發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1995年07月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年07月27日
效力級(jí)別部門行政許可批復(fù)
海南省公安廳：
你廳《關(guān)于門牌號(hào)碼編排設(shè)置問題的請(qǐng)示》（瓊公治〔1995〕61號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
城鄉(xiāng)門牌（含樓牌，下同）的編制管理是戶籍管理的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作，必須由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。在1989年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《第四次全國(guó)人口普查辦法》第十一條中曾明確規(guī)定整頓門牌是戶口整頓的一項(xiàng)重要內(nèi)容。戶口登記是以門牌號(hào)碼為基礎(chǔ)的，目前公安機(jī)關(guān)正在推廣使用人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，已將近二億人口基本信息輸入計(jì)算機(jī)，其中包括公安機(jī)關(guān)編制的門牌號(hào)碼，不僅實(shí)現(xiàn)了人口信息登記項(xiàng)目齊全、規(guī)范，也給城市管理、交通、郵電通訊和群眾生活帶來便利，得到了地方政府及有關(guān)部門的充分肯定，此外，城鄉(xiāng)門牌編制也是戶籍制度改革的一項(xiàng)內(nèi)容。1994年11月李鵬總理就戶籍制度改革同公安部負(fù)責(zé)同志談話時(shí)明確指示：戶籍改革應(yīng)首先完善農(nóng)村戶籍管理制度，農(nóng)村地區(qū)每個(gè)家庭要發(fā)戶口簿，每戶裝釘門牌。根據(jù)上述指示精神，在公安部代國(guó)務(wù)院起草的《關(guān)于改革和完善城鄉(xiāng)戶籍管理制度若干問題的決定》稿中提出公安機(jī)關(guān)要建立和完善門牌編制管理制度。
1986年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《地名管理?xiàng)l例》第二條界定了地名管理的具體范圍不包括門牌編制工作。你省民政部門對(duì)原由公安機(jī)關(guān)編制的門牌進(jìn)行重新編排，是沒有法規(guī)依據(jù)的，在實(shí)際工作中勢(shì)必直接影響正常的戶籍管理工作。請(qǐng)你們立即報(bào)告省政府，由公安機(jī)關(guān)采取必要措施，在有關(guān)部門的配合下，結(jié)合戶籍管理，切實(shí)做好城鄉(xiāng)門牌的編制管理工作。
