發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2009年06月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公交管〔2009〕116號(hào)
施行日期2009年06月05日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處:
為貫徹全國公安交通管理工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理,切實(shí)解決群眾反映較多的套牌假牌等機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法問題,我局決定自6月20日起至8月底在全國開展機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為集中整治?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、 突出整治重點(diǎn)
本次整治要以城市道路、高速公路、國省道為重點(diǎn),集中查處套牌假牌、挪用號(hào)牌、無牌無證、不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意遮擋污損號(hào)牌等機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為。各地要對(duì)本地機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查,把握違法行為發(fā)生和分布的規(guī)律特點(diǎn),合理設(shè)置查緝卡點(diǎn),科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的警力部署,提高整治工作的有效性。要通過開展集中整治,力爭套牌假牌等機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為明顯減少,因車輛被套牌產(chǎn)生的群眾報(bào)警和投訴數(shù)量明顯減少,因無證駕駛導(dǎo)致的交通事故明顯下降。
二、 落實(shí)工作措施
(一)廣泛開展宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳有關(guān)政策法規(guī),宣傳駕駛套牌假牌機(jī)動(dòng)車的危害性,爭取社會(huì)理解和支持。要組織警營開放活動(dòng),向群眾展示查處套牌假牌等違法行為的執(zhí)法裝備、執(zhí)法手段和整治成果。要加大典型案例的曝光力度,促使違法行為人自我糾正違法行為。6月20日,各地要舉行集中整治啟動(dòng)儀式,邀請(qǐng)媒體集中宣傳報(bào)道,營造集中整治的強(qiáng)大聲勢。
(二)組織開展統(tǒng)一行動(dòng)??傟?duì)要根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)突出問題,定期組織全省范圍的集中整治統(tǒng)一行動(dòng)。相鄰省、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,建立跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動(dòng)方案,適時(shí)組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)。
(三)加大科技應(yīng)用。要建設(shè)機(jī)動(dòng)車查緝布控系統(tǒng),完善錄入、查詢、比對(duì)等功能,有條件的地方可以建立本地套牌假牌車輛信息庫,充分利用交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、城際和公路卡口系統(tǒng)、車載查詢終端系統(tǒng)和無線警務(wù)通系統(tǒng),對(duì)套牌假牌嫌疑機(jī)動(dòng)車號(hào)牌進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、比對(duì),及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)嫌疑線索,提高布控、截獲嫌疑車輛的快速反應(yīng)能力。
(四)完善查詢手段。要建立信息查詢工作制度,定期收集、分析機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法信息,及時(shí)錄入全國套牌假牌機(jī)動(dòng)車信息協(xié)查通報(bào)系統(tǒng),保持?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確。要加快交警隊(duì)信息平臺(tái)升級(jí)工作,強(qiáng)化協(xié)查通報(bào)系統(tǒng)的查詢功能??傟?duì)要建立工作機(jī)制,為跨省機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為調(diào)查取證提供信息查詢、核對(duì)等支持。公安部交通管理科學(xué)研究所建立24小時(shí)值班制度,為各地提供跨省套牌假牌機(jī)動(dòng)車信息查詢服務(wù),保障協(xié)查通報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行。
(五)開展源頭治理和服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)停車場、二手車交易市場、汽車修理廠、報(bào)廢車回收企業(yè)等重點(diǎn)場所的檢查,發(fā)現(xiàn)、查處套牌假牌、無牌無證車輛。要將查處的機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為信息轉(zhuǎn)遞至違法行為人所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門和車管所,并抄告其所在單位,加強(qiáng)教育管理。要加強(qiáng)與治安、刑偵、工商部門協(xié)調(diào)配合,查處和取締制造、販賣假牌假證窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。要貫徹落實(shí)《交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施》,對(duì)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車無牌無證問題,以宣傳勸導(dǎo)為主,動(dòng)員農(nóng)村群眾主動(dòng)辦牌辦證,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等形式,為群眾辦理機(jī)動(dòng)車登記提供便利。
三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織部署。省、市兩級(jí)要建立工作專班,確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,精心組織部署,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)總結(jié)整治工作成果,推廣典型經(jīng)驗(yàn)。我局將會(huì)同總隊(duì)對(duì)各地開展整治工作情況及實(shí)際效果進(jìn)行明察暗訪,擬抽查100個(gè)地級(jí)以上城市(含36個(gè)大城市)和100個(gè)縣級(jí)城市,對(duì)整治工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法。要教育民警堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》,落實(shí)規(guī)范用語和執(zhí)法程序。要注意執(zhí)法方式方法,把握好法律政策界限,堅(jiān)持宣傳教育先行,防止因片面追求罰款和扣車數(shù)量、語言態(tài)度粗暴生硬、方法簡單、行為不規(guī)范等引起群眾的對(duì)立情緒,引發(fā)事端。對(duì)遮擋、污損以及不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等行為情節(jié)輕微且當(dāng)場改正的,口頭或者書面警告后放行。對(duì)經(jīng)調(diào)查確屬被套牌機(jī)動(dòng)車的,依當(dāng)事人申請(qǐng),臨時(shí)換發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。對(duì)經(jīng)核實(shí)確屬因機(jī)動(dòng)車被套牌產(chǎn)生的交通違法信息,要及時(shí)予以消除。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。6月15日前,請(qǐng)各總隊(duì)將整治工作專班的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)系電話報(bào)我局。6月20日前,上報(bào)整治工作方案、組織部署和啟動(dòng)日工作情況。整治期間,每月1日、11日、21日上報(bào)10天整治工作小結(jié),并填報(bào)《整治機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為工作統(tǒng)計(jì)表》(附后)。9月10日前,上報(bào)整治工作總結(jié),我局將對(duì)各地整治工作情況進(jìn)行通報(bào)排名。
二〇〇九年六月五日