發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1999年01月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公辦〔1999〕1號
施行日期1999年01月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
部屬各局級單位：
為了使辦理司法協(xié)助案件的程序規(guī)范化、法制化、制度化，外交部主持起草并會同最高人民檢察院、最高人民法院、司法部和公安部研究確認了《通過外交途徑辦理刑事司法協(xié)助案件的若干程序》（以下簡稱《若干程序》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
今后，中央有關部門將按照《若干程序》，通過各自的歸口單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)和聯(lián)絡辦理司法協(xié)助案件事宜。外事局作為我部的歸口單位，負責對外聯(lián)絡、協(xié)調(diào)事宜，并對司法協(xié)助請求書和執(zhí)行結果的文書進行把關，各有關業(yè)務局根據(jù)案件管轄分工辦理司法協(xié)助案件，需經(jīng)法制局審核（必要時經(jīng)辦公廳審核）后，通過外事局與中央有關部門聯(lián)系。
通過外交途徑辦理刑事司法協(xié)助案件的若干程序
一、 向外國提出請求
（一）我國司法機關需通過外交途徑向外國提出刑事司法協(xié)助請求的，由各自業(yè)務主管部門的歸口單位將請求書連同有關附件送外交部。業(yè)務主管部門的歸口單位應對請求書及其附件負責把關，使其符合要求。有關案件涉及兩個以上業(yè)務主管部門的，應由主辦案件的業(yè)務主管部門的歸口單位辦理上述事務。
（二）外交部如認為有關請求涉及外交事務，應在收到請求書之日后五個工作日以內(nèi)與提出請求的業(yè)務主管部門協(xié)商，以便確定是否向外國提出該請求。
（三）除前款提及的情況外，外交部應在收到請求書之日后十個工作日以內(nèi)向被請求國發(fā)出外交照會，轉遞請求書及其附件。
（四）上述外交照會中可簡要提及有關請求書及請求事項，但不必陳述具體案情及請求的具體內(nèi)容。
（五）代表國家或政府作出的互惠承諾，應通過外交照會作出；但業(yè)務主管部門可代表本部門作出互惠承諾。如被請求國要求我國作出其他承諾，由外交部商提出請求的業(yè)務主管部門，視情以有關業(yè)務主管部門的名義或在外交照會中作出。
（六）外國通過外交途徑答復執(zhí)行請求結果的，外交部應在收到該答復之日后五個工作日以內(nèi)將有關材料轉送提出請求的業(yè)務主管部門。
二、 外國向我國提出請求
（一）外交部收到外國通過外交途徑向我國提出的刑事司法協(xié)助請求后，應進行初步審查。請求國未承諾互惠的，或請求明顯不符合我國對請求書形式的基本要求的，可直接要求請求國補做互惠承諾或提供補充材料；從外交角度考慮認為不宜提供協(xié)助的，則商有關業(yè)務主管部門后拒絕有關請求。
（二）對于不存在上述情形的請求，外交部應依下列方法作進一步處理：
1.對于引渡或遣返請求，根據(jù)1992年4月23日外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合下發(fā)的《關于辦理引渡案件若干問題的規(guī)定》處理；
2.對于被判刑人移管請求，轉司法部處理；
3.對于刑事訴訟移管請求，依我國 刑事訴訟法規(guī)定的偵查權限，視情轉公安部或最高人民檢察院處理；
4.對于其他請求，
（1）外國指明了被請求機關的，轉該被請求機關的業(yè)務主管部門處理；該業(yè)務主管部門如認為請求的事項不屬于本部門業(yè)務范圍，應在收到請求書之日后十個工作日以內(nèi)，直接轉交負責有關事項的業(yè)務主管部門處理，并通報外交部；
（2）外國未指明被請求機關的，原則上轉交與外國請求機關對口的業(yè)務主管部門處理；無法確定對口業(yè)務主管部門的，則視外國請求的性質(zhì)及其所涉的訴訟階段，轉交相應的業(yè)務主管部門處理。
（三）業(yè)務主管部門在處理外國請求時，如認為有可能涉及外交事務，應及時商外交部；外交部也可主動就此提出意見。
（四）業(yè)務主管部門認為應拒絕該外國請求，或者應要求該外國提供補充材料的，應在收到請求書之日后十五個工作日以內(nèi)通知外交部。如不存在上述情形，業(yè)務主管部門應及時安排執(zhí)行請求，并盡快將執(zhí)行結果送交外交部，以便答復請求國。業(yè)務主管部門的歸口單位應對答復執(zhí)行結果的文書負責把關，使其符合要求。
（五）對外國通過外交途徑提出的請求的答復（包括要求提供補充材料、通知執(zhí)行結果等），應通過外交途徑辦理；在特殊情況下，確需業(yè)務主管部門直接答復的，應事先通報外交部。
三、 在上文中
（一）“刑事司法協(xié)助”包括刑事司法文書的送達、刑事案件調(diào)查取證、引渡或遣返、被判刑人移管、刑事訴訟移管以及刑事訴訟中的各類其他協(xié)助。
（二）“業(yè)務主管部門”系指最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。
（三）“業(yè)務主管部門的歸口單位”分別指：最高人民法院外事局、最高人民檢察院外事局、公安部外事局、司法部司法協(xié)助外事局。
（四）外交部的歸口單位為條約法律司。
