發(fā)文機關中國證券監(jiān)督管理委員會,公安部
發(fā)文日期2002年05月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號證監(jiān)發(fā)〔2002〕40號
施行日期2002年05月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
為加強各地證券監(jiān)管部門的安全保衛(wèi)工作，進一步維護證券期貨市場治安秩序，確保社會穩(wěn)定，現(xiàn)通知如下：
一、 提高認識，切實加強組織領導。證券期貨市場是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，與廣大人民群眾的生活密切相關。建立發(fā)展健康、秩序良好、運行安全的證券期貨市場，對我國優(yōu)化資源配置，調整經濟結構，籌集更多的社會資金，促進國民經濟的發(fā)展具有重要的作用。證券期貨市場的正常運轉和良好的秩序，關系著國家經濟秩序的穩(wěn)定和社會秩序的穩(wěn)定。證券監(jiān)管部門和公安機關要從維護政治穩(wěn)定和經濟穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實加強對維護證券期貨市場治安秩序，確保社會穩(wěn)定工作的組織領導。對影響證券期貨市場秩序和社會穩(wěn)定的情況信息，要及時向當?shù)攸h委、政府報告。在黨委、政府的統(tǒng)一組織和領導下，充分發(fā)揮職能作用，與有關部門密切配合，采取有力措施，為證券期貨市場的進一步規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
二、 證券監(jiān)管部門要增強安全防范意識，進一步落實各項安全保衛(wèi)工作措施。證券監(jiān)管部門要指導證券期貨交易所、經營機構建立健全各項規(guī)章制度，加強內部管理，進一步落實安全保衛(wèi)工作責任制。要配備專職或兼職安全保衛(wèi)工作人員，切實做好自身安全保衛(wèi)工作。針對當前嚴峻的治安形勢，近期除了要繼續(xù)抓好本系統(tǒng)、本單位的人防、技防、物防措施外，還要積極開展以“防爆炸、防破壞、防治安災害事故”為重點的“三防”工作，以確保內部安全。同時，要利用多種形式，配合有關部門切實加強對國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳，逐步提高證券期貨投資者的風險意識，并引導廣大投資者通過合法渠道，理性維護自己的合法權益，有效化解風險。
三、 公安機關要充分發(fā)揮職能作用，全力維護證券期貨市場的治安秩序。各地公安機關治安（經保、經文保、內保）部門和派出所要加大對證券監(jiān)管部門、證券期貨交易所、經營機構安全保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督和檢查工作力度，及時查處發(fā)生在這些單位、場所的各種治安問題，維護好單位、場所內外的治安秩序。巡警、防暴警和派出所民警要加強對周邊地區(qū)和重點部位的巡邏、防控工作，發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭迅速報告，并采取積極措施，防止事態(tài)的擴大蔓延。同時，公安機關要積極協(xié)助黨委、政府和證券監(jiān)管部門做好矛盾化解和處置工作，力爭把各種不安定事端解決在萌芽狀態(tài)。對擾亂證券期貨市場秩序、破壞證券市場治安秩序和社會穩(wěn)定的各種違法犯罪案件，公安機關刑偵、經偵部門要迅速組織力量，快偵快破，堅決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰。
四、 證券監(jiān)管部門和公安機關要密切配合，共同做好維護證券期貨市場治安秩序和社會穩(wěn)定的工作。各地證券監(jiān)管部門和當?shù)毓矙C關要建立協(xié)作配合工作機制和聯(lián)席例會制度，定期通報當?shù)厣鐣伟睬闆r和證券監(jiān)管部門安全保衛(wèi)工作以及證券期貨市場情況，介紹證券期貨方面的法律法規(guī)和相關政策，共同對存在退市風險的上市公司、重大經營風險的證券期貨經營機構存在的風險因素以及其他可能影響證券期貨市場治安秩序和社會穩(wěn)定的不安定因素進行分析，及時研究制定安全保衛(wèi)工作方案以及處置突發(fā)性群體治安事件的應急措施。各地證券監(jiān)管部門和當?shù)毓矙C關要建立情報信息交換制度，以確保有關重大、敏感情報信息的及時轉遞。各地公安機關要積極協(xié)助證券監(jiān)管部門，盡快制定和完善安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)性群體治安事件預案，切實做好各項準備工作。對揚言沖擊、打砸、破壞證券監(jiān)管部門和證據(jù)期貨交易所、經營機構，侵害證券機構工作人員合法權益，影響正常工作、經營秩序和聚眾滋事，嚴重影響社會治安秩序，以及在新的證券期貨政策出臺、上市公司退市等確需公安機關配合協(xié)助維護秩序時，公安機關要迅速采取措施，避免引發(fā)治安問題，影響社會穩(wěn)定。證券監(jiān)管部門和公安機關要為維護證券期貨市場的治安秩序提供必要的物質和經費保障，落實車輛、通訊聯(lián)絡、辦公場所及其他有關安全防范設施。
各地證券監(jiān)管部門和公安機關接此通知后，要立即向當?shù)攸h委、政府報告，迅速落實通知精神，部署開展工作。執(zhí)行中遇到的問題，要及時上報上級主管部門。對在維護證券期貨市場治安秩序，確保社會穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，中國證監(jiān)會、公安部將予以表彰。
