發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2000年02月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公交管〔2000〕30號
施行日期2000年02月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
交通部：
你部《關(guān)于對廣西與越南出入境汽車運輸有關(guān)問題的函》(交函國際[2000]40號)收悉。來函介紹，中越兩國在1994年11月22日簽署了《汽車運輸協(xié)定》，并于2000年1月18日舉行了客貨運輸開通儀式，但廣西壯族自治區(qū)政府在協(xié)調(diào)執(zhí)行《汽車運輸協(xié)定》第六條、第九條內(nèi)容時，公安與交通兩個部門的意見有分歧，雖經(jīng)臨時協(xié)調(diào)先按協(xié)定辦理，但尚未徹底解決問題。你部意見：應(yīng)按雙邊協(xié)定加強管理，如出現(xiàn)問題，可通過外交途徑進行雙邊談判協(xié)商解決。隨函所附廣西壯族自治區(qū)政府給國務(wù)院《關(guān)于要求明確廣西與越南出入境汽車運輸有關(guān)問題的請示》(桂政報[1999]96號)，反映《汽車運輸協(xié)定》中涉及交通管理的條款與交通管理法規(guī)的規(guī)定不協(xié)調(diào)。對解決此問題，我部有以下意見和建議：
一、 應(yīng)盡快完善協(xié)定條款并解決目前管理需要。據(jù)來函介紹，我國與周邊10余個國家簽署了10個雙邊政府汽車運輸協(xié)定和2個多邊汽車運輸協(xié)定，已發(fā)生過執(zhí)行中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，主要涉及交通管理法規(guī)。對這10多個協(xié)定涉及交通管理法規(guī)的條款和存在的問題等情況，雖然我部在事前和事后均不清楚，暫無法提出具體意見，但是我部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓緊予以解決。為此建議，首先召集協(xié)定所涉及的有關(guān)主管部門進行研究，提出一個對完善協(xié)定內(nèi)容的修改意見，然后盡快安排雙邊會談，通過協(xié)商完善協(xié)定條款。
在協(xié)議修改之前的這一段時間，要加強管理，重點對涉及國家安全和交通管理執(zhí)法、交通事故現(xiàn)場處置，交通事故處理、附帶民事訴訟、逃逸案件偵緝等采取補救措施，建立必要的車輛、駕駛員備案、協(xié)查和交通事故受害人醫(yī)療搶救費保障等制度。
二、 關(guān)于完善《汽車運輸協(xié)定》涉及交通管理法規(guī)內(nèi)容的意見?！镀囘\輸協(xié)定》的內(nèi)容涉及交通管理法規(guī)，需要公安機關(guān)執(zhí)行，有關(guān)方面在研究和簽署協(xié)定前應(yīng)聽取公安機關(guān)的意見，這不僅是工作程序的規(guī)定，而且有利于協(xié)定的完善和執(zhí)行。最近外經(jīng)貿(mào)部研究《中蒙俄過境運輸框架協(xié)議》時，召集交通部、公安部、海關(guān)總署等相關(guān)主管部門參加，并充分聽取了各部門的意見。我部就運輸協(xié)議涉及交通管理法規(guī)的內(nèi)容曾提出了書面意見，建議你部在完善已經(jīng)簽署的10個雙邊政府汽車運輸協(xié)定和2個多邊汽車運輸協(xié)定時予以考慮。
2000年2月29日
