發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,建設(shè)部
發(fā)文日期1993年06月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1993年06月30日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
公安部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公園、風(fēng)景區(qū)游覽安全管理工作的通知（1993年6月30日）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，建委（建設(shè)廳），北京市政管理委員會(huì)：
近年來，由于部分公園、風(fēng)景區(qū)的安全設(shè)施簡陋，安全制度不落實(shí)，致使危害游客人身財(cái)產(chǎn)安全的事件屢有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，帶來不良影響。為搞好公園、風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理，為廣大中外游客創(chuàng)造一個(gè)安全的游覽環(huán)境，請各地切實(shí)作好以下工作：
一、 加強(qiáng)對職工的安全教育，全面提高安全意識(shí)。 各級(jí)主管部門要牢固樹立安全觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把游覽安全工作作為頭等大事來抓。要以多種有效的方式，對職工進(jìn)行深入的安全教育，全面提高安全意識(shí)，建立健全安全制度，增強(qiáng)安全防范能力。要廣泛開展宣傳，提醒廣大中外游客自覺維護(hù)公園、風(fēng)景區(qū)的公共秩序，提倡安全、文明游覽。
二、 認(rèn)真開展安全大檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全制度。 各地公安、城建部門要盡快組成聯(lián)合檢查組，對公園、風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一次全面的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患；對橋梁、涵洞、纜車、索道、游藝設(shè)施、險(xiǎn)峻路段等重點(diǎn)部位，要組織專門技術(shù)人員認(rèn)真檢測，對存在重大隱患的設(shè)施要立即進(jìn)行維修，消除隱患；一時(shí)不能維修的要堅(jiān)決停止使用；對游覽區(qū)內(nèi)的各類車、船等交通工具、游樂設(shè)備，要認(rèn)真進(jìn)行安全檢測，確保機(jī)件設(shè)置完好，安全應(yīng)急裝置有效，要加強(qiáng)游覽區(qū)的交通管理和消防安全檢查，防止發(fā)生重大交通、火災(zāi)事故。結(jié)合安全大檢查，各地公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)、協(xié)助主管單位完善各項(xiàng)安全制度，落實(shí)安全承包責(zé)任制，做到安全保衛(wèi)工作有專人負(fù)責(zé)，分工明確，責(zé)任落實(shí)。
三、 加強(qiáng)治安管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究當(dāng)前旅游地區(qū)的治安形勢，針對游客流動(dòng)性大、成份復(fù)雜、人地生疏、容易受到不法分子侵害的特點(diǎn)，加強(qiáng)公開巡邏和便衣值勤，健全報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，提高發(fā)現(xiàn)、查處案件的能力。要針對偷盜扒竊、賣淫嫖娼、流氓滋擾、打架斗毆、訛詐乞討、強(qiáng)買強(qiáng)賣等突出的問題，進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
四、 搞好大型群眾活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。 在公園、風(fēng)景區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)，要報(bào)請當(dāng)?shù)厥?、縣公安機(jī)關(guān)審批，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，精心組織，周密部署。要成立專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，制定安全保衛(wèi)工作方案，全面實(shí)行安全責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。根據(jù)場地的容量，嚴(yán)格控制參加活動(dòng)的人數(shù)，嚴(yán)禁超員售票；對場地內(nèi)的通道、階梯、橋梁、出入口等容易發(fā)生意外的部位，要指定專人負(fù)責(zé)安全，組織疏導(dǎo)群眾；要組織機(jī)動(dòng)力量，防止和及時(shí)妥善處置踩死踩傷人、坍塌、火災(zāi)等事故。對于不符合安全條件，可能危害群眾安全的活動(dòng)，要一律停辦。
五、 加強(qiáng)對公園、風(fēng)景區(qū)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)安全防范力量。 公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對公園、風(fēng)景區(qū)公安分局、公安派出所的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)安全防范力量，并積極依靠當(dāng)?shù)卣纳乒卜志?、派出所的通訊、交通等裝備條件。一些治安管理力量薄弱的公園、風(fēng)景區(qū)，可以向當(dāng)?shù)乇０卜?wù)公司聘請保安人員。
六、 各地公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對公園、風(fēng)景區(qū)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查。 對由于違反安全規(guī)定或因組織管理不善造成重大傷亡事故的直接責(zé)任者，要依法嚴(yán)肅處理，同時(shí)要追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的行政、法律責(zé)任。
請各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
