發(fā)文機(jī)關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部
發(fā)文日期1995年10月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年10月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、郵電管理局、工商行政管理局：
近幾年來，盜用長途電話帳號、偷接他人電話線路以及盜用移動(dòng)電話碼號、非法并機(jī)等違法犯罪活動(dòng)猖獗，其發(fā)案范圍很廣，危害后果很大，不僅給國家和用戶造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且直接危害通信安全暢通。為了維護(hù)國家和用戶利益，維護(hù)通信的正常秩序，確保通信的暢通，必須嚴(yán)厲打擊盜用電話碼號非法并機(jī)的違法犯罪活動(dòng)。為此，特作如下通知：
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地公、檢、法、工商行政管理機(jī)關(guān)和郵電部門，要對本地盜用電話碼號非法并機(jī)等違法犯罪活動(dòng)的情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做出打擊部署，綜合治理，通力協(xié)作，精心組織，落實(shí)辦案力量，把打擊和防范的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、 加大打擊力度。各級郵電保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真對待用戶的申告，對被盜碼并機(jī)的，要立案調(diào)查。重大案件由公安機(jī)關(guān)立案偵查，郵電保衛(wèi)部門要積極配合進(jìn)行查處。要把盜用電話碼號，復(fù)制、倒賣移動(dòng)電話偽機(jī)的違法犯罪活動(dòng)作為打擊的重點(diǎn)。要獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)和破案有功人員，以擴(kuò)大線索，鼓勵(lì)破案。
對于盜用移動(dòng)電話碼號非法并機(jī)的違法犯罪分子，應(yīng)充分考慮其造成的危害后果，依法嚴(yán)厲查處。對于個(gè)人自我并用移動(dòng)電話機(jī)的，由郵電部門按有關(guān)規(guī)定予以處理。對于非法盜用長途電話帳號、碼號偷打電話、偷接他人電話線路并機(jī)使用的，要依據(jù)1992年12月11日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中“盜用他人長途電話帳號、碼號造成損失，盜竊他人非法所得，數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)以盜竊罪定罪處罰”的規(guī)定，依法懲處。對于盜用他人移動(dòng)電話碼號，非法復(fù)制、倒賣、使用的，要依據(jù)1995年9月13日最高人民法院法復(fù)（1995）6號《關(guān)于對非法復(fù)制移動(dòng)電話碼號案件如何定性問題的批復(fù)》中“對非法復(fù)制竊取的移動(dòng)電話碼號的行為，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪從重處罰”，“對明知是他人非法復(fù)制的移動(dòng)電話而倒賣的，應(yīng)當(dāng)以銷贓罪追究刑事責(zé)任”，以及“對明知是非法復(fù)制的移動(dòng)電話而使用，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，依法懲處。對于破案收繳的移動(dòng)電話偽機(jī)和作案工具等，由司法機(jī)關(guān)依法處理；收繳的罰沒款上繳國庫；追賠用戶損失的電話費(fèi)由郵電部門退還用戶”賠償?shù)娜刖W(wǎng)費(fèi)、月租費(fèi)等交郵電部門。
三、 加強(qiáng)法制宣傳。各地要廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，使人們懂得盜用電話碼號非法并機(jī)偷打電話，是一種違法犯罪行為，并提醒群眾不要購買和使用移動(dòng)電話偽機(jī)，不要隨意將移動(dòng)電話借給他人，不要到非郵電部門指定的維修點(diǎn)修機(jī)，不得自行并機(jī)使用移動(dòng)電話。對于打擊非法并用移動(dòng)電話違法犯罪活動(dòng)的情況，要利用新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳效果。要選擇典型案例，進(jìn)行公開處理，以弘揚(yáng)法制，震懾犯罪，教育群眾。
四、 強(qiáng)化防范措施。盜用碼號非法并機(jī)偷打電話是一種技術(shù)性的違法犯罪活動(dòng)。各地郵電部門要積極研究和采取技術(shù)措施加以防范，以有效控制移動(dòng)電話偽機(jī)進(jìn)入移動(dòng)通信網(wǎng)。各級郵電部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，建立健全移動(dòng)電話資料管理制度，以防碼號被盜用。
五、 嚴(yán)格行業(yè)管理。各地郵電部門要積極會(huì)同工商行政管理等有關(guān)部門，對移動(dòng)電話銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)把核準(zhǔn)登記關(guān)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營，依法查處超越經(jīng)營范圍從事移動(dòng)電話銷售、維修的行為，嚴(yán)厲打擊走私移動(dòng)電話和制造、銷售假冒偽劣移動(dòng)電話的違法活動(dòng)。
望各地接此通知后，結(jié)合本地實(shí)際抓緊部署，并將貫徹落實(shí)情況分別報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、郵電部、國家工商行政管理局。
