發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1994年04月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1994年04月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
1994年3月2日到4日，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，公安部交通管理局在北京召開了全國換發(fā)“九二”式機動車牌證工作會議。參加會議的有各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處主要負責(zé)人和車管處、科長。公安部部長助理李紀周在會議結(jié)束時講了話。會議討論了換發(fā)新牌證工作中的問題，確定了今后換發(fā)“九二”式機動車牌證的指導(dǎo)思想和工作方針。
一
會議認為，隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟建設(shè)步伐的日益加快，與公安交通管理工作有著密切關(guān)系的汽車工業(yè)發(fā)展迅猛。近年來，我國機動車輛保有量每年以15％左右的速度增長，沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)每年更以超過30％的速度增長，使得車輛管理乃至整個道路交通管理工作面臨的形勢十分嚴峻。公安部決定全國統(tǒng)一啟用、換發(fā)機動車新牌證，對車輛重新進行審核登記，并建立計算機車輛管理系統(tǒng)，就是為了適應(yīng)客觀形勢需要，提高車輛管理水平和工作效率，更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，為國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展服務(wù)，并且抓住這一契機努力把全國的道路交通管理工作推上一個新的臺階。會議特別指出，公安交通管理工作要為維護政治穩(wěn)定和社會安定服務(wù)。各級公安機關(guān)，特別是公安交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和全體交通干警，一定要充分認識換發(fā)機動車新牌證工作的重要意義，從有利于發(fā)展經(jīng)濟和社會安定，有利于加強交通管理和嚴格機動車牌證管理的大局出發(fā)，使各項工作都做到深入、細致、扎實，切實保證換發(fā)新牌證工作的順利進行。
二
會議認為，換發(fā)“九二”式機動車新牌證工作，涉及各個行業(yè)和部門，與人民群眾利益密切相關(guān)，需要全社會的理解和支持。各地公安機關(guān)尤其是公安交通管理部門必須向廣大群眾做好宣傳解釋工作，在換發(fā)牌證工作的每個階段都要做到面向群眾，面向單位，宣傳在先，在貫徹始終。要重點宣傳換發(fā)新牌證的目的、意義和各項政策規(guī)定，以及具體辦理的程序和基本要求。宣傳對象主要是企業(yè)、事業(yè)單位，特別是營運單位和工礦企業(yè)，對個別經(jīng)濟效益不好的企業(yè)單位，更要把宣傳工作做深做細。宣傳方式要靈活多樣，要充分利用廣播、電視、報刊雜志等各種宣傳工具。同時廣泛發(fā)動、依靠交通民警和街道居委會、安委會、各單位安全員深入到單位和居民中，扎扎實實、耐心細致地做好宣傳工作，使方方面面的有關(guān)人員都知道。尤其要針對換發(fā)新牌證工作中群眾產(chǎn)生的一些誤解和疑慮，認真、及時地做好解釋工作。
三
會議認為，換發(fā)新牌證工作量大，周期長，涉及面廣，政策性、技術(shù)性強，不僅是公安交通管理部門的一件大事和主要工作，也是公安機關(guān)今明兩年的一項重要工作。各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一） 要成立換發(fā)新牌證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管廳局長負責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)換發(fā)新牌證的工作。要遵循方便、穩(wěn)妥、可行的原則，制訂換發(fā)工作計劃和實施方案（包括防止出現(xiàn)“亂攤派、亂收費、亂罰款”的措施），并于5月底前報公安部。換發(fā)新牌證工作，全國不搞一刀切，哪個地方準(zhǔn)備工作充分，那個地方就可以換，準(zhǔn)備工作不充分的和經(jīng)濟困難地區(qū)、虧損的企事業(yè)單位，可以推遲。換發(fā)新牌證工作要先試點，取得經(jīng)驗后再分期分批地進行，不要一下在全省（區(qū)、市）全面鋪開，不能搞突擊換牌。要突出重點、分類指導(dǎo)。對車輛比較集中的營運單位和工礦企業(yè)等單位，要與他們共同研訂該單位的換發(fā)計劃，組織專人上門服務(wù)，保證車輛正常運行；對社會上其他機動車輛也要統(tǒng)籌安排，合理分流，使整個換發(fā)工作勻衡有序地進行。從5月份開始，各省、自治區(qū)、直轄市公安交通管理局、處每月要向公安部報告一次換發(fā)工作進展情況、群眾的反映以及存在的問題。
（二） 要加強工作指導(dǎo)和檢查督促。換發(fā)牌證領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)要建立、落實崗位責(zé)任制，每個成員都要按照分工抓落實、抓質(zhì)量、抓進度。對工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，要及時解決，特別是省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)的交通管理部門，要加強對全省換發(fā)工作的檢查指導(dǎo)。各級公安交通管理部門和干警都要加強組織紀律性，下級服從上級，有令則行，有禁則止，確保政令暢通。
（三） 要做好號牌及配套產(chǎn)品的定價工作。價格問題是全社會關(guān)注的熱點，也是容易引發(fā)事端的不安定因素，必須高度重視。全國換發(fā)新牌證將實行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。換發(fā)牌證工作各項收費標(biāo)準(zhǔn)確定后，各地公安機關(guān)必須逐項登記公布，照此實行，并接受群眾的監(jiān)督。收費標(biāo)準(zhǔn)的制定，必須從實際出發(fā)，充分考慮企業(yè)、單位和群眾的承受能力，只能求低，不能求高，絕不允許層層加價。當(dāng)年已檢驗過的車輛，在換發(fā)新牌證時，不再檢驗、收費。不準(zhǔn)利用換發(fā)新牌證之機搞集資、攤派、推銷產(chǎn)品等活動，不準(zhǔn)亂收費、亂罰款，不允許任何部門搭車收費。違反規(guī)定的，要從嚴處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
四
會議要求各地公安機關(guān)一定要堅持把反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)貫穿到換發(fā)機動車牌證的工作中去。要增強各級公安交通管理部門和全體干警全心全意為人民服務(wù)的觀念，注意改進工作方法，簡化辦事程序，提高工作效率。真正做到熱心為群眾辦事，接待不推諉，服務(wù)不刁難，說話不帶刺。要堅持從嚴治警方針，提高廣大干警抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的自覺性和拒腐防變的能力。要建立健全監(jiān)督制約機制，狠抓各項制度的落實。
