發(fā)文日期1983年10月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號中文明〔1983〕5號
施行日期1983年10月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
（一九八三年十月二十四日 中文明〔1983〕5號）
嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，已經(jīng)取得初步勝利，正氣不斷上升，歪風(fēng)邪氣正在下降，社會治安、社會秩序已有了明顯的好轉(zhuǎn)。目前斗爭還在深入發(fā)展，形勢很好。各地區(qū)、各部門、各單位要抓住這個有利時機(jī)，扎扎實實地從各方面加強(qiáng)綜合治理的工作，推動社會風(fēng)氣有更快、更大的好轉(zhuǎn)。
打擊刑事犯罪活動與轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣是性質(zhì)不同，但又互有影響、互相關(guān)聯(lián)的兩件事。前者屬于政治領(lǐng)域的階級斗爭，是一場敵我斗爭。后者大量是人民內(nèi)部的事情，主要靠教育和引導(dǎo)。對刑事犯罪分子打擊不力，就會出現(xiàn)好人怕壞人的不正?，F(xiàn)象，思想教育工作往往收效甚微。只有嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，才能威懾犯罪分子，教育大多數(shù)。同時，也只有結(jié)合打擊刑事犯罪活動，認(rèn)真加強(qiáng)思想教育，普遍提高群眾的道德水準(zhǔn)和法制觀念，才能鞏固和發(fā)展打擊刑事犯罪活動的成果，轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣，減少發(fā)案率。為此，提出以下意見：
一、 充分利用打擊刑事犯罪的成果，對廣大干部、群眾進(jìn)行遵紀(jì)守法和尊重社會公德的教育，進(jìn)行共產(chǎn)主義人生觀的教育。宣傳、政法部門應(yīng)選擇若干案例，編寫材料，通過普遍宣講，進(jìn)一步提高干部、群眾對打擊刑事犯罪活動這場斗爭的性質(zhì)和必要性的認(rèn)識，使他們勇敢地起來同各種刑事犯罪分子的不法行為作堅持不懈的斗爭。同時要通過解剖典型案件，分析犯罪分子犯罪的原因、趨勢和特點，找出規(guī)律，堵塞漏洞，以便從積極方面改進(jìn)和加強(qiáng)對群眾特別是對青少年的思想教育，更有效地防止資本主義思想的侵蝕。
當(dāng)前，要特別抓緊做好曾有違法和輕微犯罪行為而愿意改悔和已有改悔表現(xiàn)的青少年的幫教、轉(zhuǎn)化工作。應(yīng)該看到，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動為做好幫教工作創(chuàng)造了更好的條件和氣氛，我們應(yīng)該因勢利導(dǎo)，促使更多的失足青少年幡然改悔。因打擊行動而放松這項工作是錯誤的。
二、 前一時期，淫書淫畫和反動、淫穢錄聲錄像制品的流傳有發(fā)展趨勢。應(yīng)結(jié)合嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，嚴(yán)加查禁、收繳，對制造、復(fù)制、傳抄、播放者要依法懲辦。對黃色、低級庸俗的文藝作品和錄像制品，港臺的靡靡之音，也必須加以清理和加強(qiáng)管理。中央和國務(wù)院對此已發(fā)過多次指示、通知，一定要采取堅決有力的措施認(rèn)真貫徹執(zhí)行，改變過去那種禁而不止的現(xiàn)象。各地和各部門，都應(yīng)組織力量調(diào)查淫書、淫畫和淫穢錄音、錄像等傳播、擴(kuò)散的情況，對問題嚴(yán)重的單位要認(rèn)真查究，一抓到底。
對于嚴(yán)重污染青少年思想和敗壞社會風(fēng)氣的其他突出問題，各地也可結(jié)合這次打擊行動，狠抓狠煞。還可以根據(jù)本地實際情況，選擇重點，集中地對廣大干部、群眾、青少年進(jìn)行一次抵制精神污染的教育。
三、 搞好社會風(fēng)氣和社會治安，要認(rèn)真抓好內(nèi)部建設(shè)。幾年來的實踐證明：各行各業(yè)廣泛開展文明單位活動，是把“五講四美三熱愛”活動的內(nèi)容落實到基層，使之經(jīng)?；?、制度化的成功經(jīng)驗。今年在軍民共建精神文明活動的帶動下，各種文明單位的建設(shè)有了進(jìn)一步的發(fā)展。凡是文明單位的建設(shè)抓得緊、搞得好的，那里的社會風(fēng)氣就比較好，刑事犯罪就大為減少甚至沒有犯罪的?？梢姼鲉挝粌?nèi)部建設(shè)抓得好不好，文明程度高不高，直接影響著整個社會風(fēng)氣的面貌。各地要對文明單位的建設(shè)作出規(guī)劃，并在年底以前，普遍組織力量、發(fā)動群眾檢查本單位“臟、亂、差”治理的情況和存在的問題，進(jìn)行批評、總結(jié)、表彰，制定或修訂文明公約、守則，訂出爭取達(dá)到文明單位的目標(biāo)和措施，把文明單位的建設(shè)向前推進(jìn)一步。
四、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極影響社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)也應(yīng)積極開展建設(shè)文明單位的活動。各級干部要模范地貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策；工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，講究效率；要廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私；對歪風(fēng)邪氣要敢抓敢管，勇于和壞人壞事作斗爭。要認(rèn)真抓好各地黨、政、軍機(jī)關(guān)大院，把這些大院首先建設(shè)成文明單位，一定不要成為“臟、亂、差”的死角和犯罪分子的防空洞，出現(xiàn)“燈下黑”的怪現(xiàn)象。機(jī)關(guān)干部（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）、職工要成為轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣的表率，成為尊重社會公德、遵守各項公約、守則的模范。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把自己的家庭、子女教育好。要改變過去那種有問題就只抓下面，不抓自己，或者自己只是口頭說說，并不實行的錯誤做法和官僚作風(fēng)。
