發(fā)文機(jī)關(guān)鐵道部,公安部,海關(guān)總署,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
發(fā)文日期2004年05月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號鐵國際〔2004〕59號
施行日期2004年05月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
北京、上海、鄭州、南昌鐵路局，廣州鐵路(集團(tuán))公司，北京、上海、廣東、深圳、河北、河南、湖北、湖南、浙江、江西出入境檢驗(yàn)檢疫局，北京、石家莊、上海、杭州、南昌、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳海關(guān)，北京、上海、廣州出入境邊防檢查總站：
現(xiàn)將《京九、滬九直通旅客列車突發(fā)事件處理辦法》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
附件：京九、滬九直通旅客列車突發(fā)事件處理辦法
附件： 京九、滬九直通旅客列車突發(fā)事件處理辦法
一般規(guī)定
第一條為維護(hù)京九、滬九旅客列車運(yùn)行和旅客生命財產(chǎn)安全，加強(qiáng)出入境管理，妥善處置突發(fā)事件，制定本辦法。
第二條本辦法所稱突發(fā)事件包括京九、滬九旅客列車在內(nèi)地始發(fā)、終到站口岸限定區(qū)域內(nèi)停留期間，以及運(yùn)行途中發(fā)生的致使列車不能正常開行或旅客不能正常旅行的各種情況，如自然災(zāi)害、事故及設(shè)備故障、人員患病及公共衛(wèi)生事件、人為破壞事件等。
第三條發(fā)生突發(fā)事件時，鐵路和口岸聯(lián)檢部門要各負(fù)其責(zé)，及時相互通報情況。無特殊情況，不應(yīng)影響列車正點(diǎn)開行。特殊情況下需留滯列車或摘解車輛時，須經(jīng)聯(lián)檢單位的國務(wù)院主管部門商鐵道部同意。
第四條遇有本辦法未規(guī)定的特殊情況，各單位應(yīng)按各自系統(tǒng)逐級請示，密切配合，妥善處置。為此，車站與駐站聯(lián)檢單位之間，鐵路局(集團(tuán)公司)與所在省(市)聯(lián)檢單位之間，鐵道部與聯(lián)檢單位的國務(wù)院主管部門之間，應(yīng)分別建立聯(lián)絡(luò)制度，確保信息傳遞及時暢通。
鐵路運(yùn)輸組織
第五條列車運(yùn)行途中需在圖定停站以外的地點(diǎn)臨時停車時，鐵路部門應(yīng)加強(qiáng)車門、車窗管理，禁止旅客上下車，保持列車封閉狀態(tài)。
列車因事故、自然災(zāi)害或其他緊急情況在途中某一地點(diǎn)停留超過半小時以上，或臨時改變運(yùn)行經(jīng)路，以及緊急情況下需安排旅客離開列車時，出境列車應(yīng)立即報告始發(fā)站聯(lián)檢單位，入境列車應(yīng)立即報告終到站聯(lián)檢單位。同時，由列車長和乘警采取措施保證進(jìn)出境旅客處于封閉環(huán)境，必要時，可向臨近鐵路分局調(diào)度報告請求協(xié)助。需向列車補(bǔ)充餐料備品時，應(yīng)事先請示聯(lián)檢部門同意后組織實(shí)施。如必須在非開放口岸疏散旅客，鐵道部將有關(guān)情況立即通報聯(lián)檢單位的國務(wù)院主管部門，及時研究解決相關(guān)旅客及其物品的通關(guān)問題。
出入境及刑事、治安案件管理
第六條列車在口岸辦理出入境手續(xù)時，如發(fā)生刑事及治安案件，由鐵路公安部門處理，聯(lián)檢單位給予協(xié)助配合。
第七條入境列車運(yùn)行途中發(fā)現(xiàn)旅客不符合邊防入境手續(xù)，鐵路部門應(yīng)立即報告終到站邊防檢查站，詳細(xì)說明旅客姓名、性別、國籍、護(hù)照號、車廂及鋪位號和不能入境原因，并將旅客交終到站邊防部門處理。
第八條發(fā)現(xiàn)出境、入境列車載運(yùn)不準(zhǔn)出境、入境人員，偷越國(邊)境人員及未持有效出境、入境證件人員，鐵路部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將其遣返，并負(fù)責(zé)由此發(fā)生的一切費(fèi)用。
第九條乘坐出境列車前往香港，但未被允許入境而隨車返回的旅客，由鐵路安排返程乘車，旅客應(yīng)支付票款。列車長在中途停車站向終到站發(fā)電報預(yù)報到達(dá)人數(shù)的同時，注明返回旅客的姓名、性別、國籍、護(hù)照號、車廂及鋪位號和不能進(jìn)入香港的原因，到站將電報送聯(lián)檢部門。
第十條列車運(yùn)行途中發(fā)生旅客跳車、闖關(guān)等事件，鐵路公安部門應(yīng)立即組織警力查緝，同時將情況報告內(nèi)地始發(fā)或終到站聯(lián)檢單位。緝獲人員和物品分別交始發(fā)(終到)站聯(lián)檢單位按各自職責(zé)分工處理。鐵路部門應(yīng)配合聯(lián)檢單位做好相關(guān)工作。
第十一條列車運(yùn)行途中發(fā)生刑事、治安案件，由鐵路公安部門處理。需要將人員、物品交中途停車站公安機(jī)關(guān)處理時，應(yīng)提前征得始發(fā)(終到)站聯(lián)檢部門同意并由乘警與車站民警辦理交接手續(xù)。
發(fā)生重大、疑難或危及行車安全的刑事、治安案件，需要沿途鐵路公安機(jī)關(guān)上車支援時，應(yīng)提前征得始發(fā)(終到)站聯(lián)檢部門同意后，攜帶必要的勘驗(yàn)器材上車。
物品出入境檢查
第十二條列車運(yùn)行途中發(fā)現(xiàn)國家禁止進(jìn)出境的物品，鐵路部門應(yīng)及時向聯(lián)檢單位主管部門報告。出境列車報告廣州東站聯(lián)檢單位主管部門處理，入境列車報告終到站聯(lián)檢單位主管部門處理。
第十三條旅客由于各種原因中途下車時，列車長將情況報告內(nèi)地始發(fā)或終到站聯(lián)檢單位，攜帶品隨同下車并按聯(lián)檢單位的要求辦理相應(yīng)手續(xù)。如有托運(yùn)行李，出境列車在廣州東站、入境列車在終到站卸下，按聯(lián)檢單位的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
出入境檢驗(yàn)檢疫
第十四條列車運(yùn)行途中發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，鐵路部門應(yīng)及時向聯(lián)檢單位報告。入境列車報告終到站聯(lián)檢單位和就近的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，出境列車報告始發(fā)站聯(lián)檢單位和就近的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。具體要求按照《京九、滬九直通旅客列車突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定處理。如需將人員交沿途車站，應(yīng)提前征得聯(lián)檢單位同意，且車站須具備臨時留驗(yàn)觀察設(shè)施。車站應(yīng)及時將有關(guān)情況向所在地聯(lián)檢單位和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
第十五條列車運(yùn)行途中旅客或乘務(wù)人員患非傳染性疾病需下車就診時，鐵路一般應(yīng)提前征得聯(lián)檢單位同意。特殊緊急情況下，列車乘務(wù)人員可依照鐵路規(guī)章規(guī)定，將患者交到中途車站，同時報告聯(lián)檢單位。出境列車向廣州東站和始發(fā)站聯(lián)檢單位報告；入境列車在廣州東站發(fā)車前發(fā)現(xiàn)的，向廣州東站聯(lián)檢單位報告，廣州東站發(fā)車后發(fā)現(xiàn)的，向終到站聯(lián)檢單位報告。
第十六條本辦法由鐵道部、公安部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局共同負(fù)責(zé)解釋，自2004年5月1日起實(shí)行。
