發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2005年12月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔2005〕96號(hào)
施行日期2005年12月27日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
對(duì)被判處拘役的罪犯執(zhí)行刑罰，是法律賦予公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，拘役所設(shè)置極不規(guī)范，缺乏執(zhí)法和管理依據(jù)，并且基礎(chǔ)設(shè)施條件差、安全系數(shù)低，影響了拘役刑罰執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，由于被判處拘役罪犯的數(shù)量相對(duì)較少，單獨(dú)設(shè)置拘役所難以形成關(guān)押規(guī)模，致使拘役所普遍以關(guān)押留所服刑罪犯為主，名不符實(shí)。為全面規(guī)范對(duì)被判處拘役罪犯的刑罰執(zhí)行工作，公安部決定，撤銷(xiāo)拘役所，對(duì)于被判處拘役的罪犯，由看守所執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 撤銷(xiāo)辦法
摘掉現(xiàn)有拘役所牌子，人員、編制等原則上并入當(dāng)?shù)乜词厮?。其中，?市)級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)置的拘役所，月均押量在100人以上，具備較好羈押監(jiān)管條件的，可以改為看守所。基礎(chǔ)設(shè)施條件符合《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，并有駐所武警的，可以同時(shí)關(guān)押犯罪嫌疑人、被告人和留所服刑罪犯；不符合上述條件的，只能關(guān)押留所服刑罪犯。
二、 工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，制定妥善的工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度以及各部門(mén)的職責(zé)，充分考慮并妥善解決可能出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安置、改建、擴(kuò)建等問(wèn)題，確保這項(xiàng)工作穩(wěn)妥、順利進(jìn)行。合并到看守所的拘役所原有警力全部并入看守所。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)要加大工作力度，指導(dǎo)看守所做好管理工作的銜接和被判處拘役罪犯的安置等相關(guān)工作，防止發(fā)生事故，確保安全。要圍繞對(duì)被判處拘役罪犯的管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高安全防范和執(zhí)法管理水平，保證拘役刑罰執(zhí)行工作順利進(jìn)行。
(三)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)看守所基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以此為契機(jī)，主動(dòng)加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)作，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善看守所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，調(diào)整在押人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。需要新建看守所的，要盡快立項(xiàng)并啟動(dòng)建設(shè)工作。沒(méi)有駐所武警的看守所，要立即報(bào)告省、自治區(qū)政府，申請(qǐng)兵力。
(四)按時(shí)完成撤銷(xiāo)工作。各地撤銷(xiāo)拘役所的工作應(yīng)于2006年4月30日前完成。各地要于 2006年5月15日前將具體實(shí)施情況報(bào)公安部。
公安部
二00五年十二月二十七日
