發(fā)文機(jī)關(guān)國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會,公安部,商業(yè)部
發(fā)文日期1986年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號〔1986〕計辦字899號
施行日期1986年07月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
一九八四年六月，國務(wù)院、中央軍委以國發(fā)〔1984〕76號文件批轉(zhuǎn)國防科工委等五個部委《關(guān)于解決三紅艱苦地區(qū)國防科技工業(yè)離休退休人員安置和職工夫妻長期兩地分居問題的報告》，規(guī)定了解決職工和科技人員夫妻長期兩地分居問題的政策和辦法。為貫徹執(zhí)行這一文件規(guī)定，一九八五年二月，國防科工委會同財政、勞動人事、公安、商業(yè)等部以〔1985〕計研字第205號通知，聯(lián)合下達(dá)了解決十四個省、自治區(qū)三線艱苦地區(qū)部屬企事業(yè)單位職工和科技人員家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的三年指標(biāo)，并對辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作提出了具體要求。一年多來，由于有省、自治區(qū)和各國防工業(yè)部各級領(lǐng)導(dǎo)重視，業(yè)務(wù)部門的協(xié)同配合，這項工作進(jìn)展順利。據(jù)十四個省、自治區(qū)統(tǒng)計，到一九八五年底止，共辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”18941戶69433人，解決了職工和科技人員夫妻長期分居的問題，對穩(wěn)定三線國防科技工業(yè)隊伍，調(diào)動廣大職工和科技人員的積極性，起到了良好作用。但是在辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的工作中，也出現(xiàn)了一些問題。有些地方未嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的文件規(guī)定，擅自放寬投機(jī)倒把，擴(kuò)大了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的數(shù)量，增加了企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，造成了地區(qū)、單位之間寬嚴(yán)不一的矛盾；有的地方對企事業(yè)單位住房、生活和子女上學(xué)、就業(yè)等條件缺乏深入細(xì)致地調(diào)查了解，一次審批辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的數(shù)量過大，超出了企事業(yè)單位的承受能力，等等。為扎實、穩(wěn)妥地把這項工作做好，現(xiàn)對有關(guān)幾個問題，通知如下：
一、 重申國務(wù)院、中央軍委國發(fā)〔1984〕76號文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行職工家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的條件。各地區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格掌握“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的范圍和條件，不得任意擴(kuò)大和放寬，更不能借機(jī)向上申請增撥指標(biāo)。
二、 考慮到企事業(yè)單位的承受能力，適當(dāng)延長辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的年限。聯(lián)合下達(dá)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)（指解決一九八四年七月一日至一九八七年十二月三十一日符合國務(wù)院、中央軍委國發(fā)〔1984〕76號文件規(guī)定條件的職工家屬的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)），不受三年（1985年至1987年）辦理期限的限制，可以延期使用到一九九0年。
三、 凡符合一九八四年七月一日至一九八七年十二月三十一日辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件的職工子女（指十五周歲以下和十五周歲以上但不超過十八周歲在中學(xué)讀書的子女），因緩辦或延期辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，在一九九0年前均可辦理。
四、 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”不僅是解決職工家屬由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口問題，還要相應(yīng)解決住房、子女入學(xué)、就業(yè)和生活福利、物資供應(yīng)等一系列問題。聯(lián)合下達(dá)的三年“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)，由各省、自治區(qū)國防科工辦集中掌握使用。各省、自治區(qū)國防科工辦在會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門分配和審批指標(biāo)時，需搞好調(diào)查研究，充分考慮企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)承受能力和解決住房、子女上學(xué)就業(yè)的條件，嚴(yán)格把關(guān)，有計劃地、分期分批地審批辦理。各企事業(yè)單位一定要根據(jù)本單位的實際情況，量力而行，具備條件解決多少就申請多少指標(biāo)，暫時還不具備條件的單位，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”要緩辦。但要做好職工的思想政治工作，把本單位的真實情況和困難向他們講清楚，鼓勵大家奮發(fā)圖強(qiáng)，搞活經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)造條件，使這個問題逐步獲得解決。
解決職工夫妻兩地分居問題，是一項十分復(fù)雜、困難很大的工作。除按照國務(wù)院、中央軍委國發(fā)〔1984〕76號文件規(guī)定的辦法辦理外，各地區(qū)、各部門和各企事業(yè)單位還可根據(jù)實際情況，在國家政策規(guī)定容許的條件下，采取多種途徑和切實可行的辦法，妥善解決職工夫妻長期兩地分居的問題。
一九八六年七月十日
