發(fā)文機關(guān)教育部,公安部
發(fā)文日期2004年04月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教發(fā)〔2004〕10號
施行日期2004年04月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、公安局：
2000年以來，全國學(xué)校（含幼兒園）共發(fā)生火災(zāi)3700余起，死亡44人，受傷79人，直接財產(chǎn)損失2200余萬元。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，要求切實加強學(xué)校的消防安全工作。教育部和公安部多次組織消防安全的治理和檢查，各級教育行政部門和學(xué)校積極開展自查自改，消除了一批火災(zāi)隱患，取得了一定成效，學(xué)校的消防安全狀況逐步得到改善。但是一些學(xué)校仍存在不少火災(zāi)隱患，有些問題還比較普遍，部分學(xué)校依然存在重視不夠、管理不嚴(yán)、制度不夠健全、措施不夠到位的問題，尤其是一些學(xué)校存在私拉亂接電線、違章用火用電、堵塞疏散通道和鎖閉安全出口等現(xiàn)象，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷的嚴(yán)重后果。為認真吸取1994年新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)和去年俄羅斯莫斯科友誼大學(xué)學(xué)生宿舍火災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，進一步加強學(xué)校的消防安全工作，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 提高認識，切實加強消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要充分認識安全工作的重要性和緊迫性，學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生的健康成長和社會穩(wěn)定，做好學(xué)校消防安全工作是各級政府職能部門和學(xué)校的基本責(zé)任，是對國家、對社會、對人民應(yīng)盡的義務(wù)，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要切實加強消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要進一步強化教育行政部門和學(xué)校消防安全主體意識，明確單位負責(zé)人對本單位的消防安全工作負總責(zé)的責(zé)任，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。
二、 制定消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任制
學(xué)校及幼兒園、托兒所要按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）的要求和教育部去年召開的學(xué)校安全工作會議精神，下大力氣加強消防安全管理工作，建立健全各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。建立消防安全教育、培訓(xùn)、防火巡查和防火檢查制度；加強安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、器材的維護管理；嚴(yán)格制定用火用電安全、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險物品使用制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。同時建立健全逐級消防安全責(zé)任制。明確各系、部、年級、班的消防安全責(zé)任人，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格考評，獎懲兌現(xiàn)。
三、 組織開展消防安全檢查治理，及時消除火災(zāi)隱患
各級教育行政部門要組織本地區(qū)各級各類學(xué)校及幼兒園、托兒所等單位，要以學(xué)生宿舍（包括校外學(xué)生公寓）、學(xué)校校園內(nèi)教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等人群集中場所為重點開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。一是電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路的敷設(shè)必須符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定的要求，拆除私拉亂接的電氣線路。二是嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，糾正學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電爐、液化氣罐等違章行為。三是清理學(xué)校人員集中場所內(nèi)封堵和占用疏散通道上的雜物，拆除疏散通道和安全出口設(shè)置的障礙物，保持暢通。四是拆除在學(xué)生宿舍外窗安裝的影響安全疏散和應(yīng)急救援的柵欄。五是學(xué)校圖書館、學(xué)生宿舍、公寓應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明和應(yīng)急廣播系統(tǒng)，損壞的要立即修復(fù)，確保有效使用。六是學(xué)校要利用暑假假期對學(xué)生宿舍電線、電話線、網(wǎng)絡(luò)線進行改造，根據(jù)宿舍學(xué)生人數(shù)每人配備適當(dāng)?shù)墓潭ú遄奖銓W(xué)生使用。有條件的學(xué)校，可以在宿舍中指定規(guī)定的區(qū)域，配備大理石等阻燃桌面，集中使用電器,減少或防止因使用偽劣電器等引發(fā)火災(zāi)。
四、 加強消防安全教育，提高學(xué)生安全意識及自防自救能力
在學(xué)校對學(xué)生及全體教職員工開展消防安全教育，對提高國民整體消防安全素質(zhì)具有重要的戰(zhàn)略意義。要組織編寫消防教材，把消防安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容。要分期分批組織學(xué)生參觀消防防災(zāi)教育館、消防站，組織學(xué)生進行逃生疏散演練，組織開展消防運動會、消防征文、消防演講會、消防辯論會等活動，提高學(xué)生的消防安全意識和自防自救能力。
各級公安機關(guān)特別是公安消防部門，要繼續(xù)把學(xué)校的消防安全整治工作作為人員密集場所專項治理重要內(nèi)容，協(xié)同教育行政部門督促學(xué)校搞好自查自改。
請各地教育行政主管部門將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至屬地各級各類學(xué)校。
