發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2005年12月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2005〕94號
施行日期2005年12月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、教育局：
為進(jìn)一步加強中小學(xué)校交通安全工作，防止中小學(xué)生發(fā)生交通事故，切實保障廣大中小學(xué)生的人身安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實把維護(hù)中小學(xué)校交通安全作為構(gòu)建和諧社會的重要舉措來抓。中小學(xué)校交通安全問題是廣大人民群眾最關(guān)心的問題之一。維護(hù)中小學(xué)校交通安全，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要舉措，是落實好《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＜中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見＞的通知》（中辦發(fā)[2005]25號）的具體措施，是構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體要求，是一項得民心、順民意的民心工程。各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門要密切合作，積極配合，進(jìn)一步加強中小學(xué)校交通安全管理，強化交通安全宣傳，努力使中小學(xué)校周邊交通秩序和交通安全狀況得到明顯改善。
二、 認(rèn)真落實“ 公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施”，切實保障中小學(xué)生交通安全。各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門要結(jié)合預(yù)防特大交通事故“百日競賽”活動，確?！肮矙C(jī)關(guān)維護(hù)校園周邊治安秩序八條措施”（以下簡稱“八條措施”）落實到位。一要加強與教育行政部門的協(xié)調(diào)，把公安機(jī)關(guān)“八條措施”同教育部“六條措施”結(jié)合起來，共同指導(dǎo)中小學(xué)校做好交通安全工作。二要全面排查、摸清轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校、幼兒園周邊道路狀況、交通流量、校車和交通安全設(shè)施等基本情況，了解中小學(xué)校對校園周邊交通安全設(shè)施建設(shè)、停車泊位施劃等方面的需求和對交通安全管理工作的意見。在查清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定完善中小學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施的實施方案，明確工作目標(biāo)，報請當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門實施。三要建立定期排查中小學(xué)校周邊交通安全隱患制度，對排查結(jié)果要建立檔案，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。四要加大執(zhí)法力度，狠抓中小學(xué)校周邊道路交通秩序的管理，堅決糾正、嚴(yán)厲處罰嚴(yán)重交通違法行為。要進(jìn)一步加大對超速、不按規(guī)定讓行等交通違法行為的整治力度。要切實落實“在地處交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校上、下學(xué)時間，有民警或協(xié)管員在校園門口維護(hù)交通秩序”的要求，努力減少發(fā)生中小學(xué)生交通事故的安全隱患。五要結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，通過多種形式，進(jìn)一步提高中小學(xué)生的交通安全意識；交警大隊、中隊要確定民警負(fù)責(zé)轄區(qū)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，責(zé)任民警每學(xué)期到校宣傳次數(shù)不能少于2次。要及時向?qū)W校通報學(xué)生違反交通法規(guī)的情況。六要高度重視涉及學(xué)生交通事故的處理工作，接到涉及學(xué)生交通事故報警的，要立即派出交通警察趕赴現(xiàn)場，全力組織對受傷學(xué)生的搶救工作，并及時通知學(xué)校。
三、 強化中小學(xué)校交通安全的教育和監(jiān)督管理工作。各級教育行政部門要加強行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校，尤其是農(nóng)村中小學(xué)校的交通安全管理工作。一是落實《道路交通安全法》第六條的規(guī)定，將中小學(xué)校交通安全教育納入正常教學(xué)計劃，保證交通安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。二是督促中小學(xué)校加強對學(xué)生的交通安全知識教育，開展多種形式的交通安全教育活動，提高在校學(xué)生的交通法制意識和安全意識，提高防范交通事故的能力。每學(xué)期至少要組織一次面向?qū)W生家長、接送學(xué)生親屬的交通安全宣傳教育活動，形成學(xué)校、家庭和社會共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動機(jī)制。三是將中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育的情況以及學(xué)校學(xué)生的交通違法、交通事故情況納入對學(xué)?？己说膬?nèi)容。四是督促中小學(xué)校加強中小學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理。有條件的地方小學(xué)生要佩戴反光小黃帽，學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)管理，形成小學(xué)生每天按路隊上下學(xué)的制度。中學(xué)要加強對學(xué)生特別是騎自行車的學(xué)生遵守交通法規(guī)的管理教育，對中學(xué)生違反交通法規(guī)的，要及時進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要納入學(xué)生德育考核。五是城鎮(zhèn)中小學(xué)校的早操、跑步等體育活動要盡量安排在校園內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動。農(nóng)村中小學(xué)校校園體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的，可以組織在附近的安全場所內(nèi)進(jìn)行，但要避開交通要道，確保學(xué)生安全。中小學(xué)校開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究安全措施。六是杜絕將中小學(xué)校校園出租用于停放社會車輛、從事其他非教學(xué)活動以及其他可能危及學(xué)生安全的活動。
四、 加強校車管理，確保學(xué)生出行安全。各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強校車的管理。要詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生的校車、駕駛?cè)艘约靶＼囘\行時間、行駛路線等基本情況，并建立檔案；要對接送學(xué)生的所有校車駕駛?cè)硕ㄆ谶M(jìn)行面對面的安全教育；要按照客運車輛駕駛?cè)说臉?biāo)準(zhǔn)審查，嚴(yán)禁三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)笋{駛校車接送學(xué)生；對接送學(xué)生校車一律上線檢測，必須檢驗合格。堅決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生，嚴(yán)禁低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生。對接送學(xué)生專用校車，應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識，標(biāo)識由省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。教育行政部門要加強對中小學(xué)校使用校車的管理，要將中小學(xué)校的校車安全工作落實情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容。中小學(xué)校、幼兒園自備或租用校車，要及時在公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門檢驗合格，確保安全性能可靠方能使用；要定期對校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，不得使用拼裝車、報廢車作為校車；中小學(xué)校聘用的校車駕駛?cè)吮仨氉黠L(fēng)文明、具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷，并且要先經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審驗合格后方能聘請。嚴(yán)禁超員和租用個人車輛接送學(xué)生。中小學(xué)校應(yīng)指派專人對校車每次運載學(xué)生的情況進(jìn)行查驗，發(fā)現(xiàn)超載或其他交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)制止，不得放行。中小學(xué)校組織春游等需要學(xué)生集體乘車外出活動的，要事先報告當(dāng)?shù)亟逃姓块T，且必須租用專業(yè)交通運輸部門安全性能可靠的客車，并配備具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷且對行駛路線熟悉的駕駛?cè)藛T。中小學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校，要教育學(xué)生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運車輛，不乘坐超員車輛。
五、 切實加強督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門要建立長效工作機(jī)制，制定工作方案，提出要求，明確責(zé)任。各級教育行政部門要認(rèn)真指導(dǎo)和督促中小學(xué)校落實安全工作責(zé)任制，切實把各項要求落實到每一所中小學(xué)校，并督促中小學(xué)校在年底前落實以上工作。各級公安機(jī)關(guān)、教育行政部門要將督導(dǎo)檢查與年底前的其他工作結(jié)合起來，切實加大檢查力度，對措施落實、成效明顯的地方，要予以表揚；對行動遲緩、工作不力的地方，要予以通報批評，限期整改；對因工作措施不落實、交通安全隱患沒消除而導(dǎo)致校車、學(xué)生發(fā)生交通事故的，要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二○○五年十二月十六日
