發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2000年03月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2000〕19號
施行日期2000年03月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
1999年，各地公安機(jī)關(guān)繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》(中辦發(fā)(1998)7號)精神，按照《公安部關(guān)于貫徹“兩辦”＜通知＞精神堅決糾正在公安統(tǒng)計中弄虛作假問題的通知》(公通字(1998)49號)和《公安部關(guān)于糾正統(tǒng)計不實工作的情況通報》(公通字(1999)29號)要求，積極改進(jìn)工作，采取有效措施，大力糾正統(tǒng)計不實的問題，取得了程度不同的成效。北京、上海、浙江、安徽、江西、湖北、湖南等省、直轄市公安廳、局在解決刑事案件立案不實的問題上決心大，措施硬，工作實，取得了突出成效。此外，火災(zāi)事故如實統(tǒng)計的工作也取得了一定進(jìn)展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實度有了明顯提高。但是應(yīng)當(dāng)指出，當(dāng)前統(tǒng)計不實的問題仍未從根本上解決。治安案件、群體性事件和交通事故等方面糾正統(tǒng)計不實的工作還沒有擺上日程，問題比較突出。即使糾正刑事案件立案不實的工作，也只是在部分省、直轄市取得了明顯進(jìn)展，大多數(shù)地方還沒有采取有力措施解決這一問題，立案不實的問題依然十分嚴(yán)重。這些問題的存在直接影響了黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確判斷形勢和科學(xué)決策，也埋沒了廣大民警的辛勤工作，助長了弄虛作假的不正之風(fēng)。
今年的全國公安廳局長會議已明確提出：“要結(jié)合‘三講’教育，重點對各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實事求是的思想路線教育，大力倡導(dǎo)說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風(fēng)，堅決克服脫離實際、欺上瞞下、弄虛作假等不正之風(fēng)，實事求是地肯定成績，實事求是地正視問題，實事求是地反映情況，實事求是地統(tǒng)計數(shù)字。今年各級公安機(jī)關(guān)都要下決心并采取有效措施，堅決糾正統(tǒng)計不實的問題，在跨入新世紀(jì)的時候徹底甩掉這一包袱?！币獙崿F(xiàn)這一目標(biāo)，全國公安機(jī)關(guān)必須上下一心，全國一盤棋，以最大的決心，最有力的措施來推進(jìn)這項工作。為此，公安部要求：
一、 結(jié)合“三講”教育和“三項教育”進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把糾正統(tǒng)計不實的問題作為一件大事，切實抓緊、抓好。各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識統(tǒng)計不實問題的危害性和嚴(yán)重性，把思想統(tǒng)一到中央和公安部的要求上來，痛下決心，做出最大努力，年內(nèi)從根本上解決這一問題。要借助在全國縣級以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“三講”教育和在全體民警中開展“三項教育”的東風(fēng)，把能否糾正統(tǒng)計不實的問題作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是不是講政治，講正氣，能不能堅持黨的思想路線，有無黨性覺悟的一條標(biāo)準(zhǔn)，列入“三講”教育和“三項教育”的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格紀(jì)律，狠抓落實。對那些置國家法律和黨紀(jì)、政紀(jì)于不顧，在統(tǒng)計上頂風(fēng)作假者，要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決查處，狠剎在公安統(tǒng)計中弄虛作假的歪風(fēng)。
二、 做好宣傳工作，積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各地要把公安部的要求及時地向黨委、政府作出匯報，并向有關(guān)部門說明堅決糾正統(tǒng)計不實的必要性、重要性，以及糾正統(tǒng)計不實問題可能會帶來的新情況，積極爭取黨委、政府和社會各方面對公安機(jī)關(guān)糾正統(tǒng)計不實工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，為從根本上解決統(tǒng)計不實的問題，創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和工作氛圍。三、按照徹底甩掉包袱的要求，采取強(qiáng)有力的措施，全面推進(jìn)糾正統(tǒng)計不實的工作。一是要把刑事案件、治安案件、群體性事件、火災(zāi)事故和交通事故等方面的統(tǒng)計都納入到糾正統(tǒng)計不實的工作中，明確目標(biāo)和要求緊抓不放，抓出成效。二是各級公安機(jī)關(guān)及其各部門要切實加強(qiáng)對糾正統(tǒng)計不實工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負(fù)責(zé)制，從基層抓起，層層落實；本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依照《統(tǒng)計法》和《公安統(tǒng)計工作規(guī)則》的規(guī)定，全面落實工作責(zé)任制。要將糾正統(tǒng)計不實工作的進(jìn)展情況作為考核下級和本級公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門全年工作的一項重要內(nèi)容，年底進(jìn)行嚴(yán)格考核。三是對現(xiàn)有的各種考評制度和辦法進(jìn)行一次全面清理，凡與黨的實事求是思想路線相違背，不利于糾正統(tǒng)計不實工作的，要堅決予以取消。四是對各地制定的刑事案件、治安案件、群體性事件、交通事故、火災(zāi)事故等方面的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑進(jìn)行全面核查，凡不符合公安部規(guī)定要求的，應(yīng)立即予以糾正。五是認(rèn)真做好統(tǒng)計不實問題的調(diào)查摸底工作，掌握問題的實際情況，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的原因。對檢查出來的本年度瞞報、漏報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要在全年的統(tǒng)計中進(jìn)行補(bǔ)報。六是要制定糾正統(tǒng)計不實工作的階段性目標(biāo)。今年上半年各地要基本查清楚各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實底數(shù)，并提出解決統(tǒng)計不實問題的有力措施和要求，使糾正統(tǒng)計不實工作初見成效；今年年底前，刑事案件、治安案件、群體性事件、交通事故、火災(zāi)事故等各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實度要實現(xiàn)根本性的突破。
四、 加強(qiáng)督促檢查，及時解決糾正統(tǒng)計不實工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。糾正統(tǒng)計不實是一項艱巨而又細(xì)致的工作，要真正取得成效，必須加大督促檢查的力度，把各項工作抓實抓細(xì)，及時主動地發(fā)現(xiàn)和解決認(rèn)識上、工作上、技術(shù)上存在的問題，以及公安統(tǒng)計工作所面臨的實際困難。要逐步改善統(tǒng)計工作環(huán)境，全面提高公安統(tǒng)計工作的科技含量，不斷加強(qiáng)有關(guān)的制度建設(shè)，支持和保證統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)，使公安統(tǒng)計工作逐步走上法制化、正規(guī)化、現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。
以上請報告黨委、政府并抓緊落實，貫徹落實情況要及時報部。
2000年3月3日
