發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2013年05月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2013〕37號(hào)
施行日期2013年05月17日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)務(wù)院2013年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，以及《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，現(xiàn)就做好國(guó)務(wù)院2013年立法工作提出以下意見：
一、突出政府立法重點(diǎn)。要緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院2013年的中心工作，把推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)需要制定或修訂的法律、行政法規(guī)項(xiàng)目作為重中之重，集中力量攻關(guān)，及時(shí)完成起草和審查工作，同時(shí)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面的立法工作。要堅(jiān)持立改廢并舉，抓緊清理不符合科學(xué)發(fā)展、有礙社會(huì)公正和過時(shí)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)清理結(jié)果該修訂的抓緊修訂，該廢止的及時(shí)廢止。
二、嚴(yán)控新設(shè)行政許可。起草法律、行政法規(guī)，必須切實(shí)貫徹“今后一般不新設(shè)許可”的要求，凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理，行政機(jī)關(guān)采用事中、事后監(jiān)督等其他管理方式能夠解決的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定行政許可。因維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊需要確需新設(shè)行政許可的，必須嚴(yán)格遵守 行政許可法的規(guī)定，加強(qiáng)合法性、必要性和合理性審查論證，采取聽證會(huì)、論證會(huì)、公布草案等形式聽取各方面意見，并征求中央編辦的意見；向國(guó)務(wù)院上報(bào)法律、行政法規(guī)送審稿時(shí)，要附具聽取和采納各方面意見的材料，以及中央編辦的書面意見。起草法律、行政法規(guī)修訂草案時(shí)，要正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，對(duì)現(xiàn)有行政許可該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)力量的作用和中央與地方兩個(gè)積極性。減少行政許可后，各部門要認(rèn)真研究實(shí)施有效的監(jiān)督管理措施和制度。
三、完善立法協(xié)調(diào)機(jī)制。起草法律、行政法規(guī)草案或修訂草案，要征求中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。涉及其他部門職責(zé)的，起草部門要主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)商、書面征求意見，相關(guān)部門要積極配合、及時(shí)回復(fù)意見。涉及部門職責(zé)分工、世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)入世承諾、財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策等事項(xiàng)的，要分別征求中央編辦、商務(wù)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、監(jiān)察部、審計(jì)署的意見。起草、審查法律草案，要主動(dòng)與全國(guó)人大常委會(huì)法工委和全國(guó)人大相關(guān)專門委員會(huì)溝通，充分聽取其意見。國(guó)務(wù)院法制辦要加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的問題，要列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，及時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定。
四、加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行管理。國(guó)務(wù)院法制辦要跟蹤了解各部門落實(shí)立法計(jì)劃的情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)《國(guó)務(wù)院2013年立法工作計(jì)劃》確定的力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目，要盡早完成起草和審查工作，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議；對(duì)預(yù)備項(xiàng)目和研究項(xiàng)目，起草部門要抓緊工作。起草部門向國(guó)務(wù)院報(bào)送送審稿前，要主動(dòng)與國(guó)務(wù)院法制辦溝通；報(bào)送送審稿時(shí)，要附具詳細(xì)的說明材料，重點(diǎn)說明法律、行政法規(guī)草案所規(guī)范領(lǐng)域的實(shí)際情況、翔實(shí)的數(shù)據(jù)，實(shí)踐中存在的主要問題、解決問題的辦法和各方面的意見，國(guó)外立法實(shí)踐等。不符合要求、不成熟的送審稿，由國(guó)務(wù)院法制辦退回起草部門重新研究。每年11月底以前，國(guó)務(wù)院法制辦要對(duì)當(dāng)年計(jì)劃完成情況進(jìn)行清理，清理結(jié)果作為編制下一年度計(jì)劃的重要參考。
《國(guó)務(wù)院2013年立法工作計(jì)劃》印發(fā)前上報(bào)國(guó)務(wù)院的法律和行政法規(guī)送審稿，除已列入計(jì)劃中力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目的外，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策和要求，對(duì)立法必要性和可行性再作認(rèn)真研究；確需制定或修訂有關(guān)法律、行政法規(guī)的，根據(jù)新情況、新要求修改后，按規(guī)定程序和要求重新上報(bào)。為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和效率，嚴(yán)格執(zhí)行立法程序，今后凡未列入年度立法計(jì)劃中力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目或預(yù)備項(xiàng)目的，各部門原則上不要自行上報(bào)送審稿。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳
2013年5月17日
國(guó)務(wù)院2013年立法工作計(jì)劃
根據(jù)黨的十八大、國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的2013年工作總體部署和主要任務(wù)的要求，國(guó)務(wù)院2013年立法重點(diǎn)是：緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院2013年的中心工作，把推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)需要制定或修訂的法律、行政法規(guī)項(xiàng)目作為重中之重，同時(shí)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面的立法項(xiàng)目。堅(jiān)持立改廢并舉，抓緊清理不符合科學(xué)發(fā)展、有礙社會(huì)公正和過時(shí)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章。在做好力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目的前提下，兼顧預(yù)備項(xiàng)目和研究項(xiàng)目。據(jù)此，對(duì)國(guó)務(wù)院2013年立法工作作如下安排：
一、力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目(37件)
(一) 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(5件)
1．為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工和有關(guān)要求，提請(qǐng)審議有關(guān)法律修訂草案、修訂有關(guān)行政法規(guī)(法制辦組織有關(guān)部門起草)。
2．為了落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于行政審批制度改革的精神，提請(qǐng)審議 草原法、 海關(guān)法、 證券法、 固體廢物污染環(huán)境防治法、 文物保護(hù)法修訂草案(法制辦起草)。
3．為了建立健全政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，改革社會(huì)團(tuán)體登記管理制度，強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，修訂 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例(民政部起草)。
4．為了加強(qiáng)政府投資管理，提高政府投資效益，發(fā)揮政府投資在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用，制定政府投資條例(發(fā)展改革委起草)。
5．為了貫徹實(shí)施 政府采購法，規(guī)范政府采購行為，完善政府采購制度，制定 政府采購法實(shí)施條例(財(cái)政部起草)。
(二) 深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(6件)
1．為了適應(yīng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的需要，推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提請(qǐng)審議 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修訂草案(科技部起草)。
2．為了規(guī)范廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提請(qǐng)審議 廣告法修訂草案(工商總局起草)。
3．為了貫徹實(shí)施 統(tǒng)計(jì)法，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，制定 統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例(統(tǒng)計(jì)局起草)。
4．為了規(guī)范上市公司和各相關(guān)方行為，保護(hù)投資者和上市公司合法權(quán)益，制定上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(證監(jiān)會(huì)起草)。
5．為了完善國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度，適應(yīng)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)實(shí)踐發(fā)展，修訂 國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法(人民銀行、外匯局起草)。
6．為了便于外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)境內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，修訂 外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例 (保監(jiān)會(huì)起草)。
(三) 保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(16件)
1．為了建立健全社會(huì)救助制度，保障公民基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧，提請(qǐng)審議社會(huì)救助法草案(民政部起草)。
2．為了貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，解決教育改革與發(fā)展中的重大法律問題，提請(qǐng)審議 教育法、 教師法等法律修訂草案(教育部起草)。
3．為了繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，提請(qǐng)審議中醫(yī)藥法草案(衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局起草)。
4．為了更好地配置傳染病防控資源，提高防控效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防控，提請(qǐng)審議 傳染病防治法修訂草案(衛(wèi)生計(jì)生委起草)。
5．為了適應(yīng)食品安全監(jiān)管體制改革的需要，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，保證食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，提請(qǐng)審議 食品安全法修訂草案(食品藥品監(jiān)管總局起草)。
6．為了預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提請(qǐng)審議 安全生產(chǎn)法修訂草案(安全監(jiān)管總局起草)。
7．為了規(guī)范和加強(qiáng)航道規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，保障航道暢通和航行安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展，提請(qǐng)審議航道法草案(交通運(yùn)輸部起草)。
8．為了加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，修訂 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法(國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草)。
9．為了貫徹實(shí)施 律師法，規(guī)范特許律師執(zhí)業(yè)考核工作，完善律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，制定特許律師執(zhí)業(yè)考核條例(司法部起草)。
10．為了規(guī)范外國(guó)人入境出境管理工作，加強(qiáng)外國(guó)人簽證和停留管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，促進(jìn)對(duì)外開放和對(duì)外交往，制定外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例(外交部、公安部起草)。
11．為了促進(jìn)城市公共交通發(fā)展，保障城市公共交通安全有序運(yùn)營(yíng)，制定城市公共交通條例(交通運(yùn)輸部起草)。
12．為了加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，適應(yīng)鐵路政企分開要求，修訂 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例(鐵路局起草)。
13．為了加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)督管理，保證醫(yī)療器械安全有效，保障人民群眾身體健康和生命安全，修訂 醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(食品藥品監(jiān)管總局起草)。
14．為了加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，修訂 乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例(農(nóng)業(yè)部起草)。
15．為了加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)工作，維護(hù)長(zhǎng)江三峽水利樞紐運(yùn)行安全和秩序，制定長(zhǎng)江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例(法制辦起草)。
16．為了加強(qiáng)無線電管理，有效利用和保護(hù)無線電頻率與衛(wèi)星軌道資源，保障國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，修訂 無線電管理?xiàng)l例(工業(yè)和信息化部起草)。
(四) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和制定、修訂的行政法規(guī)。(5件)
1．為了防治大氣污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提請(qǐng)審議 大氣污染防治法修訂草案(環(huán)境保護(hù)部起草)。
2．為了加強(qiáng)南水北調(diào)供用水管理，促進(jìn)水資源的合理配置、節(jié)約和保護(hù)，發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，制定南水北調(diào)供用水管理?xiàng)l例(水利部起草)。
3．為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理活動(dòng)管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)。
4．為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，制定畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部起草)。
5．為了加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，修訂 農(nóng)藥管理?xiàng)l例(農(nóng)業(yè)部起草)。
(五) 其他法律和行政法規(guī)。(5件)
1．為了保護(hù)軍事設(shè)施安全，保障軍事設(shè)施使用效能和軍事活動(dòng)正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，提請(qǐng)審議 軍事設(shè)施保護(hù)法修訂草案(總參謀部起草)。
2．為了規(guī)范事業(yè)單位人事管理，保障事業(yè)單位工作人員合法權(quán)益，提高工作人員素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，制定事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(人力資源社會(huì)保障部起草)。
3．為了尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)清真食品的監(jiān)督管理，促進(jìn)清真食品行業(yè)健康發(fā)展，制定清真食品標(biāo)志使用管理辦法(國(guó)家民委起草)。
4．為了完善保守國(guó)家秘密工作制度，根據(jù)新修訂的 保守國(guó)家秘密法，制定保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例(保密局起草)。
5．為了加強(qiáng)地圖管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，根據(jù) 測(cè)繪法，制定地圖管理?xiàng)l例(測(cè)繪地信局起草)。
二、預(yù)備項(xiàng)目(57件)
(一) 深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(17件)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(修訂) (財(cái)政部起草)， 稅收征收管理法(修訂) (稅務(wù)總局起草)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法(發(fā)展改革委起草)， 計(jì)量法(修訂) (質(zhì)檢總局起草)，電信法(工業(yè)和信息化部起草)， 專利法(修訂)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草)， 專利代理?xiàng)l例(修訂) (知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草)，借用國(guó)際商業(yè)貸款管理規(guī)定(發(fā)展改革委起草)，典當(dāng)行管理?xiàng)l例 (商務(wù)部起草)，快遞市場(chǎng)管理?xiàng)l例(交通運(yùn)輸部、郵政局起草)，建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 (住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)，存款保險(xiǎn)條例(人民銀行起草)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例 (銀監(jiān)會(huì)起草)， 海關(guān)稽查條例(修訂) (海關(guān)總署起草)， 預(yù)算法實(shí)施條例(修訂) (財(cái)政部起草)， 商用密碼管理?xiàng)l例(修訂) (密碼局起草)，不動(dòng)產(chǎn)登記條例(國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)。
(二) 保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(27件)
糧食法(發(fā)展改革委、糧食局起草)，慈善事業(yè)法(民政部起草)，社區(qū)矯正法(司法部起草)，公共圖書館法(文化部起草)， 海上交通安全法(修訂) (交通運(yùn)輸部起草)， 職業(yè)教育法(修訂)(教育部起草)， 著作權(quán)法(修訂) (新聞出版廣電總局起草)， 礦山安全法(修訂)(安全監(jiān)管總局起草)， 民用航空法(修訂)(民航局起草)，國(guó)防生條例(教育部、總政治部起草)， 殘疾人教育條例(修訂)(教育部起草)， 商標(biāo)法實(shí)施條例(修訂) (工商總局起草)， 城市民族工作條例(修訂) (國(guó)家民委起草)，城鎮(zhèn)住房保障條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)，全國(guó)社會(huì)保障基金條例(社保基金會(huì)、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部起草)， 基金會(huì)管理?xiàng)l例(修訂)(民政部起草)，中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記條例(民政部起草)， 城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法(修訂)(民政部起草)，殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(衛(wèi)生計(jì)生委起草)， 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法(修訂)(衛(wèi)生計(jì)生委起草)，人類遺傳資源管理?xiàng)l例(科技部起草)，志愿服務(wù)條例(法制辦起草)，地震應(yīng)急救援條例(地震局起草)，海洋 石油天然氣管道保護(hù)條例(能源局起草)，社會(huì)治安技術(shù)防范條例(公安部起草)，居住證管理辦法(公安部起草)， 收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)(交通運(yùn)輸部起草)。
(三) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(8件)
環(huán)境保護(hù)稅法(財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草)， 海洋環(huán)境保護(hù)法(修訂) (海洋局起草)，能源法(發(fā)展改革委、能源局起草)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例 (商務(wù)部起草)，農(nóng)作物病蟲害防治條例(農(nóng)業(yè)部起草)，農(nóng)田水利條例(水利部起草)，濕地保護(hù)條例(林業(yè)局起草)， 海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂) (海洋局起草)。
(四) 其他法律和行政法規(guī)。(5件)
行政復(fù)議法(修訂)(法制辦起草)，國(guó)防交通法(總后勤部起草)， 行政監(jiān)察法實(shí)施條例(修訂) (監(jiān)察部起草)，外國(guó)人在中國(guó)工作管理?xiàng)l例(人力資源社會(huì)保障部、外專局起草)，軍工核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例(國(guó)防科工局起草)。
三、研究項(xiàng)目(81件)
(一) 有關(guān)深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的項(xiàng)目。(21件)
商品流通法(商務(wù)部起草)，發(fā)展規(guī)劃法(發(fā)展改革委起草)， 會(huì)計(jì)法(修訂)(財(cái)政部起草)， 中國(guó)人民銀行法(修訂)(人民銀行起草)， 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂)(工商總局起草)，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例(發(fā)展改革委起草)，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例(國(guó)資委起草)，零售商供應(yīng)商公平交易管理?xiàng)l例(商務(wù)部起草)， 國(guó)家金庫條例(修訂)(財(cái)政部起草)，金融統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例(人民銀行起草)，非存款類放貸組織條例(人民銀行起草)， 現(xiàn)金管理暫行條例(修訂)(人民銀行起草)，融資性擔(dān)保公司管理辦法(銀監(jiān)會(huì)起草)， 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例(修訂) (保監(jiān)會(huì)起草)， 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(修訂)(發(fā)展改革委起草)，職務(wù)發(fā)明條例(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部起草)， 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例(修訂) (文化部起草)， 印刷業(yè)管理?xiàng)l例(修訂) (新聞出版廣電總局起草)， 海關(guān)行政處罰實(shí)施條例 (修訂)(海關(guān)總署起草)，民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理?xiàng)l例(統(tǒng)計(jì)局起草)，漁港管理?xiàng)l例(農(nóng)業(yè)部起草)。
(二) 有關(guān)保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定的項(xiàng)目。(32件)
農(nóng)村扶貧開發(fā)法(扶貧辦起草)，學(xué)前 教育法(教育部起草)，文化產(chǎn)業(yè)振興法(文化部起草)，基本醫(yī)療衛(wèi)生法(衛(wèi)生計(jì)生委起草)，藥師法(衛(wèi)生計(jì)生委組織起草)， 藥品管理法(修訂) (食品藥品監(jiān)管總局起草)， 獻(xiàn)血法(修訂) (衛(wèi)生計(jì)生委起草)， 體育法(修訂)(體育總局起草)， 鐵路法(修訂)(鐵路局起草)，教育考試條例(教育部起草)， 學(xué)位條例(修訂)(教育部起草)， 國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例(修訂)(科技部起草)，全民閱讀條例(新聞出版廣電總局起草)， 水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂) (文化部、文物局起草)， 中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例(修訂) (發(fā)展改革委、糧食局起草)， 住房公積金管理?xiàng)l例(修訂)(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)， 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例(修訂)(民政部起草)，公共場(chǎng)所控制吸煙條例(衛(wèi)生計(jì)生委起草)，促進(jìn)出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡管理?xiàng)l例(衛(wèi)生計(jì)生委起草)， 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(修訂) (衛(wèi)生計(jì)生委起草)， 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例(修訂) (衛(wèi)生計(jì)生委起草)， 放射性藥品管理辦法(修訂)(食品藥品監(jiān)管總局起草)， 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例(修訂)(食品藥品監(jiān)管總局起草)，核電條例(發(fā)展改革委、能源局起草)，重大設(shè)備監(jiān)理?xiàng)l例 (質(zhì)檢總局起草)，高毒物品與高危粉塵作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例(安全監(jiān)管總局起草)， 煤礦安全監(jiān)察條例(修訂)(安全監(jiān)管總局起草)， 民用航空安全保衛(wèi)條例(修訂)(民航局起草)， 中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法(修訂)(旅游局起草)， 出境入境管理法若干配套法規(guī)(修訂)(公安部起草)，警用品生產(chǎn)銷售管理?xiàng)l例(公安部起草)， 殯葬管理?xiàng)l例 (修訂)(民政部起草)。
(三) 有關(guān)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。(10件)
土壤污染防治法(環(huán)境保護(hù)部起草)， 礦產(chǎn)資源法(修訂)(國(guó)土資源部起草)， 森林法(修訂)(林業(yè)局起草)，國(guó)家土地督察條例(國(guó)土資源部起草)，生態(tài)補(bǔ)償條例 (發(fā)展改革委起草)，基本草原保護(hù)條例(農(nóng)業(yè)部起草)，氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例 (氣象局起草)， 人工影響天氣管理?xiàng)l例(修訂) (氣象局起草)， 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂) (環(huán)境保護(hù)部起草)， 防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例(修訂)(環(huán)境保護(hù)部起草)。
(四) 有關(guān)推進(jìn)軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化、維護(hù)國(guó)家安全的項(xiàng)目。(7件)
武器裝備采購供應(yīng)法(總裝備部起草)， 國(guó)家安全法(修訂)(安全部起草)，恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單認(rèn)定辦法(公安部起草)，邊防治安管理?xiàng)l例(公安部起草)，軍事用海管理辦法(海洋局、總參謀部起草)，軍隊(duì)物資采購條例(總后勤部起草)， 軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法(修訂)(總參謀部起草)。
(五) 其他方面的項(xiàng)目。(11件)
樓堂館所建設(shè)管理暫行條例(修訂) (發(fā)展改革委起草)，重大行政決策程序條例 (法制辦起草)，行政執(zhí)法程序條例(法制辦起草)，行政執(zhí)法監(jiān)督條例(法制辦起草)， 檔案法(修訂)(檔案局起草)， 測(cè)繪法(修訂)(測(cè)繪地信局起草)，組織機(jī)構(gòu)代碼管理?xiàng)l例(質(zhì)檢總局起草)，南極活動(dòng)管理?xiàng)l例(海洋局起草)，涉外海洋科學(xué)研究管理?xiàng)l例(海洋局起草)， 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例(修訂)(科技部起草)：領(lǐng)事工作條例(外交部起草)。
