發(fā)文機關(guān)中國公證協(xié)會
發(fā)文日期2012年02月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公協(xié)字〔2012〕049號
施行日期2012年02月22日
效力級別行業(yè)規(guī)定
關(guān)于印發(fā)《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公證協(xié)會:
《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》已經(jīng)中國公證協(xié)會第六屆常務(wù)理事會第七次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真執(zhí)行。
附件:《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》及說明
中國公證協(xié)會
二○一二年二月二十二日
(2012年1月7日中國公證協(xié)會第六屆常務(wù)理事會第七次會議通過)
第一條 為規(guī)范公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證事項,增強公證效力,根據(jù)《中華人民共和國公證法》、《公證程序規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本指導(dǎo)意見。
第二條 本指導(dǎo)意見所稱保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù),是指公證機構(gòu)利用計算機設(shè)備和技術(shù),通過接入廣域網(wǎng)固定、提取電子證據(jù)的活動。
保全網(wǎng)上招標和網(wǎng)上拍賣電子證據(jù)以及保管電子數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不屬于本指導(dǎo)意見規(guī)范的范圍。
第三條 公證機構(gòu)派員外出辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的,應(yīng)當由二人共同辦理,其中一人應(yīng)當是承辦公證員,另一人可以是公證員助理。
公證人員到現(xiàn)場辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證時,為便于保全證據(jù),可以不表明身份。
第四條 公證機構(gòu)受理公證申請后,除按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定向當事人進行告知外,還應(yīng)當重點告知下列內(nèi)容并載入詢問筆錄:
(一)當事人申請保全的內(nèi)容不得侵犯他人通信秘密、個人隱私,申請保全的方式不得反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定;
(二)公證人員可以對當事人提出的提取、固定證據(jù)的方法、操作程序以及使用的設(shè)備提出建議,當事人有權(quán)決定是否予以采納。如果當事人的最終決定違反法律規(guī)定,公證機構(gòu)應(yīng)當不予公證。因當事人最終決定采用的方法、操作程序以及當事人提供的設(shè)備存在瑕疵,導(dǎo)致當事人或者第三人利益受損的,當事人應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任;
(三)公證機構(gòu)僅對提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的過程的真實性作出證明,不保證所保全的電子證據(jù)必然發(fā)生對當事人有利的影響,也不保證所保全的電子證據(jù)必然被人民法院或者其他使用者采信;
(四)當事人申請保全網(wǎng)上聊天記錄、電子郵件的,公證人員應(yīng)當告知其如果不能證明對方的真實身份,則保全的電子信息可能不具有證據(jù)效力;
(五)當事人申請保全的電子郵件存儲在大型公共網(wǎng)站郵件服務(wù)器以外的郵件服務(wù)器內(nèi)的,公證人員應(yīng)當告知當事人公證機構(gòu)僅證明電子郵件被提取時的客觀狀況,不證明電子郵件被提取之前的客觀狀況;
(六)當事人申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)購物證據(jù)公證的,公證人員應(yīng)當建議當事人對網(wǎng)絡(luò)訂購、支付貨款和接收網(wǎng)購物品的全過程辦理公證。
第五條 公證機構(gòu)在審查公證事項時,應(yīng)當詢問當事人并制作詢問筆錄,詢問筆錄除按照《公證程序規(guī)則》第二十九條的規(guī)定應(yīng)當載明的內(nèi)容外,還應(yīng)當重點載明下列內(nèi)容:
(一)當事人申請公證的目的或者用途;
(二)當事人與申請保全的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)之間的利害關(guān)系;
(三)當事人申請保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的種類、名稱以及目前的存儲介質(zhì)狀況;
(四)提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的時間、地點和所使用的主要的或者特殊的方法、軟件、設(shè)備;
(五)當事人有關(guān)提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的特殊要求。
第六條 當事人申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證,應(yīng)當提交與保全的事項有利害關(guān)系的證明材料,申請保全的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)本身足以證明其與保全的事項有利害關(guān)系的除外。
第七條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證,應(yīng)當在公證機構(gòu)的辦公場所使用公證機構(gòu)的計算機和公證機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口接入互聯(lián)網(wǎng),否則,應(yīng)當對所使用的計算機進行清潔性檢查。
第八條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證,可以使用本單位的移動硬盤、存儲卡、U盤、光盤、錄音機、錄像機、照相機、手機等移動存儲介質(zhì),也可以使用當事人或者第三人提供的移動存儲介質(zhì)。使用當事人或者第三人提供的移動存儲介質(zhì)應(yīng)當對移動存儲介質(zhì)進行清潔性檢查。
提取的電子證據(jù)存入移動存儲介質(zhì)后,應(yīng)當由當事人和公證人員共同封存。封存之前,移動存儲介質(zhì)應(yīng)當始終在公證人員的監(jiān)控之中。
提取的電子證據(jù)需要附在公證書之后的,建議使用一次性刻錄光盤并采用終結(jié)方式刻錄。
第九條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證,可以采用下載、截屏、實時打印、存儲打印、錄像、照相、利用軟件同步錄像、文字記錄等多種方式提取、固定證據(jù)。
對登陸、下載、截屏、保存等指令輸入過程能夠?qū)崟r打印的,如果提取證據(jù)的環(huán)境允許,建議優(yōu)先采用“實時打印+錄像”的方式提取、固定證據(jù)。
涉及網(wǎng)頁中動態(tài)形象的保全和利用專業(yè)軟件提取的證據(jù),建議采用錄像的方式提取、固定證據(jù),同時對主要內(nèi)容實時打?。ɡ?,體現(xiàn)影視作品的版權(quán)、演創(chuàng)人員姓名等部分的截圖)。
第十條 公證機構(gòu)在辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)時,可以采取下列措施保證所保全電子證據(jù)的完整性:
(一)打印件無法完整體現(xiàn)頁面全部內(nèi)容的,公證機構(gòu)應(yīng)當同時采用錄像或者照相方式提取、固定證據(jù),并在現(xiàn)場記錄中對打印件無法完整體現(xiàn)頁面全部內(nèi)容的情形予以記錄;
(二)當事人因保全的影視作品集數(shù)較多、播放時間較長,僅申請對部分內(nèi)容進行保全的,公證機構(gòu)在現(xiàn)場記錄中應(yīng)當載明在頁面上(包括廣告、海報、節(jié)目單等)該影視作品的每集是否都有顯示,對每一集點擊后是否都能播放。同時,應(yīng)當將含有作品名稱、版權(quán)人、制作公司、出品公司等作品基本信息的內(nèi)容一并保全。公證人員在征得當事人同意的情況下,可以對影視作品的每一集隨機(或者重點)選取部分內(nèi)容進行播放,并對播放畫面進行截屏打印和錄像保全;
(三)對登陸、下載、截屏、保存等指令輸入過程實施截屏打印形成的紙質(zhì)文件均應(yīng)當附于公證書內(nèi)并留存附卷。如果截屏打印文件數(shù)量過多不便全部打印的,可以將與當事人訴求關(guān)聯(lián)性最密切的部分截屏打?。ɡ?,長篇小說的封面、目錄、首頁、末頁、版權(quán)頁等),然后將全部截屏文件刻錄光盤封存后一并附于公證書內(nèi)并留存附卷;
(四)保全網(wǎng)頁的目的是用于解決網(wǎng)頁設(shè)計侵權(quán)糾紛的,除對網(wǎng)頁實時打印外,還應(yīng)當對網(wǎng)頁的源代碼實時打印,必要時公證人員可以要求當事人聘請專業(yè)人員進行操作;
(五)保全的網(wǎng)頁中如果載有“權(quán)利聲明”、“政府主管機關(guān)網(wǎng)站備案(許可)信息”及“聯(lián)系方式”的,公證人員應(yīng)當一并保全;
(六)當事人因登陸互聯(lián)網(wǎng)實施觀看、閱讀、下載、購物而支付費用的,公證人員可以根據(jù)當事人的申請,對其付費過程和付費憑證一并予以保全;
(七)當事人需要保全部分電子信息內(nèi)容的,應(yīng)當保證所保全的內(nèi)容不得與該電子信息的整體內(nèi)容有矛盾或者引起歧義;
(八)如果因截屏保存或者截屏打印的內(nèi)容有遺漏,當事人要求補充保全遺漏內(nèi)容的,公證人員應(yīng)當重新進行保全。
第十一條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證,應(yīng)當制作現(xiàn)場記錄?,F(xiàn)場記錄應(yīng)當記錄接入互聯(lián)網(wǎng)的全部操作步驟及下列內(nèi)容:
(一)操作人員和記錄人員;
(二)保全的時間和地點;
(三)接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備和接口,保全所使用的計算機以及移動存儲介質(zhì)在接入互聯(lián)網(wǎng)之前的控制人;
(四)未使用公證機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口、計算機及移動存儲介質(zhì)的原因以及進行清潔性檢查的情況;
(五)計算機所使用的操作系統(tǒng)、瀏覽器及其他相關(guān)軟件的名稱、版本;
(六)下載、安裝、啟動截屏軟件或者屏幕錄像軟件等特殊軟件的過程以及軟件的名稱、版本;
(七)接入互聯(lián)網(wǎng)以及接入后的全部操作步驟,包括輸入的指令、打開瀏覽器、對話框的名稱和所在位置、回車、空格、拖拉滾動條、下載、截屏、同步錄像、保存、實時打印、存儲打印、關(guān)閉瀏覽器、斷開互聯(lián)網(wǎng)、重啟等;
(八)存儲所提取證據(jù)的操作過程和移動存儲介質(zhì)的保管過程;
(九)復(fù)制所提取證據(jù)的操作過程,存儲復(fù)制證據(jù)的介質(zhì)的提供者,所提取證據(jù)的復(fù)制品的數(shù)量和保管者;
(十)登錄收費網(wǎng)站、會員網(wǎng)站提取、固定證據(jù)的,應(yīng)當記錄登錄的賬號(賬戶名、用戶名)。
第十二條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證,需要到網(wǎng)吧、會所等公共場所(下稱保全地點)保全證據(jù)的,現(xiàn)場記錄除載明本指導(dǎo)意見第十一條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(一)保全地點的詳細地址,必要時可以對保全地點的外觀進行拍照;
(二)進入、離開保全地點的時間;
(三)公證人員隨機挑選計算機的過程;
(四)對計算機進行清潔性檢查的過程;
(五)使用當事人提供的移動存儲介質(zhì)的,對移動存儲介質(zhì)進行清潔性檢查的過程;
(六)在保全地點通過網(wǎng)絡(luò)傳輸將提取、固定的證據(jù)發(fā)回公證機構(gòu)控制的電子郵箱的,應(yīng)當載明電子郵件傳輸?shù)牟僮鬟^程和公證人員回到公證機構(gòu)下載電子郵件的過程。
第十三條 實名制郵箱的注冊人或者非實名制郵箱的密碼持有人申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子郵件公證的,應(yīng)當保證其申請登錄郵箱保全電子郵件的行為不會侵犯他人的通信秘密、個人隱私。公證機構(gòu)受理后,應(yīng)當審查保全電子郵件的行為是否存在侵犯他人通信秘密、個人隱私的情形。
法人或者其他組織申請保全其員工使用的用于公務(wù)的電子郵箱內(nèi)的郵件,應(yīng)當提交其與該員工簽訂的有關(guān)公務(wù)郵箱僅用于公務(wù)的書面約定,或者經(jīng)該員工書面同意,或者由該員工親自操作提取、固定相關(guān)電子郵件。
第十四條 對網(wǎng)購物品的接收進行保全的,公證人員應(yīng)當攜帶網(wǎng)購物品由現(xiàn)場回到公證機構(gòu)封存。啟封、核驗網(wǎng)購物品應(yīng)當盡量保存原包裝的完整性,封存網(wǎng)購物品要盡量避免封條遮擋原包裝或者物品的文字、圖片等外觀標識,必要時應(yīng)當另行包裝封存,封條上應(yīng)當由當事人和公證人員共同簽字(蓋章)。接收的網(wǎng)購物品和售貨憑證記載不一致的,公證機構(gòu)應(yīng)當在現(xiàn)場記錄和公證證詞中予以注明。
第十五條 本指導(dǎo)意見由中國公證協(xié)會常務(wù)理事會負責(zé)解釋。
關(guān)于《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(送審稿)》的說明
常務(wù)理事會:
中國公證協(xié)會業(yè)務(wù)規(guī)則委員會根據(jù)2011年工作計劃安排及公證實務(wù)的需要,制定了《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(送審稿)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?,F(xiàn)就制定《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況說明如下。
一、制定《指導(dǎo)意見》的必要性
協(xié)會常務(wù)理事會制定及修訂《辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》以來,該指導(dǎo)意見對規(guī)范公證行業(yè)辦理保全證據(jù)公證起到了積極作用。隨著近年來對保全證據(jù)公證的需求不斷增多,因該指導(dǎo)意見中的許多規(guī)定相對較為原則,已不能滿足公證機構(gòu)的辦證需要。因此,有必要將該指導(dǎo)意見中的單一辦證條文細化、充實為單項行業(yè)規(guī)范。另,由于各地開展保全電子證據(jù)公證的做法不統(tǒng)一、不規(guī)范,導(dǎo)致一些公證書在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中的證據(jù)效力受到嚴重影響。因此,亟需通過制定保全電子證據(jù)公證的單項行業(yè)規(guī)范來指導(dǎo)此類公證業(yè)務(wù)的辦理,以維護公證書在民事訴訟中的證據(jù)效力。
二、制定《指導(dǎo)意見》的原則和送審稿的形成
制定《指導(dǎo)意見》總的原則是:以《公證法》、《公證程序規(guī)則》和有關(guān)法律及司法解釋為依據(jù),本著客觀需要、實事求是的精神,從公證書在民事審判活動中證據(jù)效力的實際情況出發(fā),從規(guī)范具體操作入手,統(tǒng)一實務(wù)中容易出現(xiàn)問題的重點環(huán)節(jié),以提高公證書的證據(jù)效力,保證公證當事人合法權(quán)益,保障司法審判效率。
2010年以來,部分省的高級人民法院在規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)案件審判活動時針對作為證據(jù)的公證書先后提出了司法建議和一些規(guī)范辦理的意見,這些建議和意見為公證行業(yè)制定有關(guān)辦理保全電子證據(jù)公證的行業(yè)規(guī)范提供了重要依據(jù)。業(yè)務(wù)規(guī)則委員會2011年上半年,對人民法院提出的司法建議和辦理保全電子證據(jù)公證事項迫切需要規(guī)范的幾個突出問題進行了重點研究。與此同時,業(yè)務(wù)規(guī)則委員會還通過協(xié)會舉辦的保全電子證據(jù)公證專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,與業(yè)內(nèi)同行對規(guī)范保全電子證據(jù)公證業(yè)務(wù)廣泛交流了看法,并通過協(xié)會秘書處聽取了最高人民法院相關(guān)部門對辦理這項業(yè)務(wù)的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)規(guī)則委員會統(tǒng)一了起草《指導(dǎo)意見》的思路和總的原則,形成了《指導(dǎo)意見》并提交協(xié)會六屆六次常務(wù)理事會進行第一次審議。會后,業(yè)務(wù)規(guī)則委員會根據(jù)審議意見對《指導(dǎo)意見》進行了修改,同時向各地方公證協(xié)會和司法部律師公證工作指導(dǎo)司和法制司征求了意見,形成了新的《指導(dǎo)意見》提交協(xié)會六屆七次常務(wù)理事會會議進行第二次審議。
三、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容
(一)關(guān)于第二條“概念和范圍”的規(guī)定。
關(guān)于電子證據(jù)的名稱。目前學(xué)界對電子證據(jù)的稱謂繁多,有“電子證據(jù)”、“電子信息證據(jù)”、“計算機證據(jù)”、“網(wǎng)絡(luò)證據(jù)”等十幾種。公證行業(yè)內(nèi)目前的用詞也不統(tǒng)一,上海、湖南的有關(guān)規(guī)定稱之為“電子信息證據(jù)”,深圳的有關(guān)規(guī)定稱之為“電子證據(jù)”,山東的有關(guān)規(guī)定稱之為“網(wǎng)絡(luò)證據(jù)”。業(yè)務(wù)規(guī)則委員會經(jīng)研究,傾向稱之為“電子證據(jù)”,理由主要基于兩方面,一是最高人民法院的司法解釋稱之為“電子證據(jù)”,例如,最高人民法院等五部門《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》第29條規(guī)定1中的提法;二是目前學(xué)界的主流觀點,例如,江偉在《中國證據(jù)法草案(建議稿)及立法理由書》、張保生在《人民法院統(tǒng)一證據(jù)規(guī)定司法解釋建議稿及論證》、何家弘、劉品新在《電子證據(jù)法研究》中都稱之為“電子證據(jù)”。
關(guān)于公證機構(gòu)辦理保全電子證據(jù)公證的范圍。公證機構(gòu)目前涉及保全電子證據(jù)的范圍很廣,除了常見的保全侵犯著作權(quán)證據(jù)公證外,還有保全網(wǎng)上招標、網(wǎng)上拍賣活動的,一些公證機構(gòu)還積極探索電子數(shù)據(jù)保管業(yè)務(wù)。對于保全網(wǎng)上招標和網(wǎng)上拍賣電子證據(jù)以及保管電子數(shù)據(jù)這些前沿業(yè)務(wù),由于公證業(yè)內(nèi)缺乏足夠的研究成果,因此,本《指導(dǎo)意見》暫不規(guī)范。此外,保全手機短信是公證行業(yè)保全證據(jù)公證中一項重要業(yè)務(wù),也應(yīng)當同保全其他電子證據(jù)一并規(guī)范,但鑒于目前公證業(yè)內(nèi)對保全手機短信業(yè)務(wù)涉及的幾個問題存在一些爭議,尚無統(tǒng)一意見,因此,本《指導(dǎo)意見》暫不規(guī)范,留待以后條件成熟時再予規(guī)范。
業(yè)務(wù)規(guī)則委員會經(jīng)研究,最終確定《指導(dǎo)意見》名稱為《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》,即本《指導(dǎo)意見》僅限于對通過接入互聯(lián)網(wǎng)提取、固定電子證據(jù)的公證活動作出規(guī)定。
(二)關(guān)于第三條“承辦主體”的規(guī)定。
公證機構(gòu)指派兩人外出辦理保全證據(jù)公證時,這兩個人都必須是公證員,還是可以一人是公證員,另一人是公證員助理,對此公證業(yè)內(nèi)本無爭議,但在實踐中卻屢次受到投訴人以“公證機構(gòu)沒有指派兩名公證員辦理公證”為由申請撤銷公證書,因此,特制定本條規(guī)定。
(三)關(guān)于第六條“當事人適格性審查”的規(guī)定。
在公證實踐中,公證機構(gòu)對于當事人是否與保全的事項有利害關(guān)系的審查標準差異很大。例如,在保全侵犯著作權(quán)證據(jù)時,有的公證機構(gòu)要求當事人必須提交著作權(quán)登記證書原件,而有的公證機構(gòu)則不需要當事人提交任何證明其與保全事項有利害關(guān)系的證明材料。業(yè)務(wù)規(guī)則委員會研究認為,公證機構(gòu)對當事人與申請保全的事項是否有利害關(guān)系可以僅作形式審查,但當事人應(yīng)當提交相關(guān)的證明材料,如果需要保全的證據(jù)本身足以證明其有利害關(guān)系的,則無需再提交相關(guān)證明材料。例如,擬保全的電視劇中就載有當事人的姓名。
(四)關(guān)于第七條“取證場所及對計算機進行清潔性檢查”的規(guī)定。
業(yè)務(wù)規(guī)則委員會研究認為,在公證機構(gòu)場所以外取證的,應(yīng)當對計算機及可以外接的存儲介質(zhì)(例如,移動硬盤、U盤等)進行清潔性檢查。因為,通過計算機訪問域名存在“假鏈接”的可能,即通過修改計算機的系統(tǒng)文件,或者修改服務(wù)器中的設(shè)置,可以使域名指向本地硬盤預(yù)存的網(wǎng)頁或者特定的網(wǎng)址。人民法院在相關(guān)判決中對公證機構(gòu)進行計算機清潔性檢查的態(tài)度也是非常明確的。因此,本條規(guī)定“公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證,應(yīng)當在公證機構(gòu)的辦公場所使用公證機構(gòu)的計算機和公證機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口接入互聯(lián)網(wǎng),否則,應(yīng)當對所使用的計算機進行清潔性檢查。”對計算機進行清潔性檢查的詳細步驟見本說明的附件。
(五)關(guān)于第十條“提取、固定證據(jù)的完整性要求”的規(guī)定。
保全證據(jù)完整性主要是指保全互聯(lián)網(wǎng)上侵權(quán)影視作品的完整性。業(yè)務(wù)規(guī)則委會原考慮在多集影視作品的開頭、中間和結(jié)尾選取三集進行保全,但在征求最高人民法院相關(guān)部門意見時,法官認為此種做法難以證明證據(jù)完整,保全證據(jù)的完整性應(yīng)當包括兩個方面,一個是內(nèi)容的完整性,一個是過程的完整性,保全內(nèi)容的完整性根據(jù)證明對象的不同有不同要求,保全過程的完整性不能有折扣,例如,保全侵權(quán)影視作品時,作品的每集在頁面上都應(yīng)有顯示并且都可以點開播放。業(yè)務(wù)規(guī)則委員會現(xiàn)將法院方面的建議和業(yè)內(nèi)的做法結(jié)合起來,對此作出規(guī)定。
(六)關(guān)于第十三條“保全電子郵件”的規(guī)定。
在辦理法人或者其他組織申請保全其員工使用的用于公務(wù)的電子郵箱內(nèi)的郵件時,如果該員工已不在該法人或者其他組織工作,無法向公證機構(gòu)就郵箱使用情況予以確認的,公證機構(gòu)可以根據(jù)當事人提供的該郵箱的密碼和其他證明材料,對該郵箱內(nèi)涉及當事人單位事務(wù)或者業(yè)務(wù)的電子郵件進行保全。但如果當事人申請公證是為了向該員工主張權(quán)利或者電子郵件內(nèi)容涉及員工個人信息的,業(yè)務(wù)規(guī)則委員會研究認為,公證機構(gòu)應(yīng)當不予辦理。對于申請保全的電子郵件可能涉及他人隱私或者損害他人合法權(quán)益的,公證機構(gòu)應(yīng)當告知當事人向人民法院或者公安機關(guān)尋求幫助,通過借助人民法院簽發(fā)“文書提出命令”等方式,及時保全相關(guān)電子信息證據(jù)。
(七)關(guān)于取證時使用軟件的問題。
業(yè)務(wù)規(guī)則委員會研究認為,公證機構(gòu)在取證時應(yīng)當使用正版軟件,如果公證機構(gòu)使用軟件時不慎侵犯了他人的軟件著作權(quán),應(yīng)當積極與著作權(quán)人協(xié)商解決,但公證機構(gòu)不慎侵犯軟件著作權(quán)的行為不影響所提取、固定證據(jù)的真實性,也不構(gòu)成撤銷公證書的依據(jù)。
《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(送審稿)》和以上說明請常務(wù)理事會審議。
附件:保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)常用操作程序
中國公證協(xié)會業(yè)務(wù)規(guī)則委員會
2011年12 月
附件:
保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)常用操作程序
說明:鑒于計算機技術(shù)發(fā)展迅速,且使用的操作系統(tǒng)及其他軟件也不盡相同,再加上公證人員不是計算機領(lǐng)域的專業(yè)人員,因此,難以撰寫一個絕對權(quán)威的常用操作程序。以下是公證人員在日常業(yè)務(wù)中最常使用的windows操作系統(tǒng)下的程序,按照這些程序進行清潔性檢查并不能保證計算機絕對不存在“假鏈接”等問題,但通??梢詫?dǎo)致有關(guān)清潔性檢查問題的舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移。
一、對計算機進行清潔性檢查
(一)清理上網(wǎng)記錄(僅以IE瀏覽器7為例):
打開IE瀏覽器——“工具”——“Internet選項”——“常規(guī)”——“瀏覽歷史記錄”,點擊“刪除”,有以下五個選項可以單獨刪除:
1.在Internet臨時文件位置點擊“刪除文件”,出現(xiàn)對話框“確實要刪除所有InternetExplorer臨時文件嗎?”——點擊“是”。
2.在Cookie位置點擊“刪除Cookie(I)”,出現(xiàn)對話框“確實要刪除Internet臨時文件文件夾中的所有Cookie嗎?”——點擊“是”。
3.在歷史記錄位置點擊“刪除歷史記錄”,出現(xiàn)對話框“確實要刪除訪問過的歷史記錄嗎?”——點擊“是”。
4.在表單數(shù)據(jù)位置點擊“刪除表單”,出現(xiàn)對話框“確實要刪除訪問過的表單數(shù)據(jù)嗎?”——點擊“是”。
5.在密碼位置點擊“刪除密碼”,出現(xiàn)對話框“確實要刪除以前保存的所有表單密碼嗎?”——點擊“是”。
除以上五個選項外,還可使用最下方的“全部刪除”,點擊全部刪除后,出現(xiàn)對話框“確實要刪除所有InternetExplorer瀏覽歷史記錄嗎?”——在點選“也刪除由加載項存儲的文件和設(shè)置”項后點擊“是”。
(二)確定訪問域名所對應(yīng)的IP地址:
1.檢查本地網(wǎng)絡(luò)連接
點擊“開始”——“設(shè)置”——“控制面板”——“網(wǎng)絡(luò)連接”——右擊“本地連接”——點選“屬性”——“常規(guī)”——點選“Internet協(xié)議(TCP/TP)”后點擊“屬性”——然后將IP地址和DNS服務(wù)器地址截屏打印。查看(TCP/IP)屬性,不管是有IP地址的還是自動獲取的,主要是為了證明該機器的網(wǎng)絡(luò)連接,IP地址要么是電信運營商提供的,要么是內(nèi)部局域網(wǎng)地址,DNS服務(wù)器地址也是同樣,只要截屏打印即可。
2.檢查hosts文件
點擊“我的電腦”——點擊本地磁盤C:——windows——system32——
drivers——etc,打開該文件夾中的hosts文件(選擇“記事本”的程序打開)然后截屏打印,也可將其中內(nèi)容清空后截屏打印。打開該文件后截屏打印或者先執(zhí)行清空操作后再截屏打印都可以,關(guān)鍵是能保存下了hosts文件的內(nèi)容,如果被作了手腳,這個hosts文件就能顯示出來。
3.解析域名
點擊計算機左下角的“開始”——“運行”——在空白框中輸入“cmd”——點擊“確定”或者回車后出現(xiàn)黑色屏幕——在光標所在位置輸入“ping+空格+域名”——回車后即出現(xiàn)當前網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下域名的IP地址。
4.接入互聯(lián)網(wǎng)的真實性檢查
通常以登陸門戶網(wǎng)站的方式核實即可,最好登陸帶有日期標示的網(wǎng)頁(例如,中央人民政府網(wǎng)站www.gov.cn、新華網(wǎng)www.xinhuanet.com、人民網(wǎng)www.people.com.cn)并實施打印。
二、對當事人提供的移動存儲介質(zhì)進行清潔性檢查
將當事人提供的U盤(或者移動硬盤)插入USB接口——右擊桌面“我的電腦”——點擊資源管理器——在U盤位置點擊右鍵——查殺病毒——點擊右鍵——點擊“格式化”——選擇“快速格式化”——格式化完畢截屏打印。
三、常用的其他操作程序
(一)校準計算機
登陸國家授時中心:http://www.time.ac.cn。
(二)截屏
打開網(wǎng)頁——按鍵盤“Prscrn”印屏幕健(通常在“F12”健的右邊)——新建并打開word文檔——“粘貼”(或者“Ctrl+V”)。
(三)打印網(wǎng)頁
如果打印不出網(wǎng)頁的背景,則可嘗試如下操作:打開網(wǎng)頁——“工具”——“Internet選項”——“高級”——勾選“打印背景顏色和圖像”——“確定”。
(四)保存網(wǎng)頁電子文件
打開網(wǎng)頁,點擊“文件”——點擊“另存為”——選擇存儲介質(zhì)(如U盤)—“保存”。如果“另存為”時無法保存網(wǎng)頁,也可以按鍵盤“Prscrn”印屏幕健(通常在“F12”健的右邊)保存并粘貼在word文檔中,但要注意網(wǎng)頁要最大化且網(wǎng)址齊全。
(五)保存網(wǎng)頁源代碼
打開保存的網(wǎng)頁——點擊右鍵——點擊“查看源文件”——截屏(也可以打開網(wǎng)頁——點擊“查看”——點擊“源文件”——截屏)。