發(fā)文機關教育部,公安部
發(fā)文日期2011年12月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教基一函〔2011〕17號
施行日期2011年12月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、公安局：
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《消防法》有關要求，教育部、公安部決定依托現(xiàn)有資源聯(lián)合建立中小學消防安全教育社會實踐基地，開展中小學生校外消防安全教育活動?，F(xiàn)將有關要求通知如下：
一、 明確在消防安全教育社會實踐基地開展消防安全教育的意義和要求
廣泛利用社會資源開展中小學生社會實踐活動，是全面貫徹黨的教育方針的根本要求，是教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，是貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）的重要舉措，是實施素質(zhì)教育的關鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，對現(xiàn)代公民的素質(zhì)要求越來越高，其中消防安全教育就是一個重要方面。引導中小學生正確認識生命，培養(yǎng)學生珍惜、尊重、熱愛生命的態(tài)度，增強對生活的信心和社會責任感，已經(jīng)成為國民教育的一項至關重要的內(nèi)容。開展消防安全教育，不僅需要在學校內(nèi)開展，更需要組織學生到社會資源中親身體驗和實踐。各級教育行政部門和公安消防部門要探索建立有效的合作機制，發(fā)揮各部門開展消防安全教育的資源優(yōu)勢，共同建立中小學消防安全教育社會實踐基地。
消防安全教育社會實踐基地要通過專題講座、宣傳展覽、演練，以適合不同年級學生認知水平的體驗和實踐方式，生動地向中小學生講解安全的重要性。還要通過開展不同的實踐活動，傳授安全常識，提高自我保護意識，促進中小學生將知識學習與實踐體驗緊密結合，促進其身心和諧發(fā)展。
二、 中小學消防安全教育基地建設的主要內(nèi)容和基本要求
1.以宣傳普及消防安全知識，提高中小學生消防安全意識和自防自救能力為主要功能，有適合中小學生參觀學習的有關消防法律法規(guī)知識、消防常識電腦查詢系統(tǒng)，有火災案例、消防常識圖片展板和聲像播放設備及消防宣教片等消防科普設施條件。
2.有適合中小學生開展社會實踐活動的設施設備，有針對青少年學生特點設計的參觀路線、有供中小學生體驗感受、動手操作的火災報警、逃生自救、滅火器使用等內(nèi)容和活動方案。
3.有固定的開放時間，配備具有消防專業(yè)知識的講解人員，免費開放。
4.增強學生對消防職業(yè)和消防精神的了解，在消防隊（站）安排學生參觀了解消防官兵一日生活制度及部隊執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務訓練等情況；了解各類消防車、消防裝備器材的功能；組織學生參觀中隊的榮譽室，了解消防官兵滅火救援事跡等。
5.制定切實可行的安全措施和預案，切實保證活動場地、設施、器材的安全性，配備安全保護人員，設置必要的安全警示標志，向?qū)W生講清與實踐內(nèi)容相關的操作程序、安全制度，防止意外事故發(fā)生。
三、 建立全國中小學消防安全教育社會實踐基地
建設中小學消防安全教育社會實踐基地的基本模式是依托現(xiàn)有資源，如消防科普教育基地、消防隊（站）的資源，與學校相關課程或?qū)ｎ}教育活動相結合，形成可供學生參觀活動的消防安全教育社會實踐基地。
各地教育行政部門要主動與當?shù)毓蚕啦块T聯(lián)系，配合和幫助公安消防部門按照教育規(guī)律和特點，建設好中小學消防安全教育社會實踐基地，督促指導各級各類中小學校就近就便與中小學消防安全教育社會實踐基地建立聯(lián)系制度，制訂參觀實踐計劃，分期分批組織開展活動。
各級各類中小學校要與就近的中小學消防安全教育社會實踐基地建立聯(lián)系制度，制訂課外參觀實踐計劃，分期分批組織開展活動，確保所有中小學生在校期間均能一次或多次參加實踐活動。各類學校要派遣優(yōu)秀老師與申請成為中小學消防安全教育社會實踐基地的部門、單位共同開發(fā)教育內(nèi)容，設計教育活動和流程；要根據(jù)《課程標準》和相關主題教育的內(nèi)容，配合基地設計消防安全教育的社會實踐課程內(nèi)容、結合課內(nèi)德育及化學、科學、安全等課程內(nèi)容開展實地教學活動或主題教育活動，針對不同年齡段的學生設計相應的參觀路線和實踐活動方案。統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)中小學校到消防安全教育社會實踐基地開展實踐活動的規(guī)劃、時間表，有序安排學生開展實踐活動。凡是納入正常教育教學活動的學生參觀社會實踐活動，教育部門應在教育經(jīng)費中予以保證。
各地公安消防部門要在本行業(yè)中選擇優(yōu)質(zhì)的社會教育資源，其要具備開展社會實踐活動的硬件和軟件條件，保證學生安全，便于學生感受和動手實踐。要發(fā)動當?shù)睾退鶎俚木邆湟欢l件的機構或單位，在自愿的基礎上，改造和完善功能設施，與當?shù)亟逃块T一起開發(fā)安全教育的活動方案，制訂組織工作方案，使之符合上述要求。各地要根據(jù)實際情況設計本地區(qū)《“中小學消防安全教育社會實踐基地”標準》，在基地的基礎條件、內(nèi)容設置、活動形式、時間安排、服務質(zhì)量、安全保障等提出要求。要通過媒體向社會公布有關信息，供中小學就近就便選擇。并協(xié)調(diào)實踐基地單位在人力、財力、物力等方面對中小學生的參觀實踐活動給予支持。
符合開展消防安全教育要求的機構，在當?shù)亟逃块T的支持下，成為當?shù)厣鐣嵺`資源單位，可向教育部、公安部申報，經(jīng)教育部和相關部委審核后命名為全國中小學消防安全教育社會實踐基地。
第一批全國中小學消防安全教育社會實踐基地的申報時間從本通知下發(fā)之日起至2012年1月20日止，各地公安廳（局）會同當?shù)亟逃龔d（教委），按照申報要求推薦符合條件的候選單位，分別向公安部消防局和教育部 基礎教育一司報送《中小學消防安全教育社會實踐基地申報表》（見附件），并附上該實踐基地開發(fā)的教育活動方案和組織工作方案，由公安部和教育部組織專家評審后，確定符合條件的單位予以掛牌、命名。教育部、公安部將定期對綜合實踐活動的開展情況進行檢查、考核，對活動開展出色的學校和基地進行表彰。
各地在申報或建設消防安全教育社會實踐示范基地工作中，如有不清楚的具體事項可與公安部消防局或與教育部 基礎教育一司聯(lián)系。
公安部消防局
聯(lián)系人：彭楠
電 話：010-66267669
傳 真：010-66267709
教育部 基礎教育一司
聯(lián)系人：王婷婷
電 話：010-66096412
傳 真：010-66097873
附件：中小學消防安全教育社會實踐基地申報表
中華人民共和國教育部
中華人民共和國公安部
二○一一年十二月八日
