發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2002年12月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2002〕17號
施行日期2002年12月23日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家計(jì)委、水利部：
你們報送的《關(guān)于審批南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的請示》（計(jì)農(nóng)經(jīng)〔2002〕2506號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)前期工作的深度，先期實(shí)施東線和中線一期工程，西線工程先繼續(xù)做好前期工作?！兑?guī)劃》中涉及的建設(shè)項(xiàng)目，按照基本建設(shè)程序?qū)徟?/p>
二、 要按照“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)。尤其是南水北調(diào)東線沿線各省、直轄市，要切實(shí)加大治污力度，保證水質(zhì)，確保供水安全。
三、 科學(xué)確定調(diào)水規(guī)模是實(shí)施南水北調(diào)工程的基礎(chǔ)。要綜合考慮北方受水區(qū)水資源的供需狀況和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，在《規(guī)劃》提出的調(diào)水規(guī)?；A(chǔ)上，按照責(zé)權(quán)結(jié)合的原則，認(rèn)真研究水價、用水權(quán)、籌資方案等因素，在立項(xiàng)階段進(jìn)一步核實(shí)工程調(diào)水規(guī)模。
四、 南水北調(diào)工程是跨流域、跨省市的特大型水利基礎(chǔ)設(shè)施，具有公益性和經(jīng)營性雙重功能，要通過多種渠道籌集建設(shè)資金。對于南水北調(diào)主體工程，在使用國家財政預(yù)算內(nèi)資金和銀行貸款的同時，要通過提高現(xiàn)行城市水價建立南水北調(diào)工程基金?；鸱桨讣纫紤]工程建設(shè)對投資的需求，還要考慮各類用水戶的承受能力。請國家計(jì)委、財政部、水利部研究提出具體方案，報國務(wù)院審批。
五、 同意成立南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。辦公室依托在水利部，編制、經(jīng)費(fèi)單列，直接對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。同時，要按照政企分開、政事分開的原則，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調(diào)工程項(xiàng)目法人。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成另行辦理。
六、 南水北調(diào)工程是緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到今后經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的長遠(yuǎn)利益。國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府要高度重視，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，使南水北調(diào)工程盡早實(shí)施并發(fā)揮效益。
