發(fā)文機關(guān)公安部,信息產(chǎn)業(yè)部,文化部,國家新聞出版總署
發(fā)文日期2007年01月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2007〕3號
施行日期2007年01月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，通信管理局，文化廳、局，新聞出版局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、文化局、新聞出版局：
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)游戲十分普及。但是，網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)商開設(shè)帶有賭博色彩網(wǎng)絡(luò)游戲的問題比較突出，一些不法人員甚至利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行賭博活動，嚴重危害了網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的健康發(fā)展。對此，社會各界高度關(guān)注，廣大群眾反映強烈。為切實解決網(wǎng)絡(luò)游戲涉嫌賭博問題，公安部、文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、新聞出版總署決定，從發(fā)文之日起用3個月的時間，在全國范圍內(nèi)組織開展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序、查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的專項工作?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、 提高認識，切實增強工作主動性。帶有賭博色彩網(wǎng)絡(luò)游戲的流行，以及利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行的賭博活動，敗壞社會風(fēng)氣，危害青少年身心健康，背離構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營行為、查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲的賭博活動，對于促進社會主義精神文明建設(shè)，維護社會秩序，保護青少年健康成長，促進網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造健康、文明、良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，具有重要意義。各地各有關(guān)部門，特別是北京、上海、廣東和浙江等重點地區(qū)的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極采取有效措施，切實加強對網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的監(jiān)督管理，堅決治理帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，依法查處利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行賭博等違法犯罪活動。
二、 明確職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合。公安機關(guān)負責(zé)調(diào)查利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行賭博的線索，依法查處網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動，加強對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位的信息安全監(jiān)督管理；文化部門負責(zé)對從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位進行清理，對其日常經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，對公安機關(guān)通報的從事網(wǎng)絡(luò)賭博活動的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位依法予以查處，直至吊銷其網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證；新聞出版管理部門負責(zé)對已出版發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物進行清理，深入落實新聞出版總署《關(guān)于禁止利用網(wǎng)絡(luò)游戲從事賭博活動的通知》，查處含有賭博內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物，對從事網(wǎng)絡(luò)賭博活動的互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)單位依法予以查處，直至吊銷其互聯(lián)網(wǎng)出版經(jīng)營許可證；通信管理部門負責(zé)根據(jù)公安、文化和新聞出版管理部門查處違法游戲網(wǎng)站情況，配合相關(guān)部門要求網(wǎng)站接入服務(wù)商暫停或停止該違法網(wǎng)站的接入，直至吊銷違法網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證或撤銷其非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案。
各部門要各司其職，密切協(xié)作，加強情況通報，形成工作合力。公安機關(guān)對查處的從事賭博活動的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位，要及時通報文化、新聞出版和通信管理部門。文化、新聞出版和通信管理部門要積極支持配合公安機關(guān)查處利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行賭博的違法犯罪活動。
三、 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)經(jīng)營行為。要監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位依法開展經(jīng)營活動，要求其不得收取或以“虛擬貨幣”等方式變相收取與游戲輸贏相關(guān)的傭金；開設(shè)使用游戲積分押輸贏、競猜等游戲的，要設(shè)置用戶每局、每日游戲積分輸贏數(shù)量，不得提供游戲積分交易、兌換或以“虛擬貨幣”等方式變相兌換現(xiàn)金、財物的服務(wù)，不得提供用戶間贈予、轉(zhuǎn)讓等游戲積分轉(zhuǎn)賬服務(wù)，嚴格管理，防止為網(wǎng)絡(luò)賭博活動提供便利條件。
四、 組織開展集中清理工作。要全面清理網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位和互聯(lián)網(wǎng)上在線運營的網(wǎng)絡(luò)游戲，對違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位，要堅決依法查處；對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)游戲和具有賭博、淫穢色情等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，要堅決依法關(guān)閉；對帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，要依法責(zé)令限期整改；要集中查處、嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行的賭博活動。要加強對提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位的運營監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)游戲出版物的審查監(jiān)管，落實信息安全管理制度和技術(shù)防范措施。
五、 依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行的賭博活動。公安機關(guān)要加大對利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的偵查、打擊力度，及時做好取證和查處工作。重點打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲開設(shè)網(wǎng)上賭局、坐莊設(shè)賭“抽水”等網(wǎng)絡(luò)賭博活動。對以營利為目的，為網(wǎng)絡(luò)賭博活動提供網(wǎng)上賭博場所、賭具和網(wǎng)絡(luò)賭博籌碼交易、兌換現(xiàn)金等便利條件的，要依法嚴厲查處。
六、 開展網(wǎng)絡(luò)游戲禁賭宣傳工作。要廣泛宣傳規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營行為和禁止利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的各項措施、規(guī)定，要求服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)游戲顯著位置刊登禁止利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行賭博活動的公告和提示信息。要適時公開曝光一批案例，使廣大網(wǎng)民了解利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的危害，警示、震懾利用網(wǎng)絡(luò)游戲進行賭博等違法犯罪活動。要大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位提供健康、文明的網(wǎng)絡(luò)游戲，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺抵制網(wǎng)絡(luò)賭博活動。
各地接此通知后，請立即組織開展工作。在專項工作結(jié)束前，各地各部門要組成聯(lián)合檢查組對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)商整改情況進行檢查。專項工作期間，公安部、文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、新聞出版總署將適時對各地工作開展情況進行監(jiān)督檢查。工作進展情況請及時上報上級主管部門。
公安部
信息產(chǎn)業(yè)部
文化部
新聞出版總署
二00七年一月二十五日
