發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2003年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公消〔2003〕204號
施行日期2003年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊：
8月7日，公安部向社會公布了《公安部三十項便民利民措施》，內(nèi)容涉及戶籍管理、交通管理、出入境管理和消防管理四個方面，是公安部門貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。其中，第三十項“推廣在互聯(lián)網(wǎng)上申報和受理消防行政審批業(yè)務。在公安消防部門的受理窗口、互聯(lián)網(wǎng)站和電話語音咨詢系統(tǒng)中公布消防行政審批結果”的便民利民措施，旨在增加消防行政審批透明度，提高辦事效率和方便群眾。為認真落實和執(zhí)行好第三十項便民利民措施，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、 提高認識，統(tǒng)一思想
各級公安消防部門要從深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神的高度，充分認識公安部實行三十項便民利民措施的重大意義。牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想，進一步轉變工作作風，規(guī)范執(zhí)法工作，把服務意識融入消防行政審批業(yè)務之中，貫穿于日常消防監(jiān)督管理之中，做到嚴格執(zhí)法、熱情服務。已具備條件的地方，要采取有力措施，認真貫徹落實有關工作，尚不具備條件的地方，要積極創(chuàng)造條件，按照第三十項要求，抓緊實行在互聯(lián)網(wǎng)上申報和受理消防行政審批業(yè)務，盡快實現(xiàn)在受理窗口、互聯(lián)網(wǎng)站和電話語音咨詢系統(tǒng)中公布消防行政審批結果。
二、 受理窗口工作要求
承擔消防行政審批職能的公安消防部門都要設置消防行政審批業(yè)務受理窗口，明示受理范圍，公布各項辦事制度、工作人員姓名、職務以及咨詢電話、監(jiān)督電話，實行一次性書面告知申報受理制度。窗口工作人員要熱情解答群眾咨詢，及時辦理接待事項。有條件地區(qū)，應當在受理窗口設置計算機查詢系統(tǒng)，方便群眾查詢審批結果。暫不具備計算機查詢的，可以通過電子顯示屏、公告板等方式，及時公布審批結果。凡開展互聯(lián)網(wǎng)站服務的，要實行互聯(lián)網(wǎng)站和受理窗口并行服務，方便群眾自行選擇服務方式。
三、 互聯(lián)網(wǎng)站工作要求
各級公安消防部門要盡快利用互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站向社會公布建筑工程消防設計審核、消防驗收、公眾聚集場所使用或者開業(yè)和大型活動舉辦的消防行政審批申報程序、審批時限、辦事制度、受理起算時間、審批結果等，提供可供下載使用的消防行政審批業(yè)務申報表格、消防法律法規(guī)和規(guī)范性文件及消防網(wǎng)址、查詢電話和監(jiān)督電話號碼等。同時，要抓緊推廣在互聯(lián)網(wǎng)上申報和受理消防行政審批業(yè)務。具體要求：
（一）建筑工程消防設計審核的申報、受理和審批方式。申報單位或個人可通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站下載《建筑消防設計防火審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》或《建筑內(nèi)部裝修設計防火審核申報表》，填好后連同有關資料通過互聯(lián)網(wǎng)進行申報。公安消防部門對符合受理條件的，要通過互聯(lián)網(wǎng)告知申報單位或個人攜帶蓋有印章的申報資料、消防設計圖紙到受理窗口正式辦理申報業(yè)務。受理時間從窗口受理之日起算。審批結果要在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站公布，并告知申報單位或個人到受理窗口領取審批文書。
（二）建筑工程消防驗收的申報、受理和審批方式。申報單位或個人可通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站下載《建筑工程消防驗收申報表》，填好后連同有關資料通過互聯(lián)網(wǎng)進行申報。公安消防部門對符合受理條件的，要在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站告知被驗收單位消防驗收時間。消防驗收結束后，要在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站公布審批結果，并告知申報單位或個人到受理窗口領取審批文書。申報單位或個人領取審批文書時，要將蓋有印章的申報資料報送公安消防部門備案。
（三）公眾聚集場所使用或者開業(yè)和大型活動舉辦的申報、受理和審批方式。申報單位或個人可通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站下載《消防安全檢查申報表》，填好后連同有關資料通過互聯(lián)網(wǎng)進行申報。公安消防部門對符合受理條件的，要通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站告知被檢查單位消防安全檢查時間。檢查結束后，要在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站公布審批結果，告知申報單位或個人到受理窗口領取審批文書。申報單位或個人領取審批文書時，要將蓋有印章的申報資料報送公安消防部門備案。
目前，暫不具備在互聯(lián)網(wǎng)上申報和受理消防行政審批業(yè)務的地方，應當通過互聯(lián)網(wǎng)等方式告知群眾到受理窗口辦理申報手續(xù)和領取審批文書。已開展網(wǎng)上申報和受理消防行政審批業(yè)務的，應當按照《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的時限，及時辦理和公布審批結果。
四、 電話語音咨詢系統(tǒng)工作要求
各地要積極與當?shù)仉娦挪块T聯(lián)系，盡快建立消防電話語音聲訊服務臺，使群眾通過聲訊電話自行查詢審批結果及有關信息。目前尚難以開展消防電話語音聲訊服務工作的，可先行在受理窗口設置熱線咨詢電話，提供人工電話咨詢服務。
五、 建立互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站的要求和措施
各地要抓緊在互聯(lián)網(wǎng)上建立和完善具備申報、受理消防行政審批業(yè)務和公布審批結果等功能的消防網(wǎng)站。
有條件的總隊、支隊可以獨立建立網(wǎng)站；也可在總隊建立總站，各支隊以虛擬主機和獨立網(wǎng)頁等方式建立分站；還可采取虛擬主機等方式將網(wǎng)站托管于當?shù)毓矙C關或政府的互聯(lián)網(wǎng)站。
部消防局已組織開發(fā)具備在互聯(lián)網(wǎng)上申報、受理消防行政審批業(yè)務、公布審批結果等功能的軟件供全國各地使用。同時對少數(shù)確有困難的西部總隊的互聯(lián)網(wǎng)站建設給予技術和資金上的支持。
各地接此通知后，要及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，爭取政府的支持幫助，切實貫徹落實好各項工作。各地在?zhí)行中遇到的有關問題，請及時反饋我局。
