發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2003年04月
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2003年04月
效力級別司法文件
加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系,聽取人大代表的批評、意見和建議,是檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大及其常委會監(jiān)督的重要內(nèi)容,是改進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作的強(qiáng)大動力,對人民檢察院密切與人民群眾的聯(lián)系,更好地貫徹“三個代表”重要思想,充分發(fā)揮職能作用,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)依法治國進(jìn)程,具有重大意義。為使同全國人大代表聯(lián)系工作更加規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)近年來檢察機(jī)關(guān)同全國人大代表聯(lián)系工作的實(shí)踐,提出如下意見:
一、 總體要求
各級人民檢察院要進(jìn)一步加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系工作,充分尊重 憲法和法律賦予人大代表的各項(xiàng)權(quán)利,為人大代表依法履行監(jiān)督權(quán)利提供必要條件和方便,積極取得代表的監(jiān)督和支持.o要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,做到辦事認(rèn)真、高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。接待代表要滿腔熱情,答復(fù)詢問要耐心誠懇,辦理聯(lián)系事項(xiàng)要細(xì)致周到。對代表的批評、意見和建議,要依法認(rèn)真辦理,做到件件有落實(shí),事事有回復(fù)。特別是對批評性意見,反應(yīng)要快,行動要迅速,解決問題要徹底,狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)日常聯(lián)系工作,注重時效性和經(jīng)常性,讓代表及時了解檢察機(jī)關(guān)的重大事項(xiàng)、重要活動和基本職能,了解檢察工作的困難和深層次問題,爭取代表對檢察工作的理解和支持。
二、 同全國人大代表聯(lián)系工作的內(nèi)容
要把聽取人大代表的意見、批評和建議作為同人大代表聯(lián)系工作的重點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)日常聯(lián)系工作,不斷拓寬聯(lián)系渠道。
1、向全國人大代表送閱有關(guān)資料,通報檢察工作主要情況,宣傳檢察工作。
2、受理全國人大代表對檢察工作的批評、意見和建議,以及轉(zhuǎn)交的人民群眾的舉報、控告和申訴材料。
3、辦理全國人大代表建議、轉(zhuǎn)交的案件等事項(xiàng)。
4、向全國人大代表反饋其意見、建議、轉(zhuǎn)交案件的辦理情況。
5、組織開展走訪全國人大代表活動。
6、邀請、接待全國人大代表視察、評議檢察工作。
7、做好同人大代表聯(lián)系的宣傳工作。
三、 同全國人大代表聯(lián)系工作的部門
人民檢察院加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系工作,必須建立健全工作機(jī)構(gòu)。最高人民檢察院在辦公廳設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)處作為同全國人大代表聯(lián)系的日常工作機(jī)構(gòu),各省級檢察院和分、州、市檢察院也要設(shè)立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)同本地全國人大代表和地方各級人大代表的聯(lián)系工作。要選配具有較高的政策理論和業(yè)務(wù)水平,綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng),工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的人員從事人大代表聯(lián)系工作。
四、 同全國人大代表聯(lián)系的方式
1、重大工作事項(xiàng)匯報。根據(jù)人大常委會要求和檢察工作實(shí)際,定期或不定期向人大常委會或內(nèi)務(wù)司法委員會專題匯報工作,內(nèi)容包括檢察機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行 憲法、法律、法規(guī)以及人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況;反映專項(xiàng)檢察工作開展情況和取得的成效,以及工作中遇到的新情況、存在的問題和解決的辦法。
2、邀請人大代表視察和評議檢察工作。對全國人大常委會辦公廳組織的全國人大代表視察活動,高檢院和省級檢察院要加強(qiáng)同全國人大常委會辦公廳或省級人大常委會辦公廳聯(lián)系,主動邀請視察檢察工作,通報檢察工作的重大情況。省級檢察院也可邀請本省(自治區(qū)、直轄市)的全國人大代表在本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)視察檢察工作,積極主動接受人大常委會和人大代表對檢察工作進(jìn)行檢查評議,要耐心解答代表提出的問題,聽取代表的批評、意見。對代表提出的意見和建議,要認(rèn)真研究,切實(shí)整改并及時反饋整改情況。邀請代表視察和評議,每年一般搞兩次,要結(jié)合檢察工作的重大部署來進(jìn)行。
3、召開座談會。各級檢察院要根據(jù)本院實(shí)際,定期或不定期組織召開部分人大代表座談會,聽取人大代表對檢察工作的意見和要求,努力改進(jìn)檢察工作。
4、走訪人大代表。各級檢察院每年至少組織兩次走訪人大代表活動,直接聽取代表對檢察工作的批評、意見和建議。走訪全國人大代表的活動由高檢院領(lǐng)導(dǎo)同志,高檢院機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),代表人數(shù)較多的省份,可委托分、州、市檢察院檢察長帶隊(duì)。走訪主要采取登門拜訪形式。
5、向人大代表通報檢察院重大工作事項(xiàng)。各級檢察院都要采取必要形式及時向人大代表通報重大工作部署、重要工作事項(xiàng),取得代表的監(jiān)督和支持。
6、邀請人大代表旁聽辦理重大案件??梢匝埐糠秩舜蟠韰⒓由暝V案件的公開聽證會,旁聽主訴檢察官對大案要案的出庭公訴,觀摩重大案件的開庭審理,旁聽民事行政抗訴案件的庭審及公開聽證會。
7、邀請人大代表參加群眾來訪接待。邀請部分人大代表參加人民群眾來訪接待工作,要將接待時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等事項(xiàng)提前通知人大代表,并做好組織、記錄等各項(xiàng)落實(shí)工作。
8、向人大代表送閱有關(guān)資料。高檢院每年統(tǒng)一向全國人大代表贈閱《檢察日報》,各省級檢察院和檢察日報社要認(rèn)真細(xì)致、準(zhǔn)確無誤地協(xié)助做好此項(xiàng)工作。
高檢院辦公廳每兩個月編發(fā)一期專送全國人大代表參閱的《檢察要況》,通報一個時期檢察工作的重大部署,重要工作情況,辦理全國人大代表建議和轉(zhuǎn)交案件等事項(xiàng)的情況。各地檢察院也可根據(jù)本地實(shí)際,向人大代表送閱有關(guān)資料。
五、 其它
l、各級檢察院要確保過去公布的同人大代表聯(lián)系工作專線電話暢通。
2、做好同全國人大代表聯(lián)系的宣傳工作。檢察日報社應(yīng)在《檢察日報》開辟同人大代表聯(lián)系專欄。
3、善于積累和總結(jié)同人大代表聯(lián)系工作的經(jīng)驗(yàn),及時推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動這項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。
4、各級檢察院每年底都要將同人大代表聯(lián)系工作的情況向人大常委會辦公廳寫出專題報告,同時報告上一級檢察院。
5、各級檢察院要牢固樹立全局觀念,堅(jiān)持上下一盤棋思想。上級檢察院要加強(qiáng)對下級檢察院人大代表聯(lián)系工作的指導(dǎo),下級檢察院要認(rèn)真落實(shí)上級檢察院的工作部署,積極辦理上級檢察院交辦的各項(xiàng)人大代表聯(lián)系工作事項(xiàng),并向上級檢察院報告開展同人大代表聯(lián)系工作的情況。