發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1993年07月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公交管〔1993〕103號
施行日期1993年07月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處；
近年來，各級公安交通管理部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，為治理公路“三亂”（亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款）作了大量工作，取得了一定成效。但近一時(shí)期，公路“三亂”現(xiàn)象又有所回潮，社會各界和廣大駕駛員反應(yīng)強(qiáng)烈。一些地方公安交通管理部門受外界環(huán)境的影響，注重經(jīng)濟(jì)效益，分散了精力，放松了隊(duì)伍管理，致使執(zhí)勤交警在路上變相設(shè)卡查車、亂罰款等違紀(jì)事件屢有發(fā)生，嚴(yán)重干攏了正常的交通管理工作，在社會上造成極壞的影響。為了貫徹公安部《關(guān)于重申堅(jiān)決禁止公安機(jī)關(guān)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的通知》（公通字〔1993〕52號）精神，有效地制止公路“三亂”，保障廣大交通干警依法履行職務(wù)，特通知如下：
一、 各級公安交通管理部門要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓道路交通的嚴(yán)格管理，依法履行交通管理職責(zé)，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；一手抓對公路“三亂”的治理整頓，把治理“三亂”作為一件大事常抓不懈。要教育廣大交通干警進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)清“三亂”的危害性。各地要結(jié)合本地的實(shí)際情況，采取自查、自糾的方式，定期檢查落實(shí)。對問題嚴(yán)重的地方，上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入下去幫助工作，限期改正。有禁不止的，該通報(bào)的通報(bào)，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、 各級公安交通管理部門要繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。教育廣大交通干警樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)的意識，堅(jiān)持文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。對隊(duì)伍中違法亂紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)懲不貸。
三、 對其他部門存在的違反規(guī)定上路攔車檢查、越權(quán)處罰以及上路強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)等“三亂”現(xiàn)象，要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政策和監(jiān)察部門報(bào)告，依靠政府動員社會各界力量，采取綜合治理措施，堅(jiān)決予以制止和糾正。
四、 任何單位和部門不得向公安交通管理部門下達(dá)罰款指標(biāo)。已下達(dá)的指標(biāo)，一律廢止。
五、 各級公安交通管理部門不得以罰款搞“創(chuàng)收”，不得用罰款指標(biāo)考核干警的工作，不得將罰款與單位和個(gè)人利益掛鉤，不得參與車輛沖洗站及其他經(jīng)營性活動。
六、 交通干警在路上執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)及時(shí)指揮疏導(dǎo)交通，處理交通事故，依法糾正和處罰交通違章，保障道路交通的安全暢通。嚴(yán)禁在公路上變相設(shè)卡、坐地?cái)r車檢查、雙向查車以及隨意對車輛進(jìn)行車況檢查；嚴(yán)禁強(qiáng)行推銷交通器材和有關(guān)安全產(chǎn)品。
七、 交通干警上路執(zhí)勤時(shí)要警容嚴(yán)整，佩帶警號，主動接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格按照交通法規(guī)規(guī)定的權(quán)限范圍和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰。實(shí)施處罰時(shí)必須開具全國統(tǒng)一規(guī)定的法律文書和罰沒收據(jù)。
八、 城鄉(xiāng)交通安全員在協(xié)助交通干警維護(hù)道路交通秩序時(shí)，一律不得著警服。不得攔截檢查車輛、實(shí)施罰款。各地公安交通管理部門要加強(qiáng)對交通安全員的教育、管理，對不稱職的要及時(shí)清退。
以上通知，請報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安廳、局，并傳達(dá)到全體交通干警。各級公安交通管理部門對公路“三亂”回潮要進(jìn)行一次清查，并將清查情況和采取的措施于8月底以前書面報(bào)我局。
1993年7月14日
