發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,海關(guān)總署
發(fā)文日期2006年03月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔2006〕33號(hào)
施行日期2006年03月24日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局，廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)：
為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和海關(guān)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的協(xié)作配合，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，公安部、海關(guān)總署制定了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作的暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作的暫行規(guī)定
第一條 為嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和海關(guān)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的聯(lián)系配合，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《司法解釋》），制定本規(guī)定。
第二條 公安機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法的有效銜接，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)。
第三條 雙方在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪工作的銜接配合，由公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門和海關(guān)法規(guī)部門歸口管理。聯(lián)系配合工作涉及公安機(jī)關(guān)和海關(guān)內(nèi)部其他部門的，由雙方各自負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)偵局）和海關(guān)總署政策法規(guī)司（以下簡(jiǎn)稱政法司）負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)公安機(jī)關(guān)和海關(guān)聯(lián)系配合工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第四條 公安機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性磋商并建立聯(lián)席會(huì)議制度。經(jīng)偵局和政法司應(yīng)當(dāng)每年召開一次聯(lián)席會(huì)議。如遇重大、緊急情況或需聯(lián)合部署重要工作，也可臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議。
聯(lián)席會(huì)議的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一） 回顧銜接配合工作情況，制定工作措施和計(jì)劃；
（二） 組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的行動(dòng)，研究重大案件的聯(lián)系配合工作；
（三） 組織執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流和其他相關(guān)活動(dòng)。
雙方認(rèn)為必要時(shí)，可以邀請(qǐng)其他有關(guān)部門參加聯(lián)席會(huì)議。
第五條 海關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。案件線索原則上應(yīng)當(dāng)由各直屬海關(guān)向當(dāng)?shù)赝?jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)。但是，經(jīng)雙方協(xié)商同意，也可以由直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)。
海關(guān)在向公安機(jī)關(guān)通報(bào)犯罪案件線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人可能轉(zhuǎn)移侵權(quán)嫌疑貨物或物品或有其他必須當(dāng)場(chǎng)處理之情形時(shí)，可以依照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定扣留有關(guān)貨物和物品。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人可能逃逸的，應(yīng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。
第六條 海關(guān)根據(jù)本規(guī)定第五條向公安機(jī)關(guān)通報(bào)的案件線索，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一） 進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位、收（發(fā)）貨單位、進(jìn)出境旅客、郵遞物品寄件人或者收件人（以下統(tǒng)稱“當(dāng)事人”）的名稱或者姓名、注冊(cè)地址或者國(guó)籍；
（二） 侵權(quán)嫌疑貨物或者物品的品名、數(shù)量、已知的價(jià)值、申報(bào)日期或者海關(guān)查驗(yàn)日期；
（三） 涉嫌侵犯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱和注冊(cè)號(hào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人名稱或者姓名、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
（四） 其他應(yīng)當(dāng)提供的情況。
第七條 海關(guān)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)侵權(quán)嫌疑貨物或者物品的情況，原則上應(yīng)當(dāng)采取書面形式。如情況緊急，也可予以口頭通報(bào)。
海關(guān)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)侵權(quán)嫌疑貨物或者物品的情況，應(yīng)當(dāng)隨附貨物和物品清單以及進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、合同、發(fā)票、裝箱單等報(bào)關(guān)單證的復(fù)印件。對(duì)公安機(jī)關(guān)要求提供其他有關(guān)文件或者到場(chǎng)查看貨物和提取貨樣的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第八條 對(duì)海關(guān)通報(bào)的侵權(quán)嫌疑貨物或者物品的情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到海關(guān)書面通報(bào)后10個(gè)工作日決定是否對(duì)海關(guān)通報(bào)的當(dāng)事人進(jìn)行立案?jìng)刹椴嫱ㄖｊP(guān)。對(duì)于海關(guān)移送的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理的3個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案?jìng)刹椤?/p>
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以與海關(guān)就通報(bào)的案件情況進(jìn)行磋商。
第九條 對(duì)公安機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案?jìng)刹榈模ｊP(guān)應(yīng)當(dāng)在收到公安機(jī)關(guān)的立案通知后3個(gè)工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)移交有關(guān)貨物或者物品。
公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)偵查，認(rèn)為當(dāng)事人沒有犯罪事實(shí)、或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)退還有關(guān)貨物或者物品。
第十條 對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，公安機(jī)關(guān)、海關(guān)可以召開臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議，必要時(shí)邀請(qǐng)其他執(zhí)法機(jī)關(guān)代表參加，共同會(huì)商、研究案情和決定打擊對(duì)策，開展聯(lián)合打擊工作。
聯(lián)合打擊工作應(yīng)以“精確打擊”和“全程打擊”為方針，采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明涉及的生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)的策劃者、組織者、參與者，摧毀整個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)。
“重大案件”指社會(huì)危害巨大、社會(huì)反映強(qiáng)烈、涉案價(jià)值較大、涉及跨國(guó)跨境犯罪團(tuán)伙或其他雙方認(rèn)為應(yīng)聯(lián)合打擊的案件。
第十一條 有以下情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)出口侵權(quán)貨物的行為進(jìn)行調(diào)查處理：
（一） 公安機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)決定不對(duì)當(dāng)事人立案?jìng)刹榈模?/p>
（二） 公安機(jī)關(guān)未在本規(guī)定第八條規(guī)定的十個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)的；
（三） 公安機(jī)關(guān)立案后認(rèn)為不需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任并向海關(guān)退還有關(guān)貨物或者物品的。
第十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)其他涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件進(jìn)行偵查，需要海關(guān)協(xié)助監(jiān)控進(jìn)出口貨物或者進(jìn)出境物品、提供有關(guān)報(bào)關(guān)單證或者查詢統(tǒng)計(jì)信息的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十三條 公安機(jī)關(guān)和海關(guān)還應(yīng)當(dāng)在以下領(lǐng)域開展合作：
（一） 組織相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)和開展相關(guān)宣傳活動(dòng)；
（二） 與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人開展合作；
（三） 共同參與國(guó)際執(zhí)法合作和交流；
（四） 其他雙方認(rèn)為需要合作的事項(xiàng)。
第十四條 本規(guī)定由公安部、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
