發(fā)文機關(guān)鐵道部,公安部
發(fā)文日期1996年08月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年08月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
北京、天津、河北、山東、河南、安徽、湖北、江西、廣東省、直轄市公安廳、局，北京、濟南、鄭州、南昌、上海鐵路局，廣鐵（集團）公司，鐵路工程、鐵道建筑總公司：
京（北京）九（九龍）鐵路將于1996年9月1日正式投入運營。為維護好京九鐵路的治安秩序，保障鐵路運輸和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)通知如下：
一、 提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。 京九鐵路是我國“八五”期間的重點工程，是我國鐵路史上規(guī)模最大、投資最多、一次建成線路最長的大干線。這條鐵路的建成通車，不僅對緩解我國南北鐵路運輸?shù)木o張狀況，加速沿線貧困地區(qū)脫貧致富，推動我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，而且對港澳地區(qū)回歸以后的穩(wěn)定和繁榮，都具有重大而深遠的意義。各地公安機關(guān)和鐵路公安機關(guān)要充分認識維護京九鐵路治安秩序的重要性，把這項工作作為一件大事擺上議事日程，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速研究部署，采取有力措施，確保京九鐵路正式投入運營后的運輸安全。
二、 廣泛深入開展愛路護路和法制宣傳教育活動。 針對沿線部分地區(qū)群眾對鐵路安全常識和有關(guān)法律知識缺乏了解的情況，鐵路、地方公安機關(guān)要組織民警深入沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工礦、學(xué)校，采取多種形式，大力宣傳《鐵路法》和鐵道部、公安部《關(guān)于維護京九鐵路治安秩序的通告》（見附件），使沿線群眾了解愛護鐵路、保護鐵路安全的重要意義，提高愛路護路的自覺性，積極支持和協(xié)助公安機關(guān)和鐵路部門同危害鐵路治安的違法犯罪行為作斗爭。
三、 嚴厲打擊危害鐵路治安的嚴重刑事犯罪活動。 鐵路、地方公安機關(guān)要按照中央關(guān)于開展嚴打斗爭的重要指示精神，針對本地區(qū)鐵路治安和沿線社會治安的突出問題，在近期組織一次相對集中的整頓鐵路治安的統(tǒng)一行動。這次行動要以打擊爆炸、涉槍、殺人、搶劫、重大盜竊等危害鐵路運輸安全的犯罪活動為重點。沿線地方和鐵路公安機關(guān)要對本地區(qū)和管段內(nèi)的治安情況進行深入的調(diào)查研究，確定重點區(qū)段、車站和突出的治安問題，因地制宜地開展整治工作。
四、 強化京九沿線，站車的經(jīng)常性治安管理工作。 沿線各鐵路單位內(nèi)部要加強治安綜合治理，落實安全保衛(wèi)責(zé)任制，對突出的治安問題，及時組織力量進行集中整頓治理，不使其形成氣候。特別要強化站車治安秩序的管理，堅決制止圍車、隨車叫賣等現(xiàn)象。地方公安機關(guān)要立即組織開展對京九鐵路沿線廢舊物資收購站點和小冶煉工廠的清理整頓工作。對那些收購鐵路器材的，要依照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》堅決予以查封、取締，并要進一步完善監(jiān)督管理機制，禁止在鐵路沿線開辦廢舊物資收購站點；要配合鐵路部門加強鐵路與公路平交道口的安全和過往機動車輛的管理，落實道口安全管理責(zé)任制；要加強鐵路沿線聾、啞、呆、傻、精神病人員的監(jiān)管看護措施，防止他們危害鐵路運輸安全。要大力推廣群眾性護路聯(lián)防工作，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府建議，把維護鐵路治安納入當(dāng)?shù)鼐C合治理社會治安工作和鄉(xiāng)規(guī)民約之中，積極發(fā)動和組織群眾協(xié)助公安機關(guān)維護鐵路治安秩序。京九沿線各省、市和鐵路單位要迅速將群眾護路聯(lián)防隊伍組建起來，拿出一定數(shù)量的護路經(jīng)費，統(tǒng)籌調(diào)劑，用于支持開展京九線的護路聯(lián)防工作。
五、 盡快落實公安機構(gòu)設(shè)置、橋隧守護、消防設(shè)施建設(shè)等項工作。 沿線各鐵路部門要根據(jù)京九鐵路治安的實際情況，在沿線車站盡快建立健全相應(yīng)的鐵路公安機構(gòu)。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立公安派出所的，要盡快把派出所建立起來；已建有公安機構(gòu)的，要根據(jù)鐵路治安需要調(diào)整充實力量，并及時解決人員編制、辦公經(jīng)費、辦公用房、武器警械、通訊設(shè)備、交通工具等裝備問題。要堅持從嚴治警，加強新建民警隊伍的培訓(xùn)教育和管理工作，使之更好地擔(dān)負起保衛(wèi)京九鐵路安全的職責(zé)。
各鐵路局、（集團）公司要對有關(guān)橋隧狀況進行調(diào)查，按照有關(guān)文件規(guī)定，凡符合武警守護標(biāo)準(zhǔn)的，抓緊上報請兵守護計劃，商有關(guān)部門安排好守護部隊營房設(shè)施。武警部隊尚未到位守護前，各鐵路局、（集團）公司要會同地方有關(guān)部門對重點橋隧組織力量看守。
各鐵路公安消防部門近期要組織力量對京九線防火重點單位，集中進行防火安全檢查。消防設(shè)施、設(shè)備不全的，要監(jiān)督有關(guān)部門盡快完善、配齊。
六、 鐵路、地方公安機關(guān)要加強協(xié)作，密切配合。 沿線鐵路、地方公安機關(guān)既要明確分工，又要密切合作。要建立聯(lián)席會議制度和工作制度，定期通報情況，研究解決鐵路運輸中出現(xiàn)的治安問題。對鐵路上發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大治安災(zāi)害事故和沖擊鐵路、攔截列車、聚眾哄搶鐵路運輸物資等群體性治安事件，鐵路和地方公安機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作，以切實維護好鐵路運輸?shù)恼Ｖ伟仓刃颉?/p>
附件：《鐵道部、公安部關(guān)于維護京九鐵路治安秩序的通告》
附件 鐵道部 公安部關(guān)于維護京九鐵路治安秩序的通告
（1996年8月21日）
為維護京（北京）九（九龍）鐵路的治安秩序，確保鐵路運輸和旅客生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)，特 通告如下：
一、嚴禁攔截火車、沖擊車站。
二、嚴禁破壞、損毀和移動鐵路線路、車站、列車上的設(shè)施、設(shè)備。
三、嚴禁盜賣和收購鐵路器材、車輛配件。
四、嚴禁哄搶和偷盜鐵路運輸物資。
五、嚴禁在車站聚眾鬧事和散發(fā)反動、淫穢、迷信宣傳物品。
六、嚴禁在車站、列車上斗毆、賭博、酗酒鬧事和進行流氓滋擾活動。
七、嚴禁攜帶易燃易爆危險物品進站上車，嚴禁偽報品名托運易燃易爆危險物品。嚴禁非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具進站上車。
八、不準(zhǔn)在鐵路線上置放障礙、擊打列車和非法私設(shè)道口。
九、不準(zhǔn)在線路上及路基兩側(cè)挖土取石、砍伐樹木和放牧牲畜。不準(zhǔn)在鐵路橋梁下的水域進行炸魚、挖沙等活動。
十、不準(zhǔn)倒賣、偽造、涂改火車票。
十一、不準(zhǔn)扒乘貨物列車和無票強行乘坐旅客列車。
十二、未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在車站和旅客列車上販賣物品。
十三、不準(zhǔn)阻礙、干擾公安人員和鐵路工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
凡違反以上規(guī)定尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依法予以警告、罰款、拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
保護鐵路安全人人有責(zé)。廣大旅客和群眾要自覺遵守法紀(jì)，愛路護路，積極同各種違法犯罪行為作斗爭，支持公安機關(guān)和鐵路部門的工作，共同維護好京九鐵路的治安秩序，保障鐵路安全暢通。
