發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1993年07月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔1993〕65號(hào)
施行日期1993年07月30日
效力級(jí)別部門規(guī)章
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問題的通知》（中辦發(fā)〔1992〕5號(hào)文件）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于機(jī)構(gòu)改革人員分流中幾個(gè)問題的通知》（中辦發(fā)〔1993〕8號(hào)文件）精神，防止公安機(jī)關(guān)和公安干警非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特作以下規(guī)定：
一、 公安機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的行政和刑事執(zhí)法部門，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政撥給。對(duì)于經(jīng)費(fèi)上遇到的困難，公安機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)地報(bào)請(qǐng)各級(jí)黨委、政府和主管部門予以解決，絕不能依靠經(jīng)營(yíng)辦企業(yè)等“創(chuàng)收”活動(dòng)來自行解決。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安干警要顧全大局，體諒國(guó)家的困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和規(guī)定，不得非法從事經(jīng)商活動(dòng)。
二、 各級(jí)公安機(jī)關(guān)為了工作需要，以及公安機(jī)關(guān)后勤部門、老干部管理部門為了改善干警生活、安置子女就業(yè)，興辦的公司、企業(yè)（如保安服務(wù)公司、生產(chǎn)性基地和勞動(dòng)服務(wù)公司等），要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，堅(jiān)持政企分開的原則，實(shí)行警企分開，在職能、人員、財(cái)務(wù)、名稱等方面與原機(jī)關(guān)徹底脫鉤，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，合法經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)推銷國(guó)家規(guī)定的違禁產(chǎn)品，禁止搞壟斷經(jīng)營(yíng)。對(duì)所屬公司、企業(yè)，公安機(jī)關(guān)可設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，自覺接受審計(jì)、工商、稅務(wù)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查。
三、 由原來具有行政管理職能的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體后，不再兼有行政管理職能，不準(zhǔn)搞成“翻牌公司”或一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子；其人員不再保留原機(jī)關(guān)干警身份。
四、 各級(jí)公安機(jī)關(guān)的各業(yè)務(wù)處、科、室和基層股所隊(duì)一律不準(zhǔn)以任何形式經(jīng)商辦企業(yè)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不準(zhǔn)抽調(diào)干警離崗“下海”搞創(chuàng)收。嚴(yán)禁各級(jí)公安機(jī)關(guān)的非偵查業(yè)務(wù)部門以職業(yè)據(jù)點(diǎn)的名義經(jīng)商辦企業(yè)。不準(zhǔn)打著“職業(yè)據(jù)點(diǎn)”的旗號(hào)為其他單位和個(gè)人辦經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，入股分紅。對(duì)偵查業(yè)務(wù)部門的職業(yè)據(jù)點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)管理，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不準(zhǔn)將“職業(yè)據(jù)點(diǎn)”收入用于改善本單位干警的生活福利。
五、 嚴(yán)禁在職公安干警在任何企業(yè)（包括公安機(jī)關(guān)以及其他部門、單位或個(gè)人辦的企業(yè)）中兼職、任職。對(duì)已兼職的，要辦理免職手續(xù)，不再保留原單位所任職務(wù)；個(gè)別確因情況特殊需要兼職的須按干部管理權(quán)限報(bào)批，但兼職不得兼薪，也不得謀取其他好處費(fèi)。
六、 嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)和公安干警在企業(yè)（包括公司、工廠、商店、攤點(diǎn)等）投資入股。凡已入股的，應(yīng)立即撤出；不準(zhǔn)幫助企業(yè)談生意、簽合同、推銷產(chǎn)品，不準(zhǔn)擔(dān)任、充分企業(yè)的經(jīng)紀(jì)人、顧問及保鏢。不準(zhǔn)利用公安機(jī)關(guān)的權(quán)利、條件（包括警用裝備）等幫助公司、企業(yè)進(jìn)行討債、逼債和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、 嚴(yán)禁將私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶掛靠在公安機(jī)關(guān)，收取管理費(fèi)；已經(jīng)掛靠的，要堅(jiān)決脫鉤。
八、 嚴(yán)禁公安干警從事第二職業(yè)，不準(zhǔn)搞停薪留職、留薪留職，不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便，從事各種直接或間接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也不能為其家屬子女、親友提供經(jīng)商方便，以權(quán)謀私。
九、 各級(jí)公安機(jī)關(guān)不準(zhǔn)以改革之名，將職責(zé)范圍內(nèi)行政治安管理工作改為有償服務(wù)，增加企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。
十、 嚴(yán)禁各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安干警購(gòu)買和炒買炒賣股票。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，堅(jiān)決做到令行禁止。特別是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要身體力行，起表率作用，務(wù)必集中精力搞好業(yè)務(wù)工作的隊(duì)伍建設(shè)。凡違反本規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。本規(guī)定各項(xiàng)內(nèi)容適用于武警部隊(duì)及其官兵。
1993年7月30日
