發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2018年01月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公傳發(fā)〔2018〕98號
施行日期2018年01月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
（2018年1月25日 公傳發(fā)〔2018〕98號）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
為深入貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，嚴(yán)管嚴(yán)查吸毒人員駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為，提升打擊治理工作合力，按照《公安部關(guān)于加強(qiáng)吸毒人員駕駛機(jī)動(dòng)車管理的通知》（公通字〔2012〕35號）的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)吸毒人員駕駛機(jī)動(dòng)車治理有關(guān)要求通知如下：
一、 建立聯(lián)合查處工作機(jī)制。要建立毒駕查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)禁毒、交管、治安、刑偵、情報(bào)等部門警種的協(xié)作配合，明確職責(zé)分工，配齊毒品檢測設(shè)備，整合資源、合成作戰(zhàn)，提升毒駕治理成效。要成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，不定期開展設(shè)卡抽查、隨機(jī)檢查、精準(zhǔn)查緝等毒駕整治專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)查毒駕的高壓態(tài)勢。在重大活動(dòng)期間，禁毒、交管、治安等部門要依托公安檢查站、交警執(zhí)法站，聯(lián)合派駐民警，共同查處毒駕違法行為。
二、 加強(qiáng)毒駕源頭打擊防范。各地公安機(jī)關(guān)特別是禁毒、治安等部門在日常排查、管控吸毒人員工作中，對被責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)或采取強(qiáng)制隔離戒毒等措施的吸毒人員，進(jìn)行核查人員身份信息的同時(shí)，要核實(shí)其是否具有駕駛資格。對有駕駛資格的，要及時(shí)通報(bào)交管部門。對新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，要一律及時(shí)錄入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，并通過該系統(tǒng)向交管部門及時(shí)推送吸毒人員相關(guān)信息。交管部門受理駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)時(shí)，要認(rèn)真查詢、核實(shí)申請人信息，對3年內(nèi)有吸毒行為或解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿3年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮未戒除的，不予核發(fā)駕駛證。
三、 突出毒駕查緝打擊重點(diǎn)。要堅(jiān)持警種聯(lián)勤、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作，按照“重嫌必檢”的原則，針對性開展毒駕查緝工作。對具有下列情形之一的，要重點(diǎn)開展現(xiàn)場吸毒檢查、毒品檢查、人員詢問、系統(tǒng)核查、檢驗(yàn)認(rèn)定等各項(xiàng)工作，落實(shí)吸毒行為認(rèn)定，依法分類處置：1.涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪或者交通肇事犯罪；2.機(jī)動(dòng)車行駛軌跡異常；3.駕駛?cè)搜哉Z、舉止明顯異常；4.駕駛?cè)擞芯裎也徽?、反?yīng)遲鈍、精神恍惚、情緒失控、神智不清、目光呆滯等吸毒特征；5.駕駛?cè)擞衅つw潰爛、手臂有注射針孔以及其他戒斷癥狀等吸毒表現(xiàn)；6.駕駛?cè)擞形?、注射毒品前科記錄?.群眾舉報(bào)控告駕駛?cè)宋?、注射毒品?.在機(jī)動(dòng)車上查獲吸毒工具、疑似毒品：
四、 規(guī)范毒駕查處移交程序。交管部門在執(zhí)勤執(zhí)法、處理交通事故時(shí)，遇有第三條所列情形的，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)通過唾液檢測試劑對駕駛?cè)诉M(jìn)行初步篩查。對初檢結(jié)果呈陽性，且有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即通知或移送禁毒、治安、刑偵等部門：1.有群眾現(xiàn)場指認(rèn)駕駛?cè)宋?、注射毒品?.駕駛?cè)顺姓J(rèn)吸食、注射過毒品；3.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)恕⑼巳思败噧?nèi)藏有毒品或者針管、錫箔紙、吸管、冰壺等吸毒器具；4.駕駛?cè)藢儆谡趫?zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間。禁毒、治安、刑偵等部門要按照《吸毒檢測程序規(guī)定》進(jìn)行檢測認(rèn)定。確屬毒駕的，對吸毒行為依法作出處罰的同吋，要及時(shí)向交管部門通報(bào)檢測結(jié)果，由交管部門依法對當(dāng)事人毒駕行為予以處罰并注銷駕駛證。
五、 強(qiáng)化情報(bào)信息共享研判。各地公安機(jī)關(guān)特別是禁毒、交管、治安等部門，要加強(qiáng)吸毒人員信息、車輛信息、駕駛?cè)诵畔?shù)據(jù)庫的信息共享和實(shí)時(shí)比對，強(qiáng)化對吸毒人員名下登記或使用車輛軌跡的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)可疑人員及車輛，有針對性開展工作。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)毒駕違法行為的研判，分析本地毒駕違法行為特征、掌握涉嫌毒駕人員出行時(shí)間、路線等規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)多警種聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域協(xié)作，及時(shí)、高效、精準(zhǔn)布控查緝，提高毒駕打擊效果。
六、 做好駕駛證注銷收回工作。各地公安機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好禁毒、交管、治安、監(jiān)管等部門，進(jìn)一步做好駕駛證注銷收回工作。在辦理吸毒違法案件時(shí)，要及時(shí)將持有機(jī)動(dòng)車駕駛證的吸毒成癮未戒除人員信息通報(bào)交管部門，交管部門要及時(shí)依法注銷、收回機(jī)動(dòng)車駕駛證。禁毒、交管部門要共同確定本轄區(qū)管理的機(jī)動(dòng)車駕駛證已注銷但未收回的吸毒人員清單，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐辛羲?、看守所和公安、司法?qiáng)制隔離戒毒所及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）等吸毒人員管控責(zé)任單位，協(xié)助收回吸毒人員已注銷的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并交由交管部門依法處理。
七、 督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。各地公安機(jī)關(guān)要積極推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)炔块T，將禁毒法制教育和毒品預(yù)防知識納入運(yùn)輸行業(yè)駕駛資格申請、換發(fā)、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)的宣傳范圍。要積極推動(dòng)市場監(jiān)督管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)從業(yè)人員內(nèi)部管理、安全防范等制度；健全入職體檢和在崗運(yùn)營期間的涉毒篩查等制度，對有吸毒跡象的，要調(diào)整到非駕駛崗位，并立即報(bào)告行業(yè)主管、監(jiān)管部門和所在地公安機(jī)關(guān)。要推動(dòng)交通運(yùn)輸部門積極推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展進(jìn)程，并督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全和勞動(dòng)保護(hù)主體責(zé)任，保障貨運(yùn)駕駛?cè)诵菹?quán)益，防范疲勞駕駛，杜絕吸毒成為駕駛?cè)颂嵘裾T因。
各地貫徹落實(shí)情況及工作中遇到的問題，請及時(shí)報(bào)部禁毒局。
