發(fā)文機(jī)關(guān)全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期2013年05月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2013年05月03日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
近年來，各地不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，部分地區(qū)探索建立銜接工作信息共享平臺(tái)，促進(jìn)了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)信息共享，提高了對(duì)違法犯罪的打擊能力。2011年11月13日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》（國發(fā)〔2011〕37號(hào)），要求加快建設(shè)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)），2013年年底前分批全面建設(shè)完成。2012年9月27日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位關(guān)于做好打擊侵權(quán)假冒工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的意見（國辦發(fā)〔2012〕51號(hào)），對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)和信息錄入等作出明確要求。各地要加快建設(shè)信息平臺(tái)，確保按時(shí)完成。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)建設(shè)信息平臺(tái)的重要意義
加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，是提高對(duì)侵權(quán)假冒等違法行為打擊能力、依法嚴(yán)懲犯罪的有力措施，是推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和依法行政的重要內(nèi)容。目前，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)之間信息共享機(jī)制不完善，影響了行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。建設(shè)信息平臺(tái)，可以為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)搭建便捷、高效的信息溝通渠道，提高執(zhí)法透明度，促進(jìn)相關(guān)執(zhí)法、司法信息共享，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范案件移送、受理等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，形成打擊侵權(quán)假冒工作合力。
二、 明確信息平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)
信息平臺(tái)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)信息溝通和工作交流的內(nèi)部工作平臺(tái)，主要是在打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制框架下，開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院之間案件移送、受理、監(jiān)督、反饋等工作的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，促進(jìn)相關(guān)信息共享，提高銜接工作效率。各?。▍^(qū)市）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本省（區(qū)市）范圍內(nèi)信息平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一信息平臺(tái)基本功能和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證上下級(jí)信息平臺(tái)貫通，并與中央信息平臺(tái)對(duì)接。省級(jí)信息平臺(tái)匯集市、縣信息平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，并上傳至中央信息平臺(tái)。通過對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，掌握各地工作動(dòng)態(tài)，為研究制訂加強(qiáng)銜接工作的政策措施提供支撐。
三、 采取有力措施加快信息平臺(tái)建設(shè)
（一）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。各?。▍^(qū)市）打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，明確信息平臺(tái)建設(shè)牽頭單位，加強(qiáng)對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)積極配合，大力推進(jìn)全?。▍^(qū)市）信息平臺(tái)建設(shè)工作。要積極爭(zhēng)取政策、資金、技術(shù)等方面支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信息平臺(tái)建設(shè)中遇到的困難和問題，保證信息平臺(tái)建設(shè)工作順利推進(jìn)。
（二）確定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建設(shè)模式。目前，部分地區(qū)已完成信息平臺(tái)建設(shè)并投入使用。有的地方統(tǒng)一建設(shè)了覆蓋省、市、縣三級(jí)的信息平臺(tái)；有的地方分別建設(shè)了省級(jí)信息平臺(tái)和覆蓋市、縣兩級(jí)的市級(jí)信息平臺(tái)，上下級(jí)信息平臺(tái)再進(jìn)行聯(lián)通；也有部分地方省、市、縣分別建立了信息平臺(tái)。各地要借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，確立適合本地實(shí)際的信息平臺(tái)建設(shè)模式，保證上下級(jí)信息平臺(tái)的兼容和互通。
（三）統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門，總結(jié)地方信息平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行情況，研究制定了信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)范（附后），統(tǒng)一了信息平臺(tái)的基本功能和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各地要按照建設(shè)規(guī)范的要求建設(shè)信息平臺(tái)，保證信息平臺(tái)間互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)錄入、傳輸?shù)囊?guī)范統(tǒng)一。已經(jīng)建立信息平臺(tái)的地區(qū)，也要對(duì)照技術(shù)規(guī)范完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)采集的統(tǒng)一性。
（四）做好信息平臺(tái)應(yīng)用管理工作。要堅(jiān)持信息平臺(tái)建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，制定信息平臺(tái)應(yīng)用管理辦法，明確信息平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)單位及信息錄入的范圍、時(shí)限，落實(shí)專門的信息平臺(tái)應(yīng)用操作人員。同時(shí)，要按照“國辦發(fā)〔2012〕51號(hào)”文件要求，建立健全聯(lián)席會(huì)議、統(tǒng)計(jì)通報(bào)、走訪檢查、定期培訓(xùn)等制度，督促做好信息錄入等工作，保證信息平臺(tái)建成后順利運(yùn)行。
全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已牽頭完成中央信息平臺(tái)建設(shè)工作，將陸續(xù)與省級(jí)信息平臺(tái)對(duì)接。尚未建立信息平臺(tái)的地方，要抓緊建設(shè)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。2013年打擊侵權(quán)假冒工作績(jī)效考核，將把信息平臺(tái)建設(shè)作為重要內(nèi)容。請(qǐng)各地將信息平臺(tái)建設(shè)情況及工作安排于5月31日前報(bào)我辦。有關(guān)信息平臺(tái)對(duì)接技術(shù)事宜可與中央信息平臺(tái)建設(shè)單位安徽易商數(shù)碼公司聯(lián)系（曹峻松13966655873 臺(tái)運(yùn)橋13856944451）。
聯(lián)系人：彭增田 朱江燕
電 話：010-85093322 85093337
傳 真：010-85093321
附件：打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺(tái)建設(shè)規(guī)范（試行）（略）
全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2013年5月3日
