發(fā)文機關商務部,外交部,公安部,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期2010年06月25日
時效性現行有效
發(fā)文字號商合函〔2010〕462號
施行日期2010年06月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 為促進對外勞務合作規(guī)范發(fā)展，強化政府服務，有效提示風險，維護勞務人員和對外勞務合作企業(yè)的合法權益，制定本辦法。
二、 本辦法所稱對外勞務合作不良信用記錄是對我國境內企業(yè)、中介機構和自然人以及境外雇主、中介機構和自然人涉及對外勞務合作的違規(guī)違法行為或侵害勞務人員合法權益行為信息的收集、整理、發(fā)布、保存和維護，以及對勞務人員違法信息的收集。
三、 下列行為應被列入對外勞務合作不良信用記錄：
（一）未取得對外勞務合作或對外承包工程經營資格，違規(guī)從事外派勞務的境內企業(yè)、中介機構和自然人；
（二）取得對外勞務合作或對外承包工程經營資格企業(yè)的下列行為：
1.違反國家有關規(guī)定委托其他企業(yè)、中介機構和自然人招收勞務人員，或接受其他企業(yè)、中介機構和自然人掛靠經營；
2. 向勞務人員超標準收費以及向勞務人員收取或變相收取履約保證金；
3.未為勞務人員辦理境外工作準證或以旅游、商務簽證等方式派出勞務人員；
4.未與勞務人員簽署合同或未履行合同約定；
5.對外承包工程企業(yè)違反《對外承包工程管理條例》有關外派勞務的規(guī)定；
6.發(fā)生20人以上勞務糾紛事件，受到行政處罰，或法院判決須承擔法律責任等情形；
7.其他違規(guī)違法和侵害勞務人員合作權益的行為。
（三）境外雇主、中介機構和自然人的下列行為：
1.直接在我國境內招收勞務人員；
2.未按當地法律法規(guī)為勞務人員提供相應勞動和生活條件、未為勞務人員繳納有關社會保險；
3.拖欠或克扣勞務人員工資；
4.惡意違約導致勞務人員提前回國；
5.違約違法導致20人以上勞務糾紛事件；
6.其他違規(guī)違法和侵害勞務人員合作權益的行為。
（四）勞務人員違反境內外法律的行為。
四、 對外勞務合作不良信息按如下機制收集和發(fā)布：
（一）在地方各級人民政府的指導下，各級商務主管部門會同外事、公安、工商行政管理部門建立所轄
行政區(qū)域內對外勞務合作不良信用記錄收集和發(fā)布機制，及時發(fā)現、收集不良信息，通過政府網站、報刊、廣播電視等媒體向社會發(fā)布。
（二）中國對外承包工程商會建立對外勞務合作行業(yè)不良信用記錄收集和發(fā)布機制，及時發(fā)現、收集不良信息，通過行業(yè)網站、報刊、廣播電視等媒體向社會發(fā)布。
（三）各駐外使（領）館建立駐在國對外勞務合作不良信用記錄收集和發(fā)布機制，及時發(fā)現、收集不良信息，通過政府網站、報刊等媒體向社會發(fā)布。
（四）勞務人員的不良信用記錄不向社會公布，僅供各有關方面查詢。
五、 各省級商務主管部門、中國對外承包工程商會和各駐外使（領）館經商機構分別負責匯總本地區(qū)、本行業(yè)和駐在國的對外勞務合作不良信用記錄發(fā)布情況，每月底前將信息內容和發(fā)布單位等信息（含電子版）報商務部，由商務部在政府網站和各主要媒體定期統(tǒng)一發(fā)布。
六、 對外勞務合作不良信息的發(fā)布應實事求是、客觀公正，如實記錄境內企業(yè)、中介機構和自然人以及境外雇主、中介機構和自然人涉及對外勞務合作的違規(guī)違法行為或侵害勞務人員合法權益行為。
七、 各級人民政府有關部門、對外承包工程商會和駐外使（領）館應提醒對外勞務合作企業(yè)、對外承包工程企業(yè)和公民有效防范有不良信用記錄的境內外任何企業(yè)、中介機構和自然人。
八、 如被發(fā)布對象認為所發(fā)布內容存在錯誤或與事實不符，自發(fā)布之日起10個工作日內可向發(fā)布單位書面提出異議申請。發(fā)布單位應在接到異議申請的10個工作日內進行復核，并根據復核結果采取相應處理措施。有關復核結果應書面回復被發(fā)布對象。
九、 各地商務、外事、公安、工商行政管理等部門應根據有關法律法規(guī)對相關對外勞務合作不良信用記錄涉及的企業(yè)、中介機構和自然人的違規(guī)違法行為依法予以查處。
十、 地方各級人民政府應加強對本行政區(qū)域內對外勞務合作不良信用記錄工作的指導、監(jiān)督和管理，促進本地區(qū)對外勞務合作規(guī)范發(fā)展，切實維護勞務人員的合法權益。
