發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2000年01月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公境檢〔2000〕96號(hào)
施行日期2000年03月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
天津、上海、廣州、深圳、珠海、汕頭、廈門、?？诔鋈刖尺叿罊z查總站。黑龍江、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、廣西、云南、安徽、湖北、湖南、江西省、自治區(qū)公安廳邊防局：
為加強(qiáng)港口邊防檢查工作規(guī)范化執(zhí)勤，提高工作質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》、《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》等法律法規(guī)，我局在征求各地意見基礎(chǔ)上，制定了《出入境邊防檢查港口業(yè)務(wù)工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），現(xiàn)將《規(guī)范》印發(fā)給你們?cè)囆?。過去規(guī)定與本《規(guī)范》不一致的，以《規(guī)范》為準(zhǔn)，有關(guān)表格由各單位按附件中的式樣和標(biāo)準(zhǔn)自行印制。
各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)范》，積極組織開展規(guī)范化執(zhí)勤工作，我局將適時(shí)進(jìn)行檢查。請(qǐng)各單位于2000年9月30日前將貫徹《規(guī)范》情況報(bào)我局，執(zhí)行中有何問題亦請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
本《規(guī)范》自2000年3月1日起試行。
出入境邊防檢查港口業(yè)務(wù)工作規(guī)范（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范出入境邊防檢查港口業(yè)務(wù)工作，提高邊防檢查工作水平和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》、《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》和《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 出入境邊防檢查港口業(yè)務(wù)工作應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和利益，方便人員和船舶出入境的原則，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。
第三條 港口出入境邊防檢查站要以邊防檢查執(zhí)勤工作為中心，建立健全科學(xué)、合理的勤務(wù)組織制度，在人員、經(jīng)費(fèi)、器材、裝備等方面為邊防檢查執(zhí)勤工作提供有力的保障。
第四條 港口邊防檢查人員應(yīng)忠于職守、精通業(yè)務(wù)、秉公執(zhí)法、清正廉潔。
第二章 人員職責(zé)
第五條 站值班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
站值班領(lǐng)導(dǎo)人員原則上由站領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，其他人員因工作需要作為站值班領(lǐng)導(dǎo)的，由各總站或各邊防局決定。站值班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)全站的勤務(wù)組織指揮，在執(zhí)勤一線督促、檢查業(yè)務(wù)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；
（二）了解掌握在港船舶動(dòng)態(tài)和全站執(zhí)勤情況，解決執(zhí)勤中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題向上級(jí)請(qǐng)示；
（三）根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)，確保執(zhí)勤工作正常有序；
（四）依照?qǐng)?zhí)法權(quán)限，對(duì)違反出入境邊防檢查法律法規(guī)的問題作出處理決定。
第六條 業(yè)務(wù)科（隊(duì)）長(zhǎng)職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)勤務(wù)工作的具體組織實(shí)施；
（二）隨時(shí)掌握出入境船舶、船員、旅客情況和執(zhí)勤情況，督促檢查有關(guān)勤務(wù)工作制度的落實(shí)；
（三）對(duì)執(zhí)勤中遇到的問題依照法律規(guī)定和執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行處理，職權(quán)范圍外的問題及時(shí)向站值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出處理意見；
（四）負(fù)責(zé)落實(shí)站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)工作的指示、決定，在業(yè)務(wù)工作上對(duì)站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；
（五）對(duì)勤務(wù)工作中遇到的新情況、新問題，及時(shí)提出對(duì)策和建議，為站領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
第七條 站業(yè)務(wù)值班員職責(zé)
（一）掌握出入境（港）船舶、船員、旅客情況，及時(shí)向站值班領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科（隊(duì)）提供信息；
（二）負(fù)責(zé)接收、記錄基層業(yè)務(wù)單位請(qǐng)示的業(yè)務(wù)問題或上級(jí)業(yè)務(wù)部門的通知、指示，并向本站主管業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、站值班領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)業(yè)務(wù)部門請(qǐng)示、報(bào)告，下達(dá)上級(jí)指示；
（三）受理與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的查詢；
（四）完成站領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。
第八條 檢查人員職責(zé)
（一）受理報(bào)檢，辦理船舶出入境（港）邊防檢查手續(xù)；
（二）查驗(yàn)出入境船員、旅客的護(hù)照、證件；
（三）依法檢查出入境船舶及其載運(yùn)的貨物、行李物品；
（四）對(duì)出入境船舶、船員、旅客進(jìn)行查控；
（五）負(fù)責(zé)簽發(fā)《船員登陸證》、《船員住宿證》、《登輪許可證》和《搭靠外輪許可證》；
（六）了解掌握登輪單位和人員的情況，負(fù)責(zé)對(duì)登輪人員的宣傳教育；
（七）整理和建立出入境船舶檔案和登外輪人員的檔案；
（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。
第九條 查控主管人員職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)受理邊控通知和核查出入境記錄通知，按要求布控、撤控、核查出入境記錄以及與交控單位進(jìn)行聯(lián)系；
（二）按保密規(guī)定管理查控資料，定期進(jìn)行清理，確保查控資料安全、準(zhǔn)確；
（三）統(tǒng)計(jì)各種查控?cái)?shù)據(jù)；
（四）掌握全站查控工作情況。
第十條 情報(bào)調(diào)研人員職責(zé)
（一）搜集、整理和研究非法出入境情報(bào)信息、境內(nèi)外敵對(duì)組織、民運(yùn)分子和民族分裂分子企圖闖關(guān)和在口岸鬧事的情報(bào)信息、外國(guó)出入境證件和出入境管理等與邊防檢查工作有關(guān)的情報(bào)信息；
（二）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)有關(guān)部門的聯(lián)系，了解掌握港口及港區(qū)附近的敵社情動(dòng)態(tài)，做好邊防檢查工作方針政策、法律法規(guī)的宣傳工作；
（三）以公開或隱蔽的身份開展情報(bào)調(diào)研工作，培養(yǎng)、建立、使用工作關(guān)系；
（四）對(duì)獲取的有價(jià)值的情報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行整理上報(bào)；
（五）建立和管理情報(bào)調(diào)研工作檔案。
第十一條 辦案人員職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)對(duì)違反出入境邊防檢查法律法規(guī)的案件進(jìn)行審查、調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；
（二）對(duì)查明的案件依照法律規(guī)定提出處理意見，填寫法律文書，報(bào)站值班領(lǐng)導(dǎo)審批；
（三）對(duì)需追究刑事責(zé)任的案件，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)向公安主管部門移交；
（四）負(fù)責(zé)案卷的整理、建檔、管理工作。
第十二條 法制人員職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)為業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法工作提供法律服務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的法律助手；
（二）負(fù)責(zé)代擬答辯書，協(xié)助站長(zhǎng)做好行政復(fù)議案件的答辯和行政訴訟案件的出庭應(yīng)訴等工作。
第十三條 監(jiān)護(hù)、巡查人員職責(zé)
（一）了解或核實(shí)船舶辦理出入境手續(xù)情況，掌握船舶在港動(dòng)態(tài)；
（二）查驗(yàn)上下外輪人員或出入卡口人員的證件；
（三）查驗(yàn)搭靠外輪船舶的證件；
（四）根據(jù)通知，阻止有關(guān)船舶上下人員、作業(yè)或出入境；
（五）防范、打擊偷渡和販運(yùn)武器、毒品等違法犯罪活動(dòng)；
（六）對(duì)港區(qū)內(nèi)嫌疑人員、船舶進(jìn)行檢查；
（七）監(jiān)視在控對(duì)象及可疑的人員、船舶；
（八）檢查船舶自身值班和安全管理情況，督促船方做好安全保衛(wèi)工作；
（九）對(duì)在監(jiān)護(hù)、巡查工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和問題，按照權(quán)限，依法作出處理；
（十）接受和處理與邊檢有關(guān)的報(bào)警；
（十一）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第十四條 統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)記錄執(zhí)勤發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題及有關(guān)數(shù)據(jù)；
（二）按照邊防檢查統(tǒng)計(jì)工作要求，對(duì)出入境的船舶、船員、旅客以及查控、問題處置、案件處理等方面的情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)；
（三）對(duì)所統(tǒng)計(jì)的情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；
（四）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
第十五條 技術(shù)保障人員職責(zé)
（一）擔(dān)負(fù)重大事件的取證工作；
（二）擔(dān)負(fù)計(jì)算機(jī)、通信、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)以及照相、攝像器材、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、機(jī)讀機(jī)等檢查、監(jiān)護(hù)取證設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)、通訊等技術(shù)器材使用人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)；
（四）為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤工作提供其他技術(shù)保障。
第三章 對(duì)貨船的檢查
第十六條 貨船人出境（港）的邊防檢查手續(xù)，可分為登輪辦理和不登輪辦理。不登輪的，一般在邊防檢查站或指定的地點(diǎn)辦理。
第十七條 在檢查站或指定的地點(diǎn)對(duì)入境貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
船舶抵港前，船方代理人向邊防檢查站提出申請(qǐng)并提供《總申報(bào)單》和《船員名單》（有旅客的還需提供《旅客名單》）的，邊防檢查站可為其辦理預(yù)先檢查手續(xù)，船舶抵港后再辦理正式檢查手續(xù)。船方代理人不能提供上述單證的，邊防檢查站不予辦理預(yù)檢手續(xù)。
一、辦理預(yù)檢和正式檢查手續(xù)的程序和方法
（一）站業(yè)務(wù)值班人員接到船舶入境預(yù)報(bào)后（預(yù)報(bào)應(yīng)在船舶抵達(dá)口岸24小時(shí)前，航程不足24小時(shí)的，在駛離上一口岸時(shí)），應(yīng)及時(shí)通知檢查科（隊(duì)）和監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)）。
（二）檢查人員在辦理手續(xù)時(shí)，將《船員名單》錄入計(jì)算機(jī)實(shí)施查控，查閱船舶檔案，根據(jù)《總申報(bào)單》和船舶檔案，檢查是否有攜帶槍支彈藥、偷渡人員以及是否有違規(guī)違法記錄等情況。
（三）對(duì)無在控對(duì)象并確認(rèn)不屬登輪辦理入境檢查手續(xù)范圍的，檢查人員可為其辦理預(yù)先檢查手續(xù)，即填寫《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》（式樣見附件一）①？？，并注明“已辦妥預(yù)檢手續(xù)”，加蓋業(yè)務(wù)專用章，電傳或送交監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)），以便做好監(jiān)護(hù)、巡查勤務(wù)準(zhǔn)備，并將辦理預(yù)檢手續(xù)的情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
（四）已辦理預(yù)檢手續(xù)的船舶，到港后即可上下作業(yè)人員、裝卸貨物和其他物品。但船舶抵港后，船方代理人必須立即攜帶《總申報(bào)單》、《船員名單》、《旅客名單》（無旅客的免交）、船員證件、《船員物品申報(bào)單》、《船員登陸申請(qǐng)表》和《船員住宿申請(qǐng)表》到邊防檢查站或指定的地點(diǎn)辦理正式檢查手續(xù)。
（五）在辦理正式檢查手續(xù)時(shí)，檢查人員應(yīng)檢查船員證件是否有效；與預(yù)檢時(shí)提交的《船員名單》進(jìn)行核對(duì)，如有船員變動(dòng)或名單不準(zhǔn)，應(yīng)重新實(shí)施查控；對(duì)外國(guó)籍船員辦有我國(guó)簽證的，在其所持證件上加蓋入境驗(yàn)訖章；對(duì)外國(guó)籍船舶，填寫《外國(guó)籍船舶、船員檢查情況登記表》，并根據(jù)船方申請(qǐng)，簽發(fā)《船員登陸證》（與我有海員互免簽證協(xié)議的免辦）和《船員住宿證》。
（六）如船員（包括我外派船員和外派漁工在內(nèi)的所有中國(guó)籍船員）入境后，離開本人服務(wù)船舶不隨原船出境，入境時(shí)，檢查人員應(yīng)讓其填寫入境登記卡，在查驗(yàn)其證件并查控?zé)o誤后，在其登記卡和所持證件上加蓋入境驗(yàn)訖章，收存登記卡。對(duì)持用《港澳居民來往內(nèi)地通行證》的港、澳船員，查驗(yàn)證件無誤后，登記放行。
（七）填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“已辦妥邊防檢查手續(xù)”，電傳或送達(dá)監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)），并將辦理手續(xù)情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
二、未經(jīng)預(yù)檢直接辦理正式入境檢查手續(xù)的程序和方法
（一）檢查人員將未經(jīng)預(yù)檢的情況及時(shí)通知監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)），除檢查檢驗(yàn)單位人員和引航員外，未經(jīng)邊防檢查站許可，其他人員不得上下船舶、裝卸貨物。
（二）責(zé)令船方或其代理人必須在船舶抵達(dá)口岸24小時(shí)內(nèi)攜帶《總申報(bào)單》、《船員名單》、《旅客名單》（無旅客的免交）、船員證件、《船員物品申報(bào)單》、《船員登陸申請(qǐng)表》、《船員住宿申請(qǐng)表》到邊防檢查站或指定的地點(diǎn)辦理正式檢查手續(xù)。
（三）檢查人員辦理正式檢查手續(xù)后，填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“已辦妥邊防檢查手續(xù)”，電傳或送交監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)），并將辦理檢查手續(xù)的情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第十八條 在邊防檢查站或指定的地點(diǎn)對(duì)外國(guó)籍入港貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
對(duì)來自國(guó)內(nèi)港口的外國(guó)籍貨船，到港后即可上下人員、裝卸貨物，但船方代理人應(yīng)立即攜帶上一港口邊防檢查站的“邊封”（內(nèi)有《外國(guó)籍船舶、船員檢查情況登記表》和《船員名單》，有旅客的還應(yīng)有《旅客名單》），到檢查站或指定地點(diǎn)辦理人港手續(xù)。檢查人員應(yīng)根據(jù)“邊封”提供的情況，填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“該船來自國(guó)內(nèi)港口，已辦妥人港手續(xù)”，傳真或送交監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)），并將情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第十九條 在檢查站或指定的地點(diǎn)對(duì)出境貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）要求船方或其代理人在船舶駛離口岸前4小時(shí)內(nèi)（船舶在口岸停泊不足4小時(shí)的，可在抵達(dá)口岸時(shí)），到邊防檢查站或指定的地點(diǎn)辦理船舶、船員出境手續(xù)。
（二）查驗(yàn)船方或其代理人提交的《總申報(bào)單》、《船員名單》、《旅客名單》、船員證件，如船員、旅客無變動(dòng)的免驗(yàn)名單和證件。對(duì)中國(guó)籍船舶和全系我國(guó)外派船員的船舶出境時(shí)，還應(yīng)檢查《中華人民共和國(guó)航行國(guó)際航線船舶出境自查報(bào)告表》并收存。
（三）船員有變動(dòng)的，查驗(yàn)船員證件，并錄入計(jì)算機(jī)實(shí)施查控。
（四）外國(guó)籍船舶出境的，對(duì)辦有我簽證的外國(guó)籍船員，在其所持的證件上加蓋出境驗(yàn)訖章；收回《船員登陸證》和《船員住宿證》，填寫《外國(guó)籍船舶、船員檢查情況登記表》。
（五）對(duì)首次從本港口登本人服務(wù)的船舶隨船出境的船員（包括我外派船員和外派漁工在內(nèi)的所有中國(guó)籍船員），讓其填寫出境登記卡，查驗(yàn)其護(hù)照、證件、人證對(duì)照并實(shí)施查控，無誤后，在其所持證件和登記卡上加蓋出境驗(yàn)訖章，并收存登記卡。對(duì)持用《港澳居民來往內(nèi)地通行證》的港、澳船員，查驗(yàn)證件無誤后，登記放行。對(duì)我外派船員和外派漁工還應(yīng)查驗(yàn)《海員出境證明》，并收存《海員出境證明》。
（六）對(duì)同意出境的船舶，檢查人員在《船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單》上簽注“同意”并加蓋業(yè)務(wù)專用章后交船方或其代理人。
（七）檢查人員辦完船舶、船員出境手續(xù)后應(yīng)及時(shí)填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“已辦妥出境手續(xù)”，電傳或送達(dá)監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)），并將辦理手續(xù)情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第二十條 在檢查站或指定的地點(diǎn)對(duì)外國(guó)籍出港貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
對(duì)開往國(guó)內(nèi)其他港口的外國(guó)籍船舶，檢查人員應(yīng)按規(guī)定制作“邊封”（式樣見附件二）①？？，即將填好的《外國(guó)籍船舶、船員檢查情況登記表》和《船員名單》、《旅客名單》放人“邊封”，密封后在騎縫處加蓋站業(yè)務(wù)專用章，由船舶負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)交下一港口邊防檢查站。檢查人員辦理船舶出港手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“已辦妥出港手續(xù)”，電傳或送達(dá)監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)），并將辦理手續(xù)情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第二十一條 船舶在口岸停泊時(shí)間不足24小時(shí)的，除需要登輪檢查的船舶外，如船方代理人申請(qǐng)，可同意在辦理入境（港）檢查手續(xù)時(shí)，同時(shí)為其辦理出境（港）手續(xù)。
第二十二條 對(duì)載有零星旅客人出境的貨船，檢查人員應(yīng)根據(jù)預(yù)報(bào)情況，在船舶入出境時(shí)登輪為旅客辦理入出境邊防檢查手續(xù)，也可讓代理人陪同旅客到檢查站或指定的地點(diǎn)辦理手續(xù)。
第二十三條 下列貨船經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可實(shí)施登輪辦理邊防檢查手續(xù)：
（一）不靠岸的海上作業(yè)船；
（二）載有偷渡人員的船舶或有情報(bào)表明有犯罪嫌疑的船舶；
（三）攜有槍支彈藥的船舶；
（四）有嚴(yán)重違法犯罪記錄的船舶；
（五）上級(jí)通知需登輪檢查的船舶。
第二十四條 登輪對(duì)入境貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）檢查人員登輪后應(yīng)向船方收取《總申報(bào)單》、《船員名單》、《旅客名單》（無旅客的免交）、船員證件、《船員物品申報(bào)單》、《船員登陸申請(qǐng)表》和《船員住宿申請(qǐng)表》；詢問了解船舶航行途中有無異常情況發(fā)生等。
（二）實(shí)施查控必要時(shí)，檢查人員也可攜帶便攜式計(jì)算機(jī)（計(jì)算機(jī)只設(shè)置名單、證件號(hào)碼、檔號(hào)和處置代碼，不得輸入其他內(nèi)容）登輪，將船員名單錄入計(jì)算機(jī)實(shí)施查控。
（三）按照本規(guī)范第十七條第一款（五）、（六）項(xiàng)之規(guī)定為船員辦理入境手續(xù)。
（四）填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口執(zhí)勤人員或監(jiān)護(hù)、巡查人員。
（五）辦完入境手續(xù)，及時(shí)將情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第二十五條 登輪對(duì)出境貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）檢查人員登輪前應(yīng)向監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)）了解船舶在港有關(guān)情況。
（二）按照本規(guī)范第十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)之規(guī)定，辦理船員出境手續(xù)。
（三）填寫《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口執(zhí)勤人員或監(jiān)護(hù)、巡查人員。
（四）辦完出境手續(xù)，及時(shí)將情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第二十六條 登輪對(duì)入港貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）登輪人員向船方收取上一港邊防檢查站轉(zhuǎn)交的“邊封”。
（二）根據(jù)“邊封”介紹的情況，填寫《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口執(zhí)勤人員或監(jiān)護(hù)、巡查人員。
（三）辦完入港手續(xù)，及時(shí)將情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第二十七條 登輪對(duì)出港貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）檢查人員登輪前應(yīng)向監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)）了解船舶在港的有關(guān)情況。
（二）登輪后收回船員住宿證，制作“邊封”，囑托船方轉(zhuǎn)交下一港口邊防檢查站。
（三）填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口執(zhí)勤人員或監(jiān)護(hù)、巡查人員。
（四）辦完出港手續(xù)，及時(shí)將情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第四章 對(duì)載運(yùn)旅客的船舶的檢查
第二十八條 對(duì)定期航班的客船或客貨船，其船舶、船員的人出境（港）邊防檢查手續(xù)同對(duì)一般貨船的登輪檢查。對(duì)其旅客的出入境邊防檢查在有旅客通道的地方，按照《出入境邊防檢查旅客檢查規(guī)范（試行）》的規(guī)定實(shí)施。
第二十九條 對(duì)出入境旅游船的檢查，應(yīng)根據(jù)旅客人數(shù)組織勤務(wù)，旅客較多時(shí)，一般應(yīng)設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)指揮員、聯(lián)絡(luò)員、查控組、旅客檢查組、船舶、船員檢查組、技術(shù)保障組等崗位。
現(xiàn)場(chǎng)指揮員通常由站值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勤務(wù)的組織指揮；聯(lián)絡(luò)員通常由一名分管業(yè)務(wù)的部門領(lǐng)導(dǎo)或科（隊(duì)）長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)與船方、接待單位的聯(lián)系工作，協(xié)調(diào)各執(zhí)勤組完成任務(wù)。
第三十條 在本港口對(duì)入境旅游船的邊防檢查手續(xù)，通常在船舶抵達(dá)入境港錨地后，邊防檢查人員登輪在船舶靠泊途中辦理，也可視情待船舶?？看a頭后登輪辦理。
第三十一條 在本港口登輪對(duì)入境旅游船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）站業(yè)務(wù)值班人員接到船方或其代理人關(guān)于船舶入境預(yù)報(bào)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告站值班領(lǐng)導(dǎo)；船方或其代理人應(yīng)在旅游船預(yù)計(jì)抵達(dá)口岸48小時(shí)前（航程不足48小時(shí)的，在駛離上一口岸時(shí)）將抵達(dá)時(shí)間、停泊地點(diǎn)、靠泊、移泊計(jì)劃及船員、旅客名單報(bào)送邊防檢查站。
（二）站值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)船舶預(yù)報(bào)的情況，組織檢查、查控、監(jiān)護(hù)、巡查、技術(shù)保障等人員召開勤務(wù)會(huì)議，對(duì)船舶、船員及其載運(yùn)旅客實(shí)施邊防檢查進(jìn)行分工，明確任務(wù)。
（三）查控人員對(duì)《船員名單》和《旅客名單》進(jìn)行預(yù)先查控，發(fā)現(xiàn)在控對(duì)象應(yīng)及時(shí)報(bào)告站值班領(lǐng)導(dǎo)，做好處理準(zhǔn)備。
（四）業(yè)務(wù)值班人員在接到船方或其代理人關(guān)于船舶人境準(zhǔn)確時(shí)間報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告站值班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知檢查、查控、監(jiān)護(hù)、巡查、技術(shù)保障等勤務(wù)人員，做好登輪檢查的準(zhǔn)備。
（五）檢查人員可攜帶便攜式計(jì)算機(jī)（只設(shè)置名單、證件號(hào)碼、檔號(hào)和處置代碼）登輪實(shí)施查控。
（六）登輪后，旅客檢查組負(fù)責(zé)向船方收取《總申報(bào)單》、《船員名單》、《旅客名單》、《船員物品申報(bào)單》、船員、旅客證件、簽證及船員登陸、住宿申請(qǐng)表等資料（團(tuán)體簽證與單個(gè)簽證的旅客證件要分開），要求持單個(gè)簽證的旅客填寫入境登記卡。
（七）旅客檢查組應(yīng)在船上設(shè)立臨時(shí)驗(yàn)證臺(tái)，集中檢驗(yàn)旅客護(hù)照、證件和簽證，同時(shí)與預(yù)報(bào)的《旅客名單》進(jìn)行核對(duì)，旅客有變動(dòng)或名單不準(zhǔn)確的，應(yīng)重新實(shí)施查控。
（八）對(duì)旅客的檢查一般情況下應(yīng)進(jìn)行人證對(duì)照，對(duì)持單個(gè)證件、簽證的必須進(jìn)行人證對(duì)照。對(duì)持團(tuán)體簽證且護(hù)照由船方集中保管的，視情進(jìn)行人證對(duì)照抽查。
（九）隨船入境的旅客，無論下地與否，都必須在入境口岸一次性辦完入境手續(xù)。對(duì)不入境的旅客，應(yīng)在《旅客名單》和《船舶辦理邊防檢查手續(xù)情況通知單》上注明，并向梯口監(jiān)護(hù)人員交代清楚。
（十）對(duì)持單個(gè)簽證的旅客，查驗(yàn)護(hù)照、簽證無誤后，在護(hù)照和入境登記卡上加蓋入境驗(yàn)訖章，收存入境登記卡。
（十一）對(duì)辦有團(tuán)體簽證的，檢查人員應(yīng)查驗(yàn)護(hù)照、簽證的真實(shí)有效性并按團(tuán)體簽證名單順序，逐項(xiàng)將護(hù)照、證件的姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、證件號(hào)碼與簽證核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)團(tuán)體簽證上旅客的非主要項(xiàng)目與本人護(hù)照、證件不符，應(yīng)以護(hù)照、證件為準(zhǔn)，把團(tuán)體簽證上的不符之處予以更正并加蓋更正章。團(tuán)體簽證檢查完畢，在團(tuán)體簽證名單上注明實(shí)有人數(shù)。如人員有減少，辦理團(tuán)體簽證加注手續(xù)。最后在兩份團(tuán)體簽證上分別加蓋入境驗(yàn)訖章，一份存檔，一份交船方。對(duì)持團(tuán)體簽證旅客需要分團(tuán)離船入境的，應(yīng)令其到口岸簽證機(jī)關(guān)辦理分團(tuán)手續(xù)；特殊情況，邊防檢查站憑接待單位出具的函件，也可為其辦理分團(tuán)手續(xù)，即在團(tuán)體簽證上加蓋注銷章，在其所持證件上加蓋停留章，停留時(shí)間應(yīng)限制在其團(tuán)體簽證的有效期之內(nèi)，登記放行。
（十二）對(duì)船舶、船員入境的檢查，其內(nèi)容和方法按本規(guī)范第十七條第一款（五）、（六）項(xiàng)之規(guī)定辦理。
（十三）船員、旅客手續(xù)辦理完畢，填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，并與船員、旅客名單一并交梯口監(jiān)護(hù)人員，將檢查情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
（十四）團(tuán)體旅客集體上下船舶時(shí)，當(dāng)?shù)亟哟藛T應(yīng)在場(chǎng)，可憑旅游團(tuán)標(biāo)志，沒有旅游團(tuán)標(biāo)志的，可發(fā)放登陸卡（各站自行印制），憑登陸卡登陸，梯口監(jiān)護(hù)人員只清點(diǎn)人數(shù)；旅客單個(gè)上下船舶時(shí)，梯口監(jiān)護(hù)人員應(yīng)憑本人有效證件，并與名單核對(duì)后放行。
第三十二條 登輪對(duì)出境旅游船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）出境檢查手續(xù)通常應(yīng)在船舶預(yù)計(jì)離港前2～3小時(shí)登輪辦理。登輪檢查前，應(yīng)事先向監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)）了解船員、旅客回船情況，核查船員、旅客人數(shù)；對(duì)從本港登輪隨船出境的旅客、船員，應(yīng)在船舶出境檢查前進(jìn)行查控并為其辦妥出境上船手續(xù)。
（二）登輪后，應(yīng)向船方詢問船員、旅客有無變動(dòng)，對(duì)出境的持單個(gè)簽證旅客，收繳出境登記卡并在所持證件上加蓋出境驗(yàn)訖章；收繳《船員登陸證》和《船員住宿證》；在團(tuán)體簽證上加蓋出境驗(yàn)訖章，并收存一份團(tuán)體簽證；在持有我簽證的船員證件上加蓋出境驗(yàn)訖章。
（三）填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口監(jiān)護(hù)人員，并將檢查情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第三十三條 登輪對(duì)人出港旅游船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）入港檢查手續(xù)
船舶抵港后，檢查人員登輪，向船方收取上一港口邊防檢查站“邊封”，了解船方的有關(guān)情況，檢查武器的封存情況。為需在本港離船的持團(tuán)體簽證的旅客、船員辦理分團(tuán)、離船手續(xù)，為申請(qǐng)住宿的船員簽發(fā)《船員住宿證》，填寫《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》交梯口監(jiān)護(hù)人員，并將檢查情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
（二）出港檢查手續(xù)
檢查前應(yīng)向監(jiān)護(hù)、巡查人員了解旅客、船員回船情況，核查船員、旅客人數(shù)；登輪后，有船員下地住宿的，收繳《船員住宿證》；填寫《外國(guó)籍船舶、船員檢查情況登記表》，制作“邊封”，并囑托船方轉(zhuǎn)交下一港邊防檢查站；填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》交梯口監(jiān)護(hù)人員，并將檢查情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
第三十四條 派員到境外隨旅游船辦理入境邊防檢查手續(xù)
（一）對(duì)從國(guó)外或港澳地區(qū)直接入境的大、中型（旅客人數(shù)1000人以上的）旅游船，根據(jù)旅游公司、船舶公司的邀請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，邊防檢查站可派員出境在旅游船入境的前一港口登輪辦理入境檢查手續(xù)。
（二）在邊檢站將船員、旅客名單進(jìn)行預(yù)先查控，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)入境人員，立即與旅游公司或船舶公司聯(lián)系，做好阻止入境工作。
（三）隨船辦理入境邊防檢查手續(xù)的人員，一般為三至四名。
（四）出境時(shí)可攜帶驗(yàn)訖章和必需的檢查用品。嚴(yán)禁攜帶查控資料、秘密文件和不對(duì)外公開的刊物出境，出境時(shí)可著便服，辦理手續(xù)時(shí)必須著警服。
（五）船舶離開外國(guó)海域后（航程近的除外），隨輪檢查人員即可向船方收取《總申報(bào)單》、《船員名單》、《旅客名單》、《船員物品申報(bào)單》、船員、旅客證件、簽證及船員登陸、住宿申請(qǐng)表等資料。
（六）查驗(yàn)船員、旅客的護(hù)照、證件，并與船方提供的《船員名單》和《旅客名單》進(jìn)行核對(duì)；發(fā)現(xiàn)有人員變動(dòng)或差錯(cuò)，進(jìn)行更正或作出記錄，以備再次查控。
（七）對(duì)手續(xù)完備和確認(rèn)非不準(zhǔn)入境人員的，即可在護(hù)照、證件上加蓋入境驗(yàn)訖章。如旅客當(dāng)日隨船人出境的，可一次辦妥入境和出境手續(xù)。
（八）船舶抵達(dá)錨地或碼頭后，查控組、監(jiān)護(hù)組等人員登輪，隨船檢查人員在將需要再次查控的旅客、船員進(jìn)行監(jiān)控的同時(shí)，將名單交查控人員進(jìn)行查控，無誤后在其護(hù)照、證件上加蓋入境驗(yàn)訖章放行；發(fā)現(xiàn)在控或不準(zhǔn)入境人員立即向現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)或站值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按查控要求進(jìn)行處理。
（九）船舶靠泊碼頭后，檢查人員應(yīng)將《船員名單》、《旅客名單》和事先填好的《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》交梯口監(jiān)護(hù)人員，并將辦理手續(xù)的情況報(bào)站業(yè)務(wù)值班室。
（十）站寫出總結(jié)，報(bào)總站或省、自治區(qū)、直轄市邊防局。
第五章 對(duì)其他船舶的檢查
第三十五條 對(duì)在我沿海作業(yè)的外國(guó)籍工程船舶的邊防檢查
（一）對(duì)此類船舶的邊防檢查應(yīng)與對(duì)外國(guó)籍貨船的檢查有所區(qū)別，檢查人員應(yīng)登輪本著從簡(jiǎn)的原則辦理手續(xù)。
（二）船舶入出境時(shí)，船員和工程技術(shù)人員的證件可由船方集中交驗(yàn)。名單在船舶首次入境時(shí)向船方收取，以后入出境時(shí)，人員如有變動(dòng)，應(yīng)令船方補(bǔ)報(bào)并辦理相應(yīng)手續(xù)。中國(guó)籍工作人員隨船出入境，憑有效護(hù)照、證件查驗(yàn)放行。
（三）船舶在我港口間航行或由作業(yè)區(qū)往返我沿海港口時(shí)，一般不進(jìn)行檢查。
（四）對(duì)申請(qǐng)登陸的外國(guó)籍船員和臺(tái)灣船員簽發(fā)登陸證，在證件上注明有效起、止日期，船舶最后一次出境時(shí)由船方集中交回邊防檢查站；隨船工程技術(shù)人員憑有效護(hù)照登陸。
（五）我國(guó)工程技術(shù)人員和其他人員需登外國(guó)籍船舶工作的，憑其主管機(jī)關(guān)開具的證明，為其簽發(fā)登輪證，注明“外國(guó)籍工程船舶專用”，該證可在我沿海各港口通用，工作結(jié)束后持證人應(yīng)交回簽發(fā)單位。
第三十六條 對(duì)進(jìn)口廢舊船舶和新購船舶的邊防檢查
（一）按照本規(guī)范第十七條第一款（五）、（六）項(xiàng)之規(guī)定辦理船員入境手續(xù)。
（二）當(dāng)買船單位和買船代理與外輪船長(zhǎng)辦理船舶交接手續(xù)完畢，即可對(duì)船體進(jìn)行檢查，收繳船上的武器、彈藥和刑具等物品（不包括船舶航行安全所需的儀器、設(shè)備和生活用具等）。
（三）檢查完畢，開列收繳物品清單，并注明品名和數(shù)量，一式兩份，一份交買船單位簽字確認(rèn)并收存，一份由檢查人員簽字存檔備查。
第三十七條 對(duì)載運(yùn)軍品船舶的邊防檢查
載運(yùn)軍品的船舶入出境時(shí)，邊防檢查站一般只辦理船員和旅客的邊防檢查手續(xù)。
第三十八條 對(duì)外國(guó)來訪軍艦的人出境檢查，將另行制定規(guī)定。
第三十九條 對(duì)載有偷渡人員船舶的邊防檢查
（一）據(jù)船方報(bào)告或根據(jù)情報(bào)獲悉船舶載有偷渡人員的情況后，業(yè)務(wù)值班人員應(yīng)立即向站值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，站值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)召集有關(guān)人員部署勤務(wù)，制定執(zhí)勤方案，立即登輪實(shí)施檢查。
（二）一般應(yīng)由檢查科（隊(duì)）登輪實(shí)施檢查，監(jiān)護(hù)科（隊(duì)）實(shí)施駐船監(jiān)護(hù)或梯口監(jiān)護(hù)。執(zhí)勤人員應(yīng)攜帶警械、照相機(jī)或攝像機(jī)等器材，無特殊情況可不帶武器。
（三）檢查人員登輪后，需向船方了解基本情況，責(zé)令船方寫出詳細(xì)情況報(bào)告，對(duì)偷渡人員進(jìn)行審查，對(duì)偷渡人員及藏匿部位進(jìn)行拍照、錄像，并視情實(shí)施船體檢查，檢查辦法按照本規(guī)范第四十一條之規(guī)定實(shí)施。
（四）偷渡人員如系外國(guó)人，責(zé)令船方嚴(yán)加看管，船舶在港期間，嚴(yán)禁登陸，船舶出境時(shí)隨船帶走。如船方要求我看押或協(xié)助遣返的，邊防檢查站需請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。偷渡人員如系中國(guó)人，應(yīng)將其帶回交由辦案人員審理。
（五）如果案件涉及船方有關(guān)人員，辦案人員應(yīng)對(duì)船方有關(guān)人員開展調(diào)查。
（六）邊防檢查站根據(jù)調(diào)查審訊結(jié)果，依法對(duì)有關(guān)人員作出處理決定。
（七）船舶攜帶偷渡人員，如船方?jīng)]主動(dòng)向我報(bào)告，檢查站應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》規(guī)定，對(duì)船方進(jìn)行處罰。
（八）在未處理完畢之前，對(duì)該船舶不辦理出境（港）手續(xù)。
第四十條 對(duì)載有槍支、彈藥的外國(guó)籍船舶的邊防檢查
（一）入境時(shí)收取船方呈報(bào)時(shí)《交通工具槍支、彈藥申報(bào)表》，根據(jù)申報(bào)表核查槍支、彈藥。
（二）對(duì)船舶攜帶的槍支、彈藥用“封條”予以封存，（“封條”式樣見附件三）①？？出境時(shí)啟封。必要時(shí)可將槍支、彈藥帶回邊防檢查站保存，向船方出具收據(jù)，出境時(shí)發(fā)還。
（三）船舶出港時(shí)，應(yīng)在《外國(guó)籍船舶、船員檢查情況登記表》中注明槍支、彈藥的檢查封存情況并放入“邊封”，讓船方轉(zhuǎn)交下一港口邊防檢查站。駛經(jīng)口岸邊防檢查站只查看封志，出境口岸邊防檢查站啟封。
（四）對(duì)船舶、船員的檢查同對(duì)一般貨船的登輪檢查。
第六章 船體檢查
第四十一條 船體檢查的組織與實(shí)施
對(duì)載有偷渡人員或有其他違法犯罪嫌疑的船舶，經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)，可實(shí)施船體檢查。
（一）船體檢查由檢查科（隊(duì)）組織實(shí)施。一般應(yīng)有科（隊(duì)）長(zhǎng)或有經(jīng)驗(yàn)的檢查員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)組織和指揮。接到船體檢查的通知后，檢查科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召集有關(guān)人員部署勤務(wù)。
（二）船體檢查一般分為生活區(qū)檢查、甲板檢查和機(jī)艙檢查?？筛鶕?jù)船體結(jié)構(gòu)和船舶噸位安排人員，一般可安排驗(yàn)證1人，生活區(qū)檢查2人，甲板檢查2人，機(jī)艙檢查2人，也可視情設(shè)立碼頭流動(dòng)哨。
（三）驗(yàn)證人員應(yīng)著制服，船體檢查人員著工作服，攜帶手電筒、通訊器材等（一般不帶武器）。
（四）現(xiàn)場(chǎng)組織人員向船長(zhǎng)宣布船體檢查的決定，并請(qǐng)其予以配合，如需集中船員點(diǎn)名驗(yàn)證，由船長(zhǎng)通知全體船員打開船上所有加鎖部位，到指定地點(diǎn)集合，并宣布檢查期間未經(jīng)許可，任何人不得擅自離開集合地點(diǎn)。
（五）請(qǐng)船長(zhǎng)指派若干名船員（通常是管事、大副、輪機(jī)長(zhǎng)）陪同我各部位檢查人員實(shí)施檢查。對(duì)陪同的船員和值班人員，先進(jìn)行人證對(duì)照檢查。
（六）然后按申報(bào)名單順序，對(duì)其他船員實(shí)施人證對(duì)照點(diǎn)名檢查。待各部位檢查完畢，方可通知船長(zhǎng)解散船員。
（七）生活區(qū)檢查。生活區(qū)檢查的范圍是船員使用的所有房間、走廊和其他公共場(chǎng)所，重點(diǎn)是倉庫、衣柜、鋪下、廁所及公共場(chǎng)所，駕駛臺(tái)可作為生活區(qū)檢查的范圍。檢查應(yīng)從駕駛臺(tái)開始自上而下逐層實(shí)施。兩組同時(shí)檢查的，另一組應(yīng)從最下層開始自下而上實(shí)施，兩組到中間會(huì)合。遇有未打開的加鎖部位，要及時(shí)通知船方打開。
（八）機(jī)艙檢查。機(jī)艙檢查的范圍是機(jī)艙及其庫房和加工間，重點(diǎn)是煙囪、逃生孔、管隙道、踏板下、油柜、工具房及特殊設(shè)備空間等。檢查開始，一名檢查員由逃生孔經(jīng)軸道進(jìn)入機(jī)艙最底層，另一名檢查員從艙門進(jìn)入機(jī)艙，下至最底層。二人會(huì)合后，按照一左一右的分工自下向上逐層檢查，最后從煙囪出去，并注意煙囪周圍的小倉庫、工具箱等，與甲板檢查員會(huì)合。
（九）甲板檢查。甲板檢查的范圍，是上述兩部位檢查范圍之外的所有船體空間，重點(diǎn)是救生艇、貨艙、前后尖艙、錨鏈艙、纜繩庫、工具房和吊車操縱室等。裝載雜貨的船舶，還要特別注意貨物之間縫隙及包裝有異常的貨物。檢查開始，先從船首甲板查起，按照由上而下、由前而后的順序向船尾推進(jìn)。兩組同時(shí)檢查的，分別自船首和船尾甲板查起，向中間推進(jìn)會(huì)合。
（十）每個(gè)部位檢查完畢，應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)組織人員。
（十一）填寫《船體檢查登記表》（式樣見附件四）①？？，由船長(zhǎng)確認(rèn)簽字后存檔。
（十二）船體檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)違禁物品，則予以沒收并出具《沒收/扣留財(cái)物收據(jù)》（式樣見公通字[1995]76號(hào)文附件七），由船長(zhǎng)和我檢查人員簽字后，一式二份，一份交船方，一份存檔。
第七章 船舶監(jiān)護(hù)管理
第四十二條 邊防檢查站對(duì)出入境船舶的監(jiān)護(hù)管理有梯口監(jiān)護(hù)、駐船監(jiān)護(hù)、卡口監(jiān)護(hù)、閉路電視監(jiān)控、碼頭巡查以及錨地、港池巡邏等形式，監(jiān)護(hù)管理的形式逐步向縮小梯口監(jiān)護(hù)、駐船監(jiān)護(hù)面，以卡口監(jiān)護(hù)、碼頭巡查和閉路電視監(jiān)控為主的方向發(fā)展。
第四十三條 對(duì)下列情況的船舶，應(yīng)實(shí)行梯口監(jiān)護(hù)或駐船監(jiān)護(hù)：
（一）旅游船、客班輪（含客貨兩用船）及外國(guó)籍考察、訪問船舶；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)?？糠情_放港口的外國(guó)籍船舶；
（三）?？吭诜忾]條件差或治安狀況不好的港口、碼頭、浮筒等，自身安全管理不力的外國(guó)籍船舶；
（四）海事法院要求協(xié)助扣押的外國(guó)籍船舶；
（五）有嚴(yán)重違規(guī)違章記錄的船舶；
（六）?？科陂g發(fā)生案件或重大事故，公安、司法等部門要求協(xié)助看管的船舶；
（七）載有偷渡人員或不準(zhǔn)入境人員的船舶；
（八）船籍國(guó)對(duì)我國(guó)船舶的管理有歧視性做法，我需要采取對(duì)等措施的船舶；
（九）邊防檢查站決定推遲或阻止出入境的船舶；
（十）上級(jí)機(jī)關(guān)通知或邊防檢查站認(rèn)為其他有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的船舶。
第四十四條 梯口監(jiān)護(hù)勤務(wù)的組織和實(shí)施
（一）監(jiān)護(hù)科（隊(duì)）接到站業(yè)務(wù)值班室關(guān)于船舶靠泊碼頭需要梯口監(jiān)護(hù)的通知后，科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)就本次勤務(wù)需重點(diǎn)監(jiān)護(hù)的重要事項(xiàng)進(jìn)行部署，并對(duì)執(zhí)勤人員的崗位和任務(wù)作出安排。
（二）受領(lǐng)任務(wù)的執(zhí)勤人員應(yīng)攜帶對(duì)講機(jī)、執(zhí)勤包等執(zhí)勤用品，在船舶抵達(dá)碼頭前十五分鐘到達(dá)執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)。
（三）梯口監(jiān)護(hù)執(zhí)勤點(diǎn)通常選擇在船舷梯口下端，能夠嚴(yán)密控制梯口、通觀船舶周圍情況的位置，特殊原因無法在梯口下端執(zhí)勤時(shí)，執(zhí)勤人員可選擇在梯口上端便于控制人員上下的地方執(zhí)勤，但不得進(jìn)入船員生活區(qū)。
（四）梯口執(zhí)勤原則每二小時(shí)為一班次，每班次一人，遇有因雨、雪、霧或燈光暗淡、視線不良、船體較長(zhǎng)等難以控制的情況時(shí)，可由科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)視情增派勤務(wù)。
（五）在對(duì)船舶實(shí)施梯口監(jiān)護(hù)期間，監(jiān)護(hù)科（隊(duì)）應(yīng)派員不定時(shí)查崗，檢查執(zhí)勤情況，協(xié)助執(zhí)勤人員處理問題。
（六）交接班應(yīng)在梯口進(jìn)行，同時(shí)注意監(jiān)視船舶周圍情況，防止失控；有人員上下時(shí)暫不交接班；交接完畢后，下勤人員應(yīng)做好執(zhí)勤記錄。
（七）交接班主要內(nèi)容有：上下外輪人員、搭靠外輪船舶和貨物裝卸情況；在控對(duì)象及可疑人員情況及本班次發(fā)生的問題及處理情況；移交和待處理的問題；領(lǐng)導(dǎo)指示、通知和要求；船員名單、執(zhí)勤用具情況；其他需要交接的問題。
（八）執(zhí)勤人員在船舶遠(yuǎn)離碼頭后，方可撤離哨位。
（九）在完成對(duì)一艘船舶的監(jiān)護(hù)后，執(zhí)勤班（組）應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)船舶情況進(jìn)行總結(jié)，并完成各種登記，寫出“船舶監(jiān)護(hù)小結(jié)”，連同執(zhí)勤中各種登記，由執(zhí)勤班（組）負(fù)責(zé)人簽字后交監(jiān)護(hù)科（隊(duì)）。
第四十五條 駐船監(jiān)護(hù)勤務(wù)的組織和實(shí)施
（一）監(jiān)護(hù)科（隊(duì)）接到駐船監(jiān)護(hù)任務(wù)后，科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)召開上勤會(huì)，就船舶基本情況、監(jiān)護(hù)原因、需注意的重要事項(xiàng)及安全問題進(jìn)行部署，并對(duì)執(zhí)勤人員作出安排。
（二）通常情況駐船監(jiān)護(hù)勤務(wù)每班為二人，其中至少一名干部，特殊情況下，可適當(dāng)增派人員；每班勤務(wù)一般為五天左右，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
（三）執(zhí)勤人員需攜帶對(duì)講機(jī)、記錄本及必要生活用品，一般情況下不帶武器，但可根據(jù)情況攜帶械具。不得攜帶我內(nèi)部文件、資料上船，以防泄密。
（四）執(zhí)勤人員到達(dá)監(jiān)護(hù)船舶后，應(yīng)向船方說明登船事由，并要求船方予以配合，提供必要的食宿和工作條件。
（五）執(zhí)勤人員應(yīng)盡快了解船舶、船員情況，熟悉重點(diǎn)部位。
（六）執(zhí)勤人員應(yīng)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，每天至少向站業(yè)務(wù)值班室報(bào)告一次情況。
（七）執(zhí)勤人員非因工作需要不得進(jìn)入船員房間，應(yīng)尊重船員生活習(xí)慣、宗教信仰，不干涉船方內(nèi)部事務(wù)。
（八）執(zhí)勤人員換班時(shí)，應(yīng)將本班次發(fā)生發(fā)現(xiàn)的重要問題和執(zhí)勤用品及注意事項(xiàng)交接清楚。
（九）執(zhí)勤人員下勤后，應(yīng)將執(zhí)勤情況向科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，監(jiān)護(hù)任務(wù)完成后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
第四十六條 港區(qū)封閉條件較好的，可實(shí)行卡口監(jiān)護(hù)。卡口監(jiān)護(hù)應(yīng)設(shè)專門的卡口值班室或值勤崗?fù)?，配備通訊器材、?zhí)勤用品和專用警械?？诒O(jiān)護(hù)應(yīng)與港區(qū)碼頭巡查密切配合。
第四十七條 卡口監(jiān)護(hù)勤務(wù)的組織和實(shí)施
（一）卡口監(jiān)護(hù)勤務(wù)一般每班一至二名執(zhí)勤人員，每四小時(shí)輪換一次，特殊情況下，科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)可視情調(diào)整勤務(wù)。
（二）上勤前，科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將進(jìn)出港船舶動(dòng)態(tài)及本次勤務(wù)需要重點(diǎn)監(jiān)管的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行部署，并對(duì)執(zhí)勤班次和任務(wù)作出安排。
（三）執(zhí)勤人員應(yīng)提前十五分鐘到達(dá)執(zhí)勤點(diǎn)。
（四）交接班的主要內(nèi)容有：出入卡口人員情況；在控對(duì)象及可疑人員的情況；本班次發(fā)生發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況；執(zhí)勤用品情況；領(lǐng)導(dǎo)指示、通知和要求；移交和待處理的問題、其他需要交接的問題。
（五）勤務(wù)交接期間，應(yīng)保持卡口暢通，不失控。
第四十八條 在港區(qū)環(huán)境、資金、技術(shù)等條件具備的情況下，可在港區(qū)的重點(diǎn)控制區(qū)域安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)靠碼頭作業(yè)的出入境船舶、在港外國(guó)籍船舶以及上下船舶的人員等情況進(jìn)行監(jiān)視；對(duì)重點(diǎn)控制對(duì)象進(jìn)行電子跟蹤監(jiān)控；對(duì)通過電視監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的可疑人員或可疑船舶等情況，及時(shí)通知巡查人員調(diào)查處理。
第四十九條 對(duì)船舶實(shí)施碼頭巡查的，按照《出入境邊防檢查巡查勤務(wù)工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
第五十條 錨地或港池巡邏勤務(wù)的組織和實(shí)施
（一）凡裝備船艇的邊防檢查站，要根據(jù)錨地或港池治安情況，經(jīng)常派出巡邏檢查。
（二）巡邏勤務(wù)派出由站值班領(lǐng)導(dǎo)決定。
（三）巡邏前艇長(zhǎng)或指導(dǎo)員應(yīng)對(duì)本次巡邏的重點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)行部署，監(jiān)護(hù)科（隊(duì)）人員參加巡邏任務(wù)時(shí)，應(yīng)與船艇執(zhí)勤人員密切配合。
（四）巡邏結(jié)束后，執(zhí)勤科（隊(duì)）、船艇應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并將巡邏情況報(bào)站值班室。
第八章 證件簽發(fā)
第五十一條 港口邊防檢查站按照職權(quán)范圍簽發(fā)的證件有：《船員登陸證》、《臺(tái)灣船員登陸證》、《船員住宿證》、《登輪許可證》和《搭靠外輪許可證》。
第五十二條 邊防檢查站辦理船舶、船員、旅客邊防檢查手續(xù)以及簽發(fā)各種證件，原則上一次辦妥，如遇手續(xù)不完備不能一次辦妥的，應(yīng)填寫《回執(zhí)單》（式樣見附件五）①？？，注明需提供的有關(guān)資料，確保下次辦妥。
第五十三條 外國(guó)籍船員登陸或住宿，憑船方申請(qǐng)，檢查人員為其簽發(fā)《船員登陸證》或《船員住宿證》；外國(guó)籍船員因急病等特殊情況不能及時(shí)辦理登陸證件的，可先登陸后補(bǔ)辦證件。與我國(guó)有海員證互免簽證協(xié)議國(guó)家的船員，免辦《船員登陸證》，憑其有效《海員證》登陸。
第五十四條 《船員住宿證》有效期最長(zhǎng)不超過10天，只限在本口岸使用。《船員登陸證》本航次在我國(guó)各港口通用，由入境港邊檢站簽發(fā)，出境港邊檢站收回。
第五十五條 臺(tái)灣船員持《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》以外的證件，且船方為其提出登陸申請(qǐng)的，檢查人員應(yīng)為其簽發(fā)《臺(tái)灣船員登陸證》。如申請(qǐng)登陸住宿，在《臺(tái)灣船員登陸證》上加蓋“準(zhǔn)予住宿”章。
第五十六條 船員登陸返船時(shí)間最晚不得超過次日凌晨2點(diǎn)。
第五十七條 對(duì)違反我邊防檢查法律、法規(guī)受到禁止登陸處罰的船員、非法入境或不準(zhǔn)入境的船員、衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)不能登陸的船員、無我有效簽證的美國(guó)船員以及船方聲明禁止登陸或者登陸后不能對(duì)其負(fù)責(zé)的船員，檢查站不予辦理《船員登陸證》。
第五十八條 船員丟失登陸證或住宿證的，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人寫出丟失情況報(bào)告；仍需登陸或住宿的，船方應(yīng)重新申請(qǐng)，可視情予以補(bǔ)發(fā)。
第五十九條 《登輪許可證》系邊防檢查站發(fā)給港務(wù)局工人以外的登外輪人員使用的證件，僅限于本港口使用。
第六十條 經(jīng)常登外輪作業(yè)的人員，應(yīng)由所在單位人事或保衛(wèi)部門政審，統(tǒng)一到邊防檢查站申請(qǐng)，由主管站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為其辦理《登輪許可證》。
第六十一條 對(duì)臨時(shí)需登外輪的人員，應(yīng)憑單位介紹信或證明材料，由科（隊(duì)）長(zhǎng)批準(zhǔn)為其辦理《登輪許可證》。
第六十二條 《登輪許可證》有效期最長(zhǎng)為一年，申請(qǐng)辦理三個(gè)月以上的，證件上必須貼有照片；不超過三個(gè)月的可不貼照片，但登外輪時(shí)必須與本人身份證件同時(shí)使用。
第六十三條 邊防檢查站每年應(yīng)對(duì)經(jīng)常登外輪的單位和人員、證件審核一次，除對(duì)證件進(jìn)行年審，還要對(duì)單位的政審把關(guān)、人員的登輪紀(jì)律等進(jìn)行督促、檢查。
第六十四條 屬于本港口臨時(shí)登外輪的人員，可由其所在單位審查；屬于其他地區(qū)臨時(shí)來港的工作人員，由港口接待單位負(fù)責(zé)審查，出具證明信；屬于外輪上服務(wù)的中國(guó)籍船員的配偶、子女登外輪，須由船方提出書面申請(qǐng)，居住在國(guó)內(nèi)的，由其所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府出具證明；居住在港、澳或國(guó)外的，應(yīng)持有本人的出入我國(guó)的有效護(hù)照、證件。
第六十五條 國(guó)內(nèi)船舶因工作需要搭靠外輪的，必須辦理《搭靠外輪許可證》（檢查檢驗(yàn)單位的業(yè)務(wù)用船除外）。對(duì)需要辦理《搭靠外輪許可證》的，邊防檢查站應(yīng)根據(jù)船舶公司或負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)和填報(bào)的《搭靠外輪審批表》，經(jīng)主管站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?！洞羁客廨喸S可證》有效期最長(zhǎng)為一年，也可據(jù)情簽發(fā)多次有效或一次有效的《搭靠外輪許可證》。
第六十六條 對(duì)違反邊防檢查法規(guī)的持證人和船舶，邊防檢查站應(yīng)視情吊銷其證件；對(duì)丟失《登輪許可證》或《搭靠外輪許可證》的，如證件有效期未滿，除要求持證人立即向邊防檢查站報(bào)告外，還應(yīng)令其在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上掛失，邊防檢查站方可為其補(bǔ)辦證件。
第六十七條 簽發(fā)上述證件后，按照國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，出具國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)收據(jù)，如由船舶代理公司代交的，讓船長(zhǎng)或其代理人在收費(fèi)單上簽字，所收取的費(fèi)用統(tǒng)一由站財(cái)務(wù)部門按規(guī)定上繳。
第六十八條 《隨船工作證》的簽發(fā)
（一）《隨船工作證》由公安部出入境管理局、各總站或各省級(jí)邊防局負(fù)責(zé)簽發(fā)。
（二）《隨船工作證》系發(fā)給隨我國(guó)國(guó)際航行船舶執(zhí)行公務(wù)，因無固定抵達(dá)口岸，不便辦理前往國(guó)家簽證的人員；國(guó)內(nèi)船舶公司、代理部門、旅游部門或工程技術(shù)人員因工作需要，需在外輪或旅游船航行我國(guó)水域期間隨船工作的人員。
（三）《隨船工作證》的有效期一般以完成本次任務(wù)為限。
（四）隨船工作人員憑身份證或護(hù)照和《隨船工作證》上下船舶或出入境。完成任務(wù)離船時(shí)，邊防檢查站收繳其《隨船工作證》。
第九章 幾種主要情況的處置
第六十九條 對(duì)推遲或者阻止船舶出境、入境的情況處置
（一）邊防檢查站根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》第二十五條之規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)船舶作出推遲或者阻止出境、入境的處理決定之后，站值班人員應(yīng)立即通知監(jiān)護(hù)、巡查人員加強(qiáng)對(duì)該船舶的監(jiān)管。如該船舶已經(jīng)起航，應(yīng)立即通報(bào)港務(wù)監(jiān)督，說明情況并請(qǐng)其協(xié)助，責(zé)令船舶返航或拋錨聽候處理。
（二）檢查科（隊(duì)）派員登輪，向船方宣布對(duì)該輪作出推遲或者阻止出境、入境處理決定的理由和依據(jù)。
（三）監(jiān)護(hù)科（隊(duì)）派員對(duì)船舶實(shí)施梯口監(jiān)護(hù)或駐船監(jiān)護(hù)。
（四）在阻止或推遲船舶出入境的原因消失后，應(yīng)立即 解除對(duì)該船舶的監(jiān)管，辦理出境手續(xù)并予放行。
第七十條 對(duì)船舶入境前已經(jīng)辦妥預(yù)檢手續(xù)，到港后無正當(dāng)理由超過4小時(shí)仍未到邊防檢查站或指定的地點(diǎn)辦理正式檢查手續(xù)情況的處置
（一）檢查、監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)此類船舶入境超過4小時(shí)仍未到邊防檢查站或指定的地點(diǎn)辦理正式檢查手續(xù)的情況后，應(yīng)立即報(bào)告科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)，科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)核查后向業(yè)務(wù)部門、站值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，站值班領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)情況屬實(shí)，即可對(duì)該輪作出禁止人員上下，停止裝卸作業(yè)的處理決定。
（二）站業(yè)務(wù)值班人員將情況通報(bào)港務(wù)局作業(yè)公司，并請(qǐng)其予以配合。
（三）監(jiān)護(hù)科（隊(duì)）及時(shí)派出勤務(wù)對(duì)該輪實(shí)施監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)責(zé)令船方立即停止裝卸作業(yè)，并禁止人員上下該船舶。
（四）檢查科（隊(duì)）派員登輪或通知船長(zhǎng)或其代理人到邊防檢查站辦理正式檢查手續(xù)，責(zé)令船長(zhǎng)或其代理人寫出情況報(bào)告，請(qǐng)示站值班領(lǐng)導(dǎo)同意后，并根據(jù)情況對(duì)船長(zhǎng)或其代理人作出警告或取消下次為該船舶辦理預(yù)檢手續(xù)資格等處理。
（五）問題處理完畢，立即 解除對(duì)該船舶的監(jiān)管，恢復(fù)裝卸作業(yè)，允許人員上下。
第七十一條 對(duì)人境船舶攜帶槍支、彈藥不如實(shí)申報(bào)的情況處置
（一）檢查、監(jiān)護(hù)、巡查人員發(fā)現(xiàn)入境船舶攜帶槍支、彈藥未如實(shí)申報(bào)的情況后，應(yīng)立即報(bào)告站業(yè)務(wù)值班室，值班人員應(yīng)立即通知有關(guān)檢查人員登輪進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（二）檢查人員登輪后，向船長(zhǎng)說明登船理由并進(jìn)行調(diào)查取證，責(zé)令船方寫出情況報(bào)告，將攜帶的槍支、彈藥清點(diǎn)后予以封存。
（三）按照處罰程序規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》對(duì)該船舶負(fù)責(zé)人作出處罰。
第七十二條 對(duì)違法違規(guī)船舶負(fù)責(zé)人或其船員作出處罰決定后，船舶負(fù)責(zé)人或其船員拒不執(zhí)行的情況處置
（一）邊防檢查站可視情對(duì)該船舶作出推遲或者阻止出境、入境的處理決定（大型客、貨船需請(qǐng)示總站或省、自治區(qū)、直轄市公安廳邊防局）。
（二）對(duì)該船舶實(shí)施駐船監(jiān)護(hù)或梯口監(jiān)護(hù)。
（三）監(jiān)護(hù)期間可允許人員上下，裝卸作業(yè)。
（四）在處理未結(jié)束之前，對(duì)該船舶不予辦理出境手續(xù)。
（五）問題處理完畢，立即 解除對(duì)該船舶的監(jiān)管。
第七十三條 對(duì)登輪人員違反登輪管理規(guī)定的情況處置
（一）監(jiān)護(hù)、巡查人員發(fā)現(xiàn)登輪人員違反登輪紀(jì)律或不服從我管理等情況后，應(yīng)阻止其違法違規(guī)行為，進(jìn)行盤查，可視情扣留其登輪證件，并立即向監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)）報(bào)告。
（二）對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法處以警告或50元以下罰款的，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定（需由帶班干部實(shí)施）。
（三）對(duì)超出50元以上罰款或應(yīng)予立案調(diào)查的，監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)）應(yīng)立即向站業(yè)務(wù)值班室報(bào)告，按照《出入境邊防檢查行政處罰程序規(guī)定（試行）》處罰。
（四）對(duì)應(yīng)吊銷邊檢站簽發(fā)的證件的，由站值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)吊銷登輪證件的，由辦證人員辦理證件吊銷手續(xù)，并將情況通報(bào)給該違章登輪人員的單位；如屬港務(wù)局工人，需吊銷證件的，交港務(wù)局處理。
第七十四條 對(duì)國(guó)內(nèi)船舶違章搭靠外輪的情況處置
（一）發(fā)現(xiàn)未辦理《搭靠外輪許可證》的國(guó)內(nèi)船舶擅自搭靠外輪作業(yè)，或已辦理《搭靠外輪許可證》的國(guó)內(nèi)船舶，搭靠外輪從事違法違規(guī)活動(dòng)，或不服從邊防管理等情況，監(jiān)護(hù)、巡查人員應(yīng)立即制止船舶搭靠或其違法活動(dòng)，并向監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)）報(bào)告。
（二）監(jiān)護(hù)、巡查科（隊(duì)）向站業(yè)務(wù)值班室報(bào)告的同時(shí)，立即派出人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
（三）派出人員到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)向當(dāng)事人了解情況，調(diào)查取證；并依據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》，提出對(duì)船舶負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人警告、罰款、吊銷證件等處理的意見，報(bào)告值班站領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。
第十章 請(qǐng)示報(bào)告
第七十五條 具有下列情形之一的，執(zhí)勤人員需向科（隊(duì)）長(zhǎng)請(qǐng)示：
（一）在檢查、監(jiān)護(hù)、巡查、驗(yàn)證等項(xiàng)業(yè)務(wù)中遇到的未明確規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）需要實(shí)施處罰的；
（三）需要臨時(shí)增派或調(diào)整勤務(wù)的；
（四）其他需向科（隊(duì)）長(zhǎng)請(qǐng)示的事項(xiàng)。
第七十六條 具有下列情形之一的，科（隊(duì)）長(zhǎng)需向站值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示：
（一）對(duì)出入境人員和船舶負(fù)責(zé)人處以50元（不含本數(shù)）以上2000元以下罰款的；
（二）需阻止人員出境入境的；
（三）沒收、扣留出入境人員的護(hù)照、證件的；
（四）要求會(huì)見被限制活動(dòng)范圍進(jìn)行調(diào)查或盤問人員的；
（五）需要臨時(shí)停止出入境檢查的；
（六）對(duì)人員限制活動(dòng)范圍的；
（七）對(duì)邊控對(duì)象的處理；
（八）對(duì)出入境人員進(jìn)行人身檢查或行李物品檢查；
（九）其他需向站值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示的事項(xiàng)。
第七十七條 具有下列情形之一的，業(yè)務(wù)主管部門或站值班領(lǐng)導(dǎo)需向站長(zhǎng)請(qǐng)示：
（一）對(duì)違法違規(guī)國(guó)內(nèi)出入境人員行政拘留的；
（二）對(duì)出入境外國(guó)人和港、澳、臺(tái)、華僑限制活動(dòng)范圍的；
（三）對(duì)船舶實(shí)施登輪檢查或船體檢查的；
（四）阻止或推遲船舶出入境的；
（五）對(duì)出入境人員和船舶負(fù)責(zé)人處以2000元以上罰款的；
（六）對(duì)出入境人員和船舶負(fù)責(zé)人按規(guī)定應(yīng)予處罰而從輕處罰的；
（七）需要移交公安機(jī)關(guān)的案件；
（八）對(duì)偷渡、走私、販毒等重大案件的處理；
（九）對(duì)遣返、退回人員的處理；
（十）對(duì)出入境人員、船舶攜帶、載運(yùn)的違禁物品、國(guó)家秘密文件、資料和非法攜帶、載運(yùn)槍支、彈藥需要處理的；
（十一）補(bǔ)蓋出入境驗(yàn)訖章或補(bǔ)蓋加簽加注章的；
（十二）其他需向站長(zhǎng)請(qǐng)示的事項(xiàng)。
第七十八條 具有下列情形之一的，邊防檢查站應(yīng)向總站或省級(jí)邊防局請(qǐng)示：
（一）需對(duì)上級(jí)規(guī)定的邊防檢查做法進(jìn)行改革，或?qū)ι霞?jí)未明確的出入境邊防檢查工作中的重要事項(xiàng)作出規(guī)定的；
（二）需要到邊防檢查站轄區(qū)以外執(zhí)行檢查、監(jiān)護(hù)任務(wù)的；
（三）需要對(duì)口岸出入境邊防檢查以及技術(shù)裝備進(jìn)行重大改造、對(duì)勤務(wù)組織方式進(jìn)行重大改革的；
（四）需阻止國(guó)際航行船舶出入境的；
（五）需對(duì)外交人員或部級(jí)以上代表團(tuán)成員作出阻止入境、出境決定的；
（六）需對(duì)外國(guó)籍或港、澳、臺(tái)人員處以行政拘留或處罰的；
（七）需將有犯罪嫌疑的人員移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；
（八）對(duì)嫌疑人限制活動(dòng)范圍的時(shí)間需要超過48小時(shí)的；
（九）需對(duì)個(gè)人、法人或其他組織處5000元人民幣（不含本數(shù)）以上罰款的；
（十）對(duì)涉及面廣、人數(shù)眾多、情況復(fù)雜的重大案件的處理；
（十一）對(duì)查獲的武器彈藥、大批反動(dòng)宣傳品等違禁物品及重大走私案件的處理；
（十二）重大專項(xiàng)活動(dòng)的出入境邊防檢查工作方案；
（十三）口岸邊防檢查工作處置突發(fā)事件方案；
（十四）對(duì)沒有明確規(guī)定或敏感、重要問題的處理；
（十五）需要其他邊防檢查站協(xié)助配合工作的；
（十六）與境外出人境檢查管理（移民）部門進(jìn)行會(huì)談、重要會(huì)晤的；
（十七）其他已有明確規(guī)定需向上級(jí)請(qǐng)示后處理及其他超出邊防檢查站職權(quán)范圍的業(yè)務(wù)問題。
第七十九條 具有下列情形之一的，邊防檢查站應(yīng)向總站或省級(jí)邊防局報(bào)告：
（一）《出入境邊防檢查業(yè)務(wù)工作月報(bào)》；
（二）邊防檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析報(bào)告；
（三）偷渡活動(dòng)新動(dòng)向，有新特點(diǎn)的反偷渡案例；
（四）查獲邊控對(duì)象情況；
（五）執(zhí)勤事故（含漏檢漏控情況等）；
（六）發(fā)證機(jī)關(guān)內(nèi)部差錯(cuò)情況；
（七）舉行聽證情況，發(fā)生行政復(fù)議案件、訴訟案件及相應(yīng)準(zhǔn)備處理情況；
（八）處理的特殊業(yè)務(wù)問題或其他重要情況；
（九）參加外事活動(dòng)情況；
（十）半年、全年業(yè)務(wù)工作總結(jié)，半年、全年查控、反偷渡、執(zhí)法、調(diào)研等專項(xiàng)工作總結(jié)；
（十一）了解到的境外移民、出入境政策、動(dòng)向等；
（十二）上級(jí)交辦事項(xiàng)的辦理情況，及對(duì)上級(jí)已答復(fù)的所請(qǐng)示事項(xiàng)的辦理情況；
（十三）計(jì)算機(jī)等查驗(yàn)設(shè)備的使用情況；
（十四）口岸建設(shè)、出入境重大動(dòng)態(tài)情況；
（十五）驗(yàn)訖章使用變動(dòng)情況；
（十六）邊防檢查站認(rèn)為有必要報(bào)告的其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
第八十條 站業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告及批復(fù)記載清楚并整理歸類，按密級(jí)和檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。
第十一章 業(yè)務(wù)檔案建立和管理
第八十一條 業(yè)務(wù)檔案主要包括船舶檔案、查控資料檔案、行政處罰檔案、證件資料檔案和其他資料檔案。
第八十二條 業(yè)務(wù)科（隊(duì)）辦理船舶出入境（港）手續(xù)后，應(yīng)建立船舶檔案，做到每月整理，半年裝訂，并于次年六月底以前交辦公室集中保管。一般船舶（無嚴(yán)重違規(guī)違章的）檔案保管期限為5年；重點(diǎn)船舶（有嚴(yán)重違規(guī)違章的）檔案保管期限為10年。
第八十三條 船舶檔案的內(nèi)容應(yīng)包括《總申報(bào)單》、《船員名單》、《旅客名單》、《船員出境證明》、《外輪船員住宿申請(qǐng)表》、《外輪船員登陸申請(qǐng)表》、《船體檢查登記表》、《槍支、彈藥申報(bào)表》、《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》以及船舶在港期間發(fā)生的重要情況記錄等資料；外國(guó)籍船舶檔案還應(yīng)有《外國(guó)籍船舶、船員檢查情況登記表》；中國(guó)籍船舶檔案還應(yīng)有《中國(guó)籍船舶、船員檢查情況登記表》和《中華人民共和國(guó)航行國(guó)際航線船舶出境自查報(bào)告表》。
第八十四條 查控資料檔案的管理按照《出入境邊防檢查查控工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
第八十五條 行政案件檔案的建立和管理，按照《出入境邊防檢查行政處罰程序規(guī)定（試行）》第七章所規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。一般行政案件檔案保管期為15年，涉及非法出入境的行政案件檔案應(yīng)列入長(zhǎng)期保管。
第八十六條 登輪單位檔案、長(zhǎng)期登輪人員檔案保管期限為2年；單位為個(gè)人辦理臨時(shí)《登輪許可證》出具的證明或介紹信等資料，保管期限為2年。
第八十七條 對(duì)國(guó)家頒布的涉及邊防檢查工作的法律、法規(guī)、上級(jí)下發(fā)的業(yè)務(wù)文件規(guī)定以及在工作中形成的具有查閱、保存價(jià)值的文件資料，建立并制作業(yè)務(wù)文件規(guī)定檔案，其保管期限可根據(jù)文件資料的有效使用時(shí)間由各邊防檢查站確定。
第十二章 附則
第八十八條 對(duì)航行港澳小型船舶、邊貿(mào)船舶、船員的檢查管理，另行制定勤務(wù)工作規(guī)范。
第八十九條 對(duì)港口邊防檢查工作中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，各邊防檢查站要根據(jù)本站的實(shí)際情況制定相應(yīng)的處置預(yù)案。
第九十條 驗(yàn)訖章的使用和管理，按照公境檢[1999]1230號(hào)文《關(guān)于出入境邊防檢查驗(yàn)訖章管理、使用規(guī)定》執(zhí)行。
第九十一條 港口邊防檢查勤務(wù)中的查控工作，按照《出入境邊防檢查查控工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
第九十二條 邊防檢查情報(bào)調(diào)研工作，按照或參照《出入境邊防檢查情報(bào)調(diào)研工作規(guī)定（試行）》和其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十三條 港口邊防檢查站檢查室、辦證室，按照《港口邊防檢查站檢查室、辦證室設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》（公境檢[1999]700號(hào)）建置。
第九十四條 港口邊防檢查站要參照《出入境邊防檢查旅客檢查規(guī)范（試行）》第六章所規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合港口邊防檢查勤務(wù)實(shí)際，制定文明執(zhí)勤、勤務(wù)廉政監(jiān)督等措施和制度。
第九十五條 “出、入境船舶”，系指離開、進(jìn)入我國(guó)國(guó)（邊）境的船舶；
“出、入港船舶”，系在我國(guó)內(nèi)港口間航行的船舶；
“邊封”，系指邊防檢查站向下一港口邊防檢查站介紹船舶、船員情況和船舶在港情況的密封信件。
第九十六條 本規(guī)范由公安部出入境管理局負(fù)責(zé)解釋。
