發(fā)文機關公安部,國家教育委員會
發(fā)文日期1997年07月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年07月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，教委（教育廳）：
近年來，各地公安機關、教育行政部門認真貫徹公安部、國家教委有關加強校園治安保衛(wèi)工作的通知精神，做了大量工作，有效地維護了中小學校治安秩序的基本穩(wěn)定。但是，各個地區(qū)的情況還不平衡。在一些地方，不法分子滋擾中小學校的問題還比較突出。他們有的在中小學校尋釁滋事，敲詐勒索，搜身搶劫學生財物；有的在學校內成立類似幫會性質的組織，脅迫、威逼學生參加，進行不法活動；有的追逐調戲侮辱女學生；也有社會上的不法分子闖入學校毆打、傷害師生。這些問題的存在，直接威脅著學校師生的安全，嚴重影響了正常的教學秩序和社會秩序。各地公安機關、教育行政部門要高度重視這一問題，要在黨委、政府領導下，統(tǒng)籌部署，切實維護好中小學校的治安秩序，特別要抓緊做好以下幾項工作：
一、 嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動。各地公安機關、教育行政部門要密切配合，對中小學校治安情況進行一次普遍調查，問題突出的要開展重點整治。在調查摸底的基礎上，對經(jīng)常擾亂學校秩序、侵害中小學師生人身安全的違法犯罪人員和團伙依法予以查處。對參與違法犯罪的未成年中小學生，要堅持教育為主，與學校、學生家長共同研究制定幫教措施。要繼續(xù)辦好工讀教育學校，充分發(fā)揮工讀教育學校在預防在校生違法犯罪及對品德行為偏常和有違法行為學生的教育轉化作用。
二、 維護好中小學校園及周圍地區(qū)的治安秩序。基層公安機關要將維護好中小學校園及周圍地區(qū)治安秩序作為一項經(jīng)常性工作，公安派出所、巡警、交警等要充分履行職責，維護好中小學校園周圍治安、交通秩序，及時處理涉及師生安全的各類案件。在中小學生上學、放學時間段內，巡警要在重點地段巡邏，維護治安秩序。交警要在交通狀況復雜地段設立臨時崗疏導車輛、行人。公安派出所在安全社區(qū)建設中要把中小學校安全工作納入考核內容，將中小學校治安保衛(wèi)工作納入工作范圍，作為責任區(qū)民警的職責。
三、 建立公安派出所與中小學校協(xié)作聯(lián)系制度。各地公安機關、教育行政部門要指導公安派出所與轄區(qū)內的中小學校盡快建立起協(xié)作聯(lián)系制度，并抓好制度的落實。中小學校要積極配合公安派出所工作，及時反映學校內部的治安動向。公安派出所對學校反映的問題，要認真對待，及時消除治安隱患。公安派出所要與學校開展共建活動，還可選派民警擔任法制輔導員，配合學校對后進學生進行法制教育和幫教工作。
四、 加強中小學校內部的治安防范工作。各地教育行政部門要督促中小學校根據(jù)自身特點，建立健全各項安全管理規(guī)章制度，落實治安保衛(wèi)工作責任制和綜合治理措施，并定期進行檢查。中小學校要認真貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》，不得隨意開除未成年學生。對流失生、有劣跡的學生，各學校要進行一次全面調查，督促、動員那些參與違法犯罪的學生主動坦白交代，區(qū)別情況采取相應措施進行教育處理。要加強對學生宿舍的管理，特別要把女生宿舍作為重點，要有人管理或設專人負責，要加強夜間值班制度。要將設在校園內的經(jīng)濟實體、出租房屋與教學區(qū)、生活區(qū)分開，校園內原則上不準設與教學無關的經(jīng)營性網(wǎng)點。
五、 加強對中小學生的思想道德和法制教育，提高學生自防、自衛(wèi)能力。學校要結合當前形勢，組織學生參加適合其年齡特點、內容豐富、健康向上的文體和公益活動，切實加強人生觀教育，培養(yǎng)他們艱苦奮斗、勤儉樸素的作風。廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強學生的社會責任感和使命感。還要對學生進行法制教育、道德教育和安全防范知識教育，使學生懂得用法律規(guī)范自己的行為，學會如何運用法律維護自身的合法權益。同時，發(fā)動師生積極與違法犯罪作斗爭，在校園內外大力弘揚正氣。
以上通知請報告當?shù)攸h委、政府，結合本地實際情況認真貫徹執(zhí)行。
