發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1985年04月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)[85]公發(fā)29號(hào)
施行日期1985年04月17日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
（一九八五年四月十七日 〔85〕公發(fā)29號(hào)）
隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行，城市建設(shè)迅速發(fā)展，高層建筑越來(lái)越多，消防保衛(wèi)任務(wù)日趨繁重。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)高層建筑的消防安全工作非常關(guān)心，指示要盡快裝備現(xiàn)代化的消防設(shè)施。近幾年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)在這方面雖然做了很多工作，但是目前多數(shù)高層建筑的消防設(shè)施仍不完備，防火管理水平很低，存在著許多不安全因素和火險(xiǎn)隱患。這種狀況如不及時(shí)加以改變，一旦高層建筑發(fā)生惡性火災(zāi)，不僅會(huì)造成人員大量傷亡，而且會(huì)造成很壞的政治影響。今年三月六日，在公安部舉行的中外記者招待會(huì)上，不少外國(guó)記者對(duì)我國(guó)高層建筑的消防安全問(wèn)題也一再提問(wèn)，甚為關(guān)注。
現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)高層建筑的消防安全管理工作提出如下意見(jiàn)：
一、 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，普遍進(jìn)行防火安全檢查，把防火安全措施落到實(shí)處。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1981〕160號(hào)文件批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于全國(guó)消防重點(diǎn)保衛(wèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的情況報(bào)告》中提出的“重點(diǎn)單位消防安全的十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，以及一九八三年六月國(guó)家經(jīng)委、
公安部下發(fā)的《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，對(duì)本地區(qū)的高層建筑逐個(gè)進(jìn)行檢查。凡是不符合消防安全要求的，屬于管理上的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)立即整改；屬于設(shè)計(jì)上遺留的問(wèn)題，要提出改進(jìn)方案，責(zé)成單位作出計(jì)劃，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。今后，對(duì)檢查提出的整改意見(jiàn)，有關(guān)單位拒絕執(zhí)行以致造成火災(zāi)事故的，要按照《中華人民共和國(guó)消防條例》的有關(guān)規(guī)定，分別不同情節(jié)，嚴(yán)肅處理。
二、 建立健全防火安全制度和義務(wù)消防組織，加強(qiáng)自防自救能力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要督促各高層建筑使用單位，建立逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全防火安全制度。督促有關(guān)單位，確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防火工作，把消防安全管理與經(jīng)營(yíng)管理、行政管理緊密結(jié)合起來(lái)；教育全體職工嚴(yán)格履行崗位防火責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)。要協(xié)助各單位建立和健全義務(wù)消防組織，加強(qiáng)防火知識(shí)的教育，制訂滅火預(yù)案和進(jìn)行滅火演練，一旦出現(xiàn)火情，能夠迅速撲滅。
三、 加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理，保證完整好用。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)需要，督促有關(guān)部門(mén)和單位，調(diào)配熟悉現(xiàn)代化消防設(shè)施的專(zhuān)職防火干部，加強(qiáng)防災(zāi)控制室的值班值勤工作。要重點(diǎn)做好自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防火門(mén)、防火卷簾等消防工程設(shè)施及其他消防器材的維護(hù)管理，使之處于完好狀態(tài)。要檢查疏散樓梯、走道和出口，是否設(shè)有明顯的標(biāo)志和事故照明，是否暢通無(wú)阻，以保證一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠按照事前制訂的計(jì)劃，及時(shí)安全地疏散人員和進(jìn)行有效的撲救。
四、 加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍的建設(shè)，提高對(duì)高層建筑的消防監(jiān)督管理水平和火災(zāi)撲救能力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要注意培養(yǎng)或選調(diào)一些建筑防火審核、消防給水和電氣工程技術(shù)人員從事高層建筑的消防監(jiān)督工作。對(duì)新建的高層建筑，一定要把好設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收三關(guān)，務(wù)求不留隱患。高層建筑較多的城市，要根據(jù)情況，組建特種消防中隊(duì)。各地要針對(duì)高層建筑的不同用途，制訂滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，進(jìn)行實(shí)地演練。要結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃，提出購(gòu)置登高和大功率消防車(chē)輛及自救設(shè)備的計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，加快消防裝備現(xiàn)代化的步伐。開(kāi)放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)要走在其他城市的前面，有計(jì)劃地引進(jìn)一些先進(jìn)的消防裝備。
請(qǐng)按照上述意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂加強(qiáng)高層建筑消防安全管理工作的具體方案，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施，并于今年年底將工作進(jìn)展情況報(bào)告公安部。
