發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,文化部,國(guó)家工商行政管理總局
發(fā)文日期2000年11月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔2000〕98號(hào)
施行日期2000年11月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，文化廳、局，工商行政管理局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
今年7月以來(lái)，全國(guó)各地公安、文化、工商行政管理部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院辦公廳“6．30”電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真組織開(kāi)展了“加強(qiáng)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng))。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別于7月、9月、10月下旬組織11個(gè)檢查組分赴25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果和上報(bào)材料看，各地各部門都能按照國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)公安部等部門關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和公安部、監(jiān)察部、文化部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)＜加強(qiáng)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娟賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)方案＞的通知》(公通字[2000]56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》)的要求，積極開(kāi)展工作，大部分地區(qū)成效明顯，賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到了有效控制。但應(yīng)引起重視的是，整改娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所硬件設(shè)施和壓減場(chǎng)所總量工作總體效果不明顯，重新審核登記工作未有效開(kāi)展；個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展緩慢，成效不大，存在的問(wèn)題仍十分突出，應(yīng)當(dāng)引起各地高度重視。為鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)成果，使娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理工作逐步走上正軌，全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，盡管今年7、8、9三個(gè)月集中整治工作已經(jīng)結(jié)束，但下一步仍需要抓緊落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作：
一、 務(wù)必做好壓減娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所總量和重新審核登記工作。各地要在集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》和《方案》的要求，完成好壓減娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所總量和重新審核登記工作，沒(méi)有完成的，務(wù)必于11月底以前完成。壓減場(chǎng)所總量工作要不折不扣地按照要求進(jìn)行，對(duì)場(chǎng)所的重新審核登記也必須從嚴(yán)掌握。對(duì)硬件設(shè)施不符合規(guī)定、達(dá)不到經(jīng)營(yíng)條件的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，要堅(jiān)決取消其經(jīng)營(yíng)資格，吊銷有關(guān)證照或查封取締，不準(zhǔn)其繼續(xù)營(yíng)業(yè)。與此同時(shí)，對(duì)違反《意見(jiàn)》規(guī)定，繼續(xù)審批新的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的，其上級(jí)機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任并堅(jiān)決予以糾正。各地要由工商行政管理部門牽頭，公安、文化部門配合，將壓減場(chǎng)所總量和重新審核登記情況，按《娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所重新登記情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件)的要求，于12月15日前匯總上報(bào)國(guó)家工商行政管理局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司。
二、 切實(shí)建立娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地要在前一段集中整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析本地區(qū)當(dāng)前娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的狀況及管理中存在的問(wèn)題，總結(jié)行之有效的工作方法，切實(shí)建立起一套有針對(duì)性的、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理機(jī)制，使娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理工作逐步走上正軌，促進(jìn)娛樂(lè)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、 大力鞏固專項(xiàng)行動(dòng)整治成果，防止“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)回潮反彈。查禁取締賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。雖然目前“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到了有力遏制，但離黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，離廣大人民群眾的期望還有很大差距，特別是在一些地區(qū)“黃賭毒”問(wèn)題已出現(xiàn)反彈跡象。各地各有關(guān)部門特別是公安機(jī)關(guān)對(duì)此必須予以高度重視，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防“黃賭毒”問(wèn)題反彈。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)反彈的地區(qū)，公安、文化、工商行政管理部門要密切配合，堅(jiān)決予以打擊、整治，并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，以儆效尤。
各地工作中的有關(guān)情況，請(qǐng)按系統(tǒng)分別報(bào)公安部治安管理局、文化部文化市場(chǎng)司、國(guó)家工商行政管理局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司。公安部、文化部、國(guó)家工商行政管理局將適時(shí)組織明查暗訪，對(duì)各地的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并予以通報(bào)。
附件：娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所重新登記情況統(tǒng)計(jì)表(略)
二000年十一月九日
