發(fā)文機關最高人民檢察院
發(fā)文日期2000年01月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2000年01月10日
效力級別司法解釋
科學技術是第一生產(chǎn)力。向科技要戰(zhàn)斗力，依靠檢察科技進步和提高檢察干警素質，是今后檢察工作的重要發(fā)展方向，為了加速檢察機關的科技進步，推動全國檢察機關整體科技水平提高，促進檢察機關更好地履行法律監(jiān)督職責，大中城市檢察院即各省級檢察院、省(自治區(qū))轄市檢察院和有條件的市轄區(qū)檢察院都要大力加快科技強檢步伐。為此，特作如下決定：
一、抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，在科技強檢方面先行一步
(1) 當前，我國國民經(jīng)濟保持較快增長，改革繼續(xù)推進，綜合國力不斷增強，財政收入逐年增加；黨中央、國務院高度重視加快實施科教興國戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新體系建設取得新的發(fā)展，中央財政和地方財政較多地增加了對科教的投入；現(xiàn)代科學技術日新月異，高新技術迅猛發(fā)展，我國的科技實力顯著增強。
(2) 大中城市的經(jīng)濟實力較強，科研機構和科技人才集中，可利用社會科技資源多；檢察機關經(jīng)費保障狀況較好，經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，在科技裝備、基礎建設、專業(yè)人才等方面，具備了加快科技發(fā)展的條件和優(yōu)勢。
大中城市檢察院要抓住科技進步所提供的歷史機遇，充分利用有利條件和優(yōu)勢，在科技強檢方面先行一步，建立較高水平的檢察科技體系。同時為其它地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗，發(fā)揮示范和幅射作用，帶動全系統(tǒng)的科技強檢工作。
二、奮斗目標和步驟
(3) 今后三年，大中城市檢察院要緊結合檢察工作實際，以運用計算機技術為核心，加大現(xiàn)代科學技術在檢察工作中的含量，提高辦案水平和工作效率，初步實現(xiàn)辦案現(xiàn)代化和辦公自動化：
--建成集語音、數(shù)據(jù)、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網(wǎng)。高檢院完成一級專線網(wǎng)的的數(shù)字化改造，開通至各省級院的寬帶數(shù)據(jù)專網(wǎng)信，同時實現(xiàn)多路語音通訊、專用傳真線路、計算機數(shù)據(jù)遠程網(wǎng)絡、可視電話和電視電話會議系統(tǒng)功能；建設二級專線網(wǎng)，省級檢察院至省轄市檢察院開通適當寬帶數(shù)字專網(wǎng)通信，同時實現(xiàn)語音通訊、計算機數(shù)據(jù)遠程網(wǎng)絡和電話會議系統(tǒng)功能；在有條件的市轄區(qū)開通三級專線網(wǎng)；
--建成實用先進的計算機局域網(wǎng)，實現(xiàn)本單位各項業(yè)務工作的綜合管理事務的計算機管理；
--實現(xiàn)辦案工作的計算機管理。對本案承辦案件實行計算機全程動態(tài)管理；建立舉報電話自動受理系統(tǒng)，對本地區(qū)的舉報、控申工作實行網(wǎng)絡化管理；完成各類基礎數(shù)據(jù)庫的建設工作，包括舉報線索庫、直接受理偵查案件庫、刑事檢察案件庫、監(jiān)所檢察數(shù)據(jù)庫、民事行政檢察數(shù)據(jù)庫、檢驗鑒定案件數(shù)據(jù)庫等；
--實現(xiàn)內部公文的遠程自動流轉處理，各項檢察業(yè)務信息的遠程傳輸和處理，遠程案件的及時有效指揮和協(xié)調；
--建立因特網(wǎng)站點，拓寬對外宣傳途徑，推時檢務公開，為人大代表的和人民群眾反映意見、控告申訴和舉報提供暢通渠道；
--建設完備的訊問室視聽證據(jù)收集系統(tǒng)和舉報控申接待室安全防范系統(tǒng)；
--加快裝備視聽技術器材，廣泛開展視聽資料證據(jù)的收集、保全和運用工作；
--普遍配備和使用計算機多媒體示證系統(tǒng)；
--把高新技術逐步運用到文證審查、檢驗鑒定等工作中。
(4) 實現(xiàn)上述目標，必有計劃、有步驟地進行。
2000年，要完成一級專線網(wǎng)的數(shù)字化改造，建立檢察機關因特網(wǎng)站點和舉報電話自動受理系統(tǒng)，推廣使用多媒體示證系統(tǒng)，建設計算機局域網(wǎng)，建立和完善各類基礎數(shù)據(jù)庫，完成訊問室視聽證據(jù)收集系統(tǒng)和舉報控申接待室安全防范系統(tǒng)建設；
2001年，開通省級檢察院到大中城市檢察院二級專線網(wǎng)，實現(xiàn)辦案工作計算機全程動態(tài)管理，內部公文、檢察信息的自動流轉和傳輸，以及重要案件的遠程指揮和協(xié)調；
2002年，全面實現(xiàn)科技強檢的各項目標。選擇有條件的地區(qū)開通三級專線網(wǎng)，實現(xiàn)舉報控申工作網(wǎng)絡化管理，有效使用視聽資料證據(jù)證明犯罪。
(5) 有條件的檢察院要加快實施步伐，提前完成上述目標和步驟。同時，鼓勵探索在檢察工作中用現(xiàn)代科技手段的領域，實施其他適應工作需要、體現(xiàn)檢察工作特色的科技項目。
三、加大科技投入，加強基礎建設
(6) 科技投入是科技進步的必要條件，是科技強檢的基本保證。必須采取有力措施，多渠道、多層次地增加檢察科技經(jīng)費，促進科技開發(fā)，保證科技設備的購置、更新和正常使用。
(7) 積極向地方黨委和政府匯報，爭取將本地檢察技術發(fā)展目標列入地方“十五”計劃統(tǒng)籌；所需經(jīng)費，向當?shù)卣畬ｍ椛暾垼⒘幖{入地方財政預算。高檢院每年要安排一定數(shù)量的專項資金，用于重點科研項目和重要科技工程的開發(fā)和建設，并視各地情況給予一定的科技經(jīng)費補貼。
(8) 對一些科技開發(fā)項目，可以由檢察機關開發(fā)或檢察機關組織開發(fā)，也可以由企業(yè)自主投資研制開發(fā)，對符合檢察工作需要，實用、先進的技術成果，由檢察機關負責推廣。
(9) 加快檢察技術工作的基礎建設。要按照年度建設目標，及時配備相關技術設備，逐步建設一套科技含量高、實用價值大的技術裝備，逐步建設一套科技含量高、實用價值大的按需分配相關技術設備，逐步建設一套科技含量高、實用價值大的技術裝備體系；根據(jù)技術發(fā)展和業(yè)務需要，適時組織應用軟件的研制開發(fā)和推廣應用；建立健全各項規(guī)章制度，保證檢察技術工作規(guī)范化、科學化。目前還沒有業(yè)務技術用房的大中城市檢察院，要爭取在2001年之前建成。
(10) 充分利用社會上的技術和智力資源?？萍紡姍z，必須面向社會，不能自我封閉，不能搞“小而全”。對于一些共性技術和設備，要通過各種方式與社會實現(xiàn)資源共享，避免盲目開發(fā)。要吸收科研機構、高等學校的科技力量有效地參與檢察技術的論證、評估，參與重點工程和項目的論證、前期研究和關鍵技術的研究開發(fā)。同時，也要注意發(fā)揮檢察機關現(xiàn)有科技資源的作用，促時檢察科技資源與社會的共享。
四、建設高水平的檢察技術隊伍，提高檢察干警科技素質
(11) 加快科技強檢步伐，必須建設高水平的檢察技術隊伍。加強對檢察技術人員的政治教育和紀律作風教育；強化業(yè)務學習和培訓，創(chuàng)造條件支持人員提高業(yè)務素質和專業(yè)水平；積極引進專業(yè)技術人才；關心愛護技術人員，切實解決他們工作、生活中的問題和因難；表彰、獎勵在檢察科技創(chuàng)新和發(fā)展中做出貢獻的科技人員；進一步營造崇尚科學，尊重知識，尊重人才的良好氛圍，充分調動技術人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們在科技強檢中的主力軍作用。
(12) 積極開展對檢察人員應用現(xiàn)代科技設備的適應性培訓。通過培訓，提高檢察人員的科技素質，促進檢察科技應用普遍化，充分發(fā)揮檢察科技資源的應用效益。盡快制定培訓計劃，并抓緊組織實施。同時，要把運用現(xiàn)代技術手段的能力作為干警考核的一個重要內容，制定相應的考核標準和考核辦法。
(13) 促進檢察科技工作與檢察業(yè)務工作的有機結合，是科技強檢工作需要著力解決的根本問題?？萍紡姍z要始終堅持面向檢察業(yè)務，把攻克檢察業(yè)務工作中迫切需要解決的熱點、難點、重點科技問題作為主要任務。全體檢察人員要不斷強化科技意識，重視依靠科技進步提高工作質量和效率，在各個業(yè)務環(huán)節(jié)積極探索和實踐，增強對檢察科技的有效需求，促進檢察科技工作的發(fā)展。
五、加強對科技強檢工作的組織領導
(14) 檢察機關的領導班子和領導干部，要不斷提高認識，轉變觀念，帶頭學習現(xiàn)代科技知識增強檢意識，善于用科學的態(tài)度、科學的思想和方法處理檢察工作問題，把強化科技素質作為提高檢察隊伍業(yè)務水平和辦案質量的重要環(huán)節(jié)來抓。高檢院和各省級檢察院要確定各自主抓的重點項目和重點單位，明確目標和責任，分工協(xié)作；發(fā)揮人才、技術、資源等方面的優(yōu)勢，幫助下級檢察院解決工作中的關題和因難；對一些重點相關的科技政策，完善技術規(guī)范，指導檢察科技工作健康發(fā)展。
(15) 加強檢察科技管理，建立完善技術規(guī)范。要建立一套高效的檢察科技管理體制，理順工作關系，改變多頭管理和分散管理的局面。高檢院已經(jīng)成立信息化領導小組，各省級檢察院也要成立相應的領導機構，以加強對本地區(qū)檢察科技工作的宏觀管理和綜合協(xié)調。要盡快完成有關技術規(guī)范的制定和完善工作。主要技術設備的購置，同高檢院統(tǒng)一確定技術指標和配置要求；軟件開發(fā)，要統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，主要業(yè)務軟件的開發(fā)，由高檢院統(tǒng)一組織；科技項目的推廣，要經(jīng)過高檢院的審查和驗收，以避免低水平得重復開發(fā)和建設，提高資金使用效率。
(16) 嚴格遵守國家保密法和有關規(guī)定，重視技術設施的安全保密性。有關項目的設計和施工，安全保密要同步進行。
各地要根據(jù)本決定精神，結合各自的具體情況，制定本地區(qū)或本單位的總體建設規(guī)劃和分步實施方案。其他有條件的分市院、基層檢察院，可根據(jù)決定精神，確定規(guī)劃，加快科技強檢步伐。
