發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2003年11月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2003年11月12日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
2003年10月28日，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱 《道路交通安全法》)經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，并將于2004年5月1日起施行。 《道路交通安全法》的頒布實(shí)施，對(duì)維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，確保道路交通安全，提高通行效率將發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)就貫徹實(shí)施 《道路交通安全法》有關(guān)工作要求通知如下：
一、 深刻領(lǐng)會(huì) 《道路交通安全法》頒布實(shí)施的重要意義。 《道路交通安全法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范道路交通參與人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基本法律。 《道路交通安全法》從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功作法，以保障道路交通“有序、安全、暢通”為指導(dǎo)思想，以依法管理、方便群眾為基本原則，明確了依法統(tǒng)一管理、以人為本、道路交通和諧發(fā)展的基本理念，并對(duì)政府責(zé)任及相關(guān)部門義務(wù)、交通參與人交通行為規(guī)范、交通管理基本制度、交通警察執(zhí)法規(guī)范及交通違法行為處罰等作了明確規(guī)定。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)提高對(duì)貫徹實(shí)施 《道路交通安全法》重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，將貫徹實(shí)施工作作為執(zhí)法為民、從嚴(yán)治警的重要措施抓緊抓實(shí)，要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法制、教育、行政等管理方法，綜合施策，不斷推動(dòng)交通管理工作的科學(xué)化、法治化進(jìn)程，切實(shí)保障廣大交通參與人的交通安全。
二、 認(rèn)真組織 《道路交通安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。 《道路交通安全法》對(duì)道路交通活動(dòng)作了全面規(guī)范，在機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢、保險(xiǎn)，交通事故的社會(huì)救助，機(jī)動(dòng)車駕駛證許可、累積記分、交通事故處理等方面做了重大改革，對(duì)公安機(jī)關(guān)依法從事道路交通管理工作提出了新的、更高的要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照學(xué)用結(jié)合的原則，將 《道路交通安全法》納入培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，分層次、分階段，抓好交警總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的學(xué)習(xí)，并組織廣大交通警察認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座、座談研討、知識(shí)競(jìng)賽、觀看專題教育片、印發(fā)宣傳材料等形式，使廣大交通警察盡快熟悉和掌握 《道路交通安全法》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，做到正確理解、熟練掌握、帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)培訓(xùn)考核，考核不合格的，不得上崗。
三、 廣泛宣傳，不斷提高公民的交通法治意識(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊密依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)加強(qiáng) 《道路交通安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。要爭(zhēng)取將 《道路交通安全法》納入全民普法教育規(guī)劃，使 《道路交通安全法》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì)廣泛宣傳 《道路交通安全法》的意義、主要內(nèi)容，讓廣大群眾和社會(huì)各界全面了解、正確運(yùn)用、自覺遵守、依法參與道路交通活動(dòng)。
四、 加快配套法規(guī)建設(shè)，切實(shí)提高交通執(zhí)法水平。各地公安機(jī)關(guān)要通過(guò)貫徹實(shí)施 《道路交通安全法》，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全立法工作、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督工作。一要抓緊做好法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，逐步健全道路交通安全法律體系。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要對(duì)相關(guān)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行徹底清理，審查是否符合 《道路交通安全法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律規(guī)定。對(duì)不符合的，要盡快向有關(guān)部門提出修改或廢止建議，對(duì)屬于權(quán)限范。圍內(nèi)的及時(shí)予以修改或廢止。各地在起草制定 《道路交通安全法》的具體實(shí)施辦法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照 立法法的精神，不得與 《道路交通安全法》及配套的行政法規(guī)和其他上位法相抵觸。二要切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法行政的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，不斷增強(qiáng)依法辦事的自覺性，積極履行好管理職責(zé)。三要從當(dāng)?shù)貓?zhí)法實(shí)際情況出發(fā)，健全和完善各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度和管理措施，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)道路交通安全工作的支持和監(jiān)督。
各地在貫徹實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
