發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2020年10月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年10月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
10月22日，公安部在京召開新聞發(fā)布會，通報公安部推出服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！薄⑸罨步还堋胺殴芊备母?、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的12項措施情況。公安部交管局相關(guān)負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
進一步推行異地通辦
問：摩托車登記和考證有什么新舉措？
答：一是推行摩托車駕駛證“全國通考”。申請人可以憑居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地申領(lǐng)摩托車駕駛證，不需要再提交居住證或者居住登記憑證，進一步便利群眾就近、自主考試領(lǐng)證。
二是推行摩托車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。對在全國范圍內(nèi)辦理摩托車轉(zhuǎn)籍登記的，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理，不需要再回遷出地驗車、提取檔案。車輛信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，更加適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，減少面對面接觸式辦理業(yè)務(wù)，減少群眾兩地間往返、減輕群眾負擔(dān)。
問：在機動車登記方面推出了哪些有針對性的舉措？
答：根據(jù)公安部《機動車登記規(guī)定》，目前機動車所有人可以在戶籍地以外辦理機動車登記，滿足群眾異地工作生活駕車需求；但同時需要提交所在地居住證明，以便提供精準化服務(wù)管理。
此次改革試行私家車登記持身份證全省通辦，對本省戶籍居民在?。▍^(qū)）內(nèi)異地辦理小微型非營運載客汽車新車注冊登記的，申請人可以憑居民身份證直接申請，無需再提交居住證或居住登記憑證，便利群眾省內(nèi)異地購車登記，助推省域經(jīng)濟一體化發(fā)展。這項改革先行在內(nèi)蒙古、安徽、福建、江西、湖北、廣東、廣西、海南、貴州、云南、陜西、甘肅等12個?。▍^(qū)）試點。對于已經(jīng)實行小客車總量調(diào)控的地方，仍需按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。
問：在二手車出口方面推出了哪些新舉措？
答：一是便利臨牌核發(fā)。對二手車出口企業(yè)收購機動車用于出口的，簡化辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，可以直接申領(lǐng)臨時行駛車號牌，不需要再核發(fā)正式號牌，簡化手續(xù)，減輕企業(yè)負擔(dān)。
二是便利轉(zhuǎn)移登記。對二手車出口企業(yè)在異地收購機動車的，可以在機動車原登記地直接申領(lǐng)臨時行駛車號牌，不需要返回企業(yè)所在地辦理，減少企業(yè)兩地間往返，降低交易成本。
進一步推進簡政放權(quán)
問：此次改革對機動車安全技術(shù)檢驗有什么便利政策？
答：一是擴大私家車免檢范圍。在實行6年以內(nèi)的非營運6座以下小微型客車免檢基礎(chǔ)上，進一步擴大免檢范圍，將6年以內(nèi)的7至9座非營運小微型客車（面包車除外）納入免檢范圍。每兩年需要定期檢驗時，機動車所有人提供交通事故責(zé)任強制保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明后，可以直接向公安機關(guān)交通管理部門申請領(lǐng)取檢驗合格標志，無需到檢驗機構(gòu)進行安全技術(shù)檢驗。
二是優(yōu)化檢驗周期。對超過6年不滿10年的非營運小微型客車（面包車除外），檢驗周期由每年檢驗1次放寬至每兩年檢驗1次，即私家車10年內(nèi)僅需上線檢測2次，分別是第6年、第8年。對10年以上的私家車，仍然按照原規(guī)定的檢驗周期執(zhí)行，即10年至15年的，每年檢驗一次，15年以上的，每半年檢驗一次。該措施實施后，全國將有1.7億多私家車主享受到改革帶來的便利。
有兩種特殊情況：一是面包車實際使用中非法改裝、客貨混裝等問題比較突出，由此引發(fā)的群死群傷事故時有發(fā)生，此次暫不納入免檢范圍。二是免檢車輛如果發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，對車輛安全性能影響較大，仍需按原規(guī)定周期檢驗。
問：為何放寬小型汽車駕駛證申領(lǐng)年齡限制？在駕駛證申領(lǐng)方面的改革舉措有哪些？
答：目前我國居民人均壽命提升、健康狀況改善，人民群眾在生產(chǎn)生活中駕車出行需求持續(xù)增長。人民群眾呼吁進一步放寬學(xué)駕年齡，進一步方便就近體檢。此次改革，公安部會同相關(guān)部門深入研究論證，進一步優(yōu)化駕駛證申領(lǐng)條件。
一是放寬小型汽車駕駛證申領(lǐng)年齡。對申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證的年齡上限由70周歲調(diào)整為不作限制，對70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的，增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測試，且需每年進行一次身體檢查，提交體檢證明。
二是優(yōu)化大型客貨車駕駛證申領(lǐng)條件。申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲，申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調(diào)整至60周歲。同時，縮短增駕時間間隔，申請大型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年；申請牽引車和中型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年。同時安全標準不降低，要求增駕大型客貨車駕駛證時駕駛?cè)藷o相應(yīng)周期的滿分記錄，保證駕駛?cè)耸胤ò踩{駛經(jīng)歷，把好駕駛準入關(guān)。
三是擴大體檢醫(yī)療機構(gòu)范圍。對辦理機動車駕駛證需要提交身體條件證明的，體檢機構(gòu)由縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)擴大到具備健康體檢資質(zhì)的二級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康體檢中心等醫(yī)療機構(gòu)。
此次還推出了便利殘疾人家庭共用車輛的措施，對于持有小型自動擋汽車駕駛證（C2）以上的人員，可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車，這項措施便利殘疾人家庭成員及其他服務(wù)殘疾人出行的人員共用車輛，更好保障殘疾人權(quán)益。
進一步深化網(wǎng)上服務(wù)
問：在“互聯(lián)網(wǎng)+交管”方面有什么樣的新措施？
答：一是推行道路運輸企業(yè)信息查詢提示服務(wù)。公安交管部門通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，向道路運輸企業(yè)推送交通安全風(fēng)險預(yù)警提示，提供查詢本企業(yè)機動車和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故等信息服務(wù)，方便企業(yè)強化源頭安全管理、加強駕駛?cè)税踩逃?、預(yù)防和降低企業(yè)運行風(fēng)險。
二是推行駕駛?cè)私煌ò踩涗浘W(wǎng)上查詢。駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^“交管12123”APP查詢、下載近三年交通責(zé)任事故、準駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄，方便其在申請道路運輸從業(yè)資格證、工作應(yīng)聘等生產(chǎn)生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證，助推穩(wěn)就業(yè)保民生，提升駕駛?cè)苏\信守法意識。
三是試點開展機動車交強險信息在線核查。推進公安交管部門與銀保監(jiān)部門信息共享，在試點地區(qū)辦理機動車登記、核發(fā)檢驗合格標志時，車輛管理所網(wǎng)上核查機動車交強險信息，申請人無需再提交紙質(zhì)憑證，進一步減手續(xù)、減環(huán)節(jié)，優(yōu)化營商環(huán)境。新措施在天津、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、廣東、廣西、新疆等8省（區(qū)、市）試點基礎(chǔ)上，全國逐步推廣推行。
