(xiàng)治理，對于屢教不改的犯罪分子和團(tuán)伙要堅(jiān)決繩之以法。
六、 文物行政管理部門要指導(dǎo)文物商店努力改善經(jīng)營管理，滿足海內(nèi)外人士對文物收藏的正當(dāng)需求。對于文物商業(yè)的干部職工要嚴(yán)格要求，發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處。
七、 本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理、工商行政管理、公安部門可根據(jù)本通知精神制訂具體的管理規(guī)定，并視需要將有關(guān)內(nèi)容予以公告。
一九九二年五月三日
