發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1997年05月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔1997〕27號(hào)
施行日期1997年05月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
國(guó)務(wù)院最近決定，由公安部負(fù)責(zé)我國(guó)公民社會(huì)保障號(hào)碼工作，采用居民身份證編號(hào)，并要求在中華人民共和國(guó)成立50周年之前基本完成公民社會(huì)保障號(hào)碼的完善和推廣工作。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，必須于1998年6 月底以前對(duì)居民身份證編號(hào)中存在的問題進(jìn)行清理、糾正?，F(xiàn)就開展這項(xiàng)工作的有關(guān)問題通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)清理、糾錯(cuò)工作的重要性。實(shí)行社會(huì)保障號(hào)碼制度，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的社會(huì)保障體系，于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，改善人民群眾的生活，有十分重要的意義。社會(huì)保障號(hào)碼作為公民的個(gè)人識(shí)別號(hào)碼，必須具備唯一性、準(zhǔn)確性和通用性，這是推廣使用社會(huì)保障號(hào)碼和建立社會(huì)保障體系的重要前提條件。這給居民身份證編號(hào)工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。應(yīng)當(dāng)看到，目前居民身份證編號(hào)中重號(hào)、錯(cuò)號(hào)和一人多證號(hào)的問題帶有一定的普遍性，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，如不進(jìn)行清理、糾正，就會(huì)直接影響社會(huì)保障號(hào)碼制度的順利實(shí)施。因此，集中一段時(shí)間對(duì)居民身份證編號(hào)中存在的問題進(jìn)行清理、糾正十分必要。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把居民身份證編號(hào)的清理、糾錯(cuò)工作作為一件大事來抓，確保按規(guī)定時(shí)限完成任務(wù)。
二、 周密部署，合理安排。各地公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要相對(duì)集中時(shí)間和警力，并組織社會(huì)力量協(xié)助開展工作。此項(xiàng)工作應(yīng)和日常戶政工作有機(jī)地結(jié)合起來，合理安排，不要使群眾辦理戶口、居民身份證和其他基礎(chǔ)工作受到影響。要認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，分別選擇對(duì)居民身份證采用計(jì)算機(jī)管理和手工管理的區(qū)縣進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開。要做好對(duì)抽調(diào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們熟悉掌握戶口核對(duì)和居民身份證編號(hào)的原則、方法。在工作后期，要制定統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取定量抽查和互相抽查等辦法，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收。
三、 突出重點(diǎn)，全面清理、糾錯(cuò)。對(duì)已制發(fā)的居民身份證要普遍進(jìn)行清理核對(duì)，發(fā)現(xiàn)和糾正編號(hào)錯(cuò)誤。要把換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)和因戶口遷移重新領(lǐng)取的居民身份證作為清理核對(duì)的重點(diǎn)。已實(shí)現(xiàn)人口信息計(jì)算機(jī)管理的，可先通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行邏輯排查，再結(jié)合入戶核對(duì)發(fā)現(xiàn)和糾正編號(hào)錯(cuò)誤；仍實(shí)行手工管理的，要對(duì)本轄區(qū)的持證人逐戶逐人進(jìn)行核對(duì)，運(yùn)用居民身份證編號(hào)“五步分解法”認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)和糾正編號(hào)錯(cuò)誤。對(duì)因戶口遷移重新領(lǐng)取居民身份證的持證人，遷入地戶政管理部門要主動(dòng)與遷出地聯(lián)系進(jìn)行編號(hào)核對(duì)。對(duì)流動(dòng)人口，由流出地戶政管理部門進(jìn)行核對(duì)工作。要做好清理核對(duì)工作記載，嚴(yán)格糾錯(cuò)審批手續(xù)，并將重新編制的編號(hào)及時(shí)登錄在《常住人口登記表》和《居民戶口簿》上。對(duì)有編號(hào)錯(cuò)誤的重號(hào)證、錯(cuò)號(hào)證和一人多號(hào)證的，要免費(fèi)為群眾重新制發(fā)，收繳舊證，同時(shí)認(rèn)真做好解釋工作。
四、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。清理糾正居民身份證編號(hào)錯(cuò)誤工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各地公安機(jī)關(guān)要將其列入重要的議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以公安機(jī)關(guān)為主，各有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好工作。各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)檢查督促，狠抓落實(shí)；對(duì)跨省、區(qū)、市范圍的清理、核對(duì)工作，各地公安機(jī)關(guān)要通力協(xié)作，密切配合。要加強(qiáng)宣傳工作，爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持，推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。
各地工作進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
1997年5月21日
