發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2001年10月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)函〔2001〕124號(hào)
施行日期2001年10月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
天津市、河北省、遼寧省、山東省人民政府，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財(cái)政
部、建設(shè)部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局、海洋局：
環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于申請(qǐng)批準(zhǔn)渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃的請(qǐng)示》（環(huán)發(fā)〔2001〕57號(hào)）收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），請(qǐng)你們認(rèn)真組織實(shí)施。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，確保到2005年，渤海海域的環(huán)境污染得到初步控制，生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢(shì)得到初步緩解，陸源COD入海量比2000年削減10%以上，磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮和石油類(lèi)的入海量分別削減20%；到2010年，渤海海域環(huán)境質(zhì)量得到初步改善，生態(tài)環(huán)境破壞得到有效控制，陸源COD入海量比2005年削減10%以上，磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮的入海量分別削減15%，石油類(lèi)的入海量削減20%；到2015年，渤海海域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)得到初步改善。
二、 《計(jì)劃》是渤海和環(huán)渤海地區(qū)水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋資源保護(hù)工作的重要依據(jù)。渤海和環(huán)渤海地區(qū)的各項(xiàng)生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)必須符合《計(jì)劃》的要求。天津市、河北省、遼寧省、山東省（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四省市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《計(jì)劃》，盡快制定本地區(qū)和本部門(mén)的具體實(shí)施計(jì)劃，按基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目審批程序列入地方、部門(mén)和國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃和年度計(jì)劃，并同其他環(huán)保規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)部門(mén)、地方之間的配合，認(rèn)真組織實(shí)施。
三、 渤海環(huán)境保護(hù)的主要責(zé)任在四省市人民政府。四省市人民政府要將《計(jì)劃》目標(biāo)和措施納入省、市、縣長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)碧海行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持污染防治的生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，以陸源污染防治為重點(diǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推行清潔生產(chǎn)，有效控制入海污染物總量，實(shí)施污染源控制、非污染性破壞控制、生態(tài)恢復(fù)工程和保護(hù)、環(huán)境管理等措施。要加強(qiáng)對(duì)《計(jì)劃》實(shí)施的監(jiān)督，做到資金到位，措施落實(shí)，任務(wù)具體，責(zé)任明確，確?！队?jì)劃》按期完成。
四、 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《計(jì)劃》實(shí)施的指導(dǎo)和支持?！队?jì)劃》中提出的一些需國(guó)家支持的項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行清潔生產(chǎn)等方面的工作，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。有關(guān)科技攻關(guān)和示范工程的建設(shè)，由科技部予以支持。有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)垃圾處置工程建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，由建設(shè)部加強(qiáng)指導(dǎo)并監(jiān)督。有關(guān)港口、船舶的污染防治計(jì)劃和海上污染應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施，由交通部等部門(mén)指導(dǎo)并監(jiān)督。有關(guān)水土保持及流域治理計(jì)劃的實(shí)施，由水利部加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)與生態(tài)養(yǎng)殖計(jì)劃的實(shí)施，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)并監(jiān)督。有關(guān)海岸生態(tài)隔離帶及綠化工程等項(xiàng)目，由林業(yè)局等部門(mén)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。有關(guān)海上石油平臺(tái)、海洋傾廢等方面的工作，由海洋局加強(qiáng)指導(dǎo)并監(jiān)督。有關(guān)軍艦、軍港的污染防治，由軍隊(duì)環(huán)保部門(mén)組織并督促有關(guān)單位實(shí)施。
五、 四省市及北京市、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、河南省人民政府要根據(jù)《計(jì)劃》中對(duì)入海河口氮、磷等主要污染物的總量控制要求和陸海統(tǒng)籌兼顧的原則，對(duì)有關(guān)流域水污染防治規(guī)劃作進(jìn)一步完善。
六、 要多方籌集污染防治和生態(tài)建設(shè)資金。渤海污染防治和生態(tài)建設(shè)投資以地方投入為主，國(guó)家給予適當(dāng)支持。四省市要盡快健全污水處理收費(fèi)機(jī)制，加大污水處理費(fèi)收取力度，逐年提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使污水處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)保本微利運(yùn)行；要逐步收取垃圾處置費(fèi)。要加快《計(jì)劃》工程項(xiàng)目的實(shí)施，做到起步要加快，投入要保證，管理要加強(qiáng)，確保工程質(zhì)量。
七、 加強(qiáng)對(duì)渤海流域水污染防治和生態(tài)保護(hù)工作的執(zhí)法檢查。環(huán)?？偩?、國(guó)家海洋局要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查。由環(huán)?？偩譅款^，建立渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度，督促地方政府落實(shí)好《計(jì)劃》，對(duì)流域重大環(huán)境問(wèn)題要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提出解決方案并監(jiān)督落實(shí)。
