發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2017年01月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔2017〕8號
施行日期2017年01月12日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定第三批清理規(guī)范17項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，不再作為行政審批的受理條件。另有2項涉及修改法律的中介服務(wù)事項，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定；另有1項涉及修改《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的中介服務(wù)事項，國務(wù)院有關(guān)部門將按程序與香港、澳門特別行政區(qū)政府磋商，修改補充相關(guān)安排。
各有關(guān)部門要認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的落實工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。對于涉及公共安全的行政審批事項，中介服務(wù)清理規(guī)范后，要進一步強化相關(guān)監(jiān)管措施，確保安全責(zé)任落實到位。
附件：國務(wù)院決定第三批清理規(guī)范的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項目錄（共計17項）
序號 中介服務(wù) 事項名稱 涉及的 審批事項 項目名稱 審批 部門 中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) 中介服務(wù) 實施機構(gòu) 處理決定
1 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件編制 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查 國家發(fā)展改革委 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令2010年第6號） 注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)出具固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件 有相應(yīng)能力的編制機構(gòu) 申請人可按要求自行編制節(jié)能評估文件，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件技術(shù)評估、評審
2 無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)測試 無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn) 工業(yè)和信息化部 《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于加強無線電發(fā)射設(shè)備管理的通告》（信部無[1999]363號） 注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)編制型號核準(zhǔn)測試報告 國家無線電監(jiān)測中心檢測中心等12家單位 不再要求申請人進行無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)測試，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)測試
3 臺灣居民申請法律職業(yè)資格戶籍謄本或戶口名簿復(fù)印件公證 法律職業(yè)資格認(rèn)定 司法部 《臺灣居民參加國家司法考試若干規(guī)定》（司法部令第110號） 臺灣地區(qū)公證機構(gòu) 不再要求申請人提供戶籍謄本或戶口名簿復(fù)印件公證；申請人按要求提交能夠證明其身份的有關(guān)材料并承諾其真實性，審批部門嚴(yán)格審核，加強與相關(guān)部門的信息溝通，做好對申請人身份信息的核查工作
4 申請中國委托公證人資格（香港）所需的學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件公證 中國委托公證人資格（香港）審批 司法部 《中國委托公證人（香港）管理辦法》（司法部令第69號） 香港律師會，中國委托公證人 不再要求申請人提供學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件公證；申請人按要求提交能夠證明其學(xué)歷、經(jīng)歷情況的有關(guān)材料并承諾其真實性，審批部門嚴(yán)格審核，加強與相關(guān)部門的信息溝通，做好對申請人學(xué)歷、經(jīng)歷等信息的核查工作
5 申請中國委托公證人資格（澳門）所需的學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件公證 中國委托公證人資格（澳門）審批 司法部 注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)對學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件進行公證 澳門律師會，公證機構(gòu) 不再要求申請人提供學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件公證；申請人按要求提交能夠證明其學(xué)歷、經(jīng)歷情況的有關(guān)材料并承諾其真實性，審批部門嚴(yán)格審核，加強與相關(guān)部門的信息溝通，做好對申請人學(xué)歷、經(jīng)歷等信息的核查工作
6 境外公司申請向我國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料所需的安全檢測（成分、環(huán)境和食用） 境外研發(fā)商首次申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營和進口審批的子項） 農(nóng)業(yè)部 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2002年第9號，2004年7月1日予以修改） 通過認(rèn)證的、有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機構(gòu) 不再要求申請人進行轉(zhuǎn)基因生物安全檢測，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展轉(zhuǎn)基因生物安全檢測
7 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢測（成分、環(huán)境和食用） 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營和進口審批的子項） 農(nóng)業(yè)部 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2002年第8號，2004年7月1日、2007年11月8日、2016年7月25日予以修改） 通過認(rèn)證的、有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機構(gòu) 不再要求申請人進行轉(zhuǎn)基因生物安全檢測，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展轉(zhuǎn)基因生物安全檢測
8 特種設(shè)備生產(chǎn)單位鑒定評審 特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可（移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可除外） 質(zhì)檢總局 《特種設(shè)備行政許可實施辦法（試行）》（國質(zhì)檢鍋[2003]172號） 注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)開展鑒定評審 審批部門公布的鑒定評審機構(gòu) 不再要求申請人進行特種設(shè)備生產(chǎn)實地條件鑒定評審，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展特種設(shè)備生產(chǎn)實地條件鑒定評審
9 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)鑒定評審 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)（氣瓶檢驗機構(gòu)除外）核準(zhǔn) 質(zhì)檢總局 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（TSG Z7001－2004） 注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)開展鑒定評審 審批部門公布的鑒定評審機構(gòu) 不再要求申請人進行特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)鑒定評審，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)鑒定評審
10 特種設(shè)備檢驗檢測人員考試 特種設(shè)備檢驗檢測人員資格認(rèn)定 質(zhì)檢總局 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則》（TSG Z8002－2013）注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)考試機構(gòu)提供考試服務(wù) 審批部門公布的考試機構(gòu) 不再要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)提供考試服務(wù)，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)對申請人進行考試
11 金屬冶煉建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編制 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查 安全監(jiān)管總局 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)出具金屬冶煉建設(shè)項目安全預(yù)評價報告 冶金、有色安全評價甲級機構(gòu) 申請人可按要求自行編制安全預(yù)評價報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；審批部門完善審核標(biāo)準(zhǔn)，申請人按審核標(biāo)準(zhǔn)提供初步設(shè)計階段安全設(shè)施設(shè)計文件，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求對安全設(shè)施設(shè)計文件進行嚴(yán)格審查
12 煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編制 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查 安全監(jiān)管總局 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)出具煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價報告 具有煤礦安全評價甲級資質(zhì)的單位 申請人可按要求自行編制安全預(yù)評價報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；審批部門完善審核標(biāo)準(zhǔn)，申請人按審核標(biāo)準(zhǔn)提供初步設(shè)計階段安全設(shè)施設(shè)計文件，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求對安全設(shè)施設(shè)計文件進行嚴(yán)格審查
13 鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)安全度等級認(rèn)證 鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批 國家鐵路局 《鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》（交通運輸部令2013年第21號） 《鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細(xì)則》（國鐵設(shè)備監(jiān)[2014]15號） 國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu) 不再要求申請人提供安全度等級認(rèn)證證書；申請人按規(guī)定建立完善的安全管理制度并提交相關(guān)材料，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格審查
14 鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證 鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批 國家鐵路局 《鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》（交通運輸部令2013年第21號） 《鐵路牽引供電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細(xì)則》（國鐵設(shè)備監(jiān)[2014]13號） 《鐵路道岔設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細(xì)則》（國鐵設(shè)備監(jiān)[2014]14號） 《鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細(xì)則》（國鐵設(shè)備監(jiān)[2014]15號） 國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu) 不再要求申請人提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；申請人按規(guī)定建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)材料，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格審查
15 鐵路機車車輛駕駛證申請人委托醫(yī)療機構(gòu)開展職業(yè)健康檢查 鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可 國家鐵路局 《鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》（交通運輸部令2013年第14號） 縣級或部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu) 不再要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)提供職業(yè)健康檢查服務(wù)，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)對申請人進行職業(yè)健康檢查
16 鐵路機車車輛設(shè)計、制造、維修或進口質(zhì)量管理體系認(rèn)證 鐵路機車車輛設(shè)計、制造、維修或進口許可 國家鐵路局 《鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可辦法》（交通運輸部令2013年第13號） 國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu) 不再要求申請人提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；申請人按規(guī)定建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)材料，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格審查
17 被清算的外資金融機構(gòu)提取生息資產(chǎn)審批所需的清算報告編制 被清算的外資金融機構(gòu)提取生息資產(chǎn)審批 銀監(jiān)會 《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細(xì)則》（銀監(jiān)會令2015年第7號） 《中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法》（銀監(jiān)會令2015年第4號） 會計師事務(wù)所 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消13項國務(wù)院部門行政許可事項的決定》（國發(fā)[2016]10號），該行政審批事項已取消，該中介服務(wù)事項相應(yīng)取消
