發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2005年12月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔2005〕96號(hào)
施行日期2005年12月27日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:
對(duì)被判處拘役的罪犯執(zhí)行刑罰,是法律賦予公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)。但是,長(zhǎng)期以來(lái),拘役所設(shè)置極不規(guī)范,缺乏執(zhí)法和管理依據(jù),并且基礎(chǔ)設(shè)施條件差、安全系數(shù)低,影響了拘役刑罰執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。同時(shí),由于被判處拘役罪犯的數(shù)量相對(duì)較少,單獨(dú)設(shè)置拘役所難以形成關(guān)押規(guī)模,致使拘役所普遍以關(guān)押留所服刑罪犯為主,名不符實(shí)。為全面規(guī)范對(duì)被判處拘役罪犯的刑罰執(zhí)行工作,公安部決定,撤銷(xiāo)拘役所,對(duì)于被判處拘役的罪犯,由看守所執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 撤銷(xiāo)辦法
摘掉現(xiàn)有拘役所牌子,人員、編制等原則上并入當(dāng)?shù)乜词厮?。其中,?市)級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)置的拘役所,月均押量在100人以上,具備較好羈押監(jiān)管條件的,可以改為看守所。基礎(chǔ)設(shè)施條件符合《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,并有駐所武警的,可以同時(shí)關(guān)押犯罪嫌疑人、被告人和留所服刑罪犯;不符合上述條件的,只能關(guān)押留所服刑罪犯。
二、 工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際,制定妥善的工作方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度以及各部門(mén)的職責(zé),充分考慮并妥善解決可能出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安置、改建、擴(kuò)建等問(wèn)題,確保這項(xiàng)工作穩(wěn)妥、順利進(jìn)行。合并到看守所的拘役所原有警力全部并入看守所。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)要加大工作力度,指導(dǎo)看守所做好管理工作的銜接和被判處拘役罪犯的安置等相關(guān)工作,防止發(fā)生事故,確保安全。要圍繞對(duì)被判處拘役罪犯的管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高安全防范和執(zhí)法管理水平,保證拘役刑罰執(zhí)行工作順利進(jìn)行。
(三)抓住機(jī)遇,加強(qiáng)看守所基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以此為契機(jī),主動(dòng)加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)作,申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),改善看守所的基礎(chǔ)設(shè)施條件,調(diào)整在押人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。需要新建看守所的,要盡快立項(xiàng)并啟動(dòng)建設(shè)工作。沒(méi)有駐所武警的看守所,要立即報(bào)告省、自治區(qū)政府,申請(qǐng)兵力。
(四)按時(shí)完成撤銷(xiāo)工作。各地撤銷(xiāo)拘役所的工作應(yīng)于2006年4月30日前完成。各地要于 2006年5月15日前將具體實(shí)施情況報(bào)公安部。
公安部
二00五年十二月二十七日