發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2005年07月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司辦通〔2005〕49號
施行日期2005年07月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：
近年來，保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)逐年增長，公證機構(gòu)積極發(fā)揮職能作用，依法辦證，對于固定證據(jù)、預(yù)防和減少矛盾糾紛、保障司法效率和公正發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和訴訟證據(jù)規(guī)則的逐步完善，保全證據(jù)公證日趨復(fù)雜，對受理、審查、出證等各環(huán)節(jié)的要求更加嚴(yán)格。而近一段時間以來，個別地方出現(xiàn)一些違規(guī)辦證現(xiàn)象，如在無合法依據(jù)的情況下，公證處對申請人撬門破鎖取得的物品進行證據(jù)保全等，產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，損害了公證的公信力。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進一步規(guī)范保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)有關(guān)問題通知如下：
一、 公證機構(gòu)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，認(rèn)真審查、辦理保全證據(jù)公證。為此，重申并進一步明確，凡有下列情形之一的，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理或拒絕公證：（1）申請人與保全證據(jù)事項沒有利害關(guān)系的；（2）申請人之間對保全證據(jù)事項存在爭議的；（3）申請的保全證據(jù)事項超越公證業(yè)務(wù)范圍或違反公證管轄規(guī)定的；（4）被保全證據(jù)及其取得，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或存在違法行為前提的；（5）其他不予受理或拒絕公證的情形。
二、 司法部擬抓緊制定和修訂相關(guān)公證規(guī)則，對保全證據(jù)公證的適用范圍、辦證程序等進行規(guī)范。各地司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會要加強對保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，健全完善相關(guān)制度，推行要素式公證書，進一步加強質(zhì)量監(jiān)管，適時進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三、 結(jié)合正在開展的公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動，各地公證機構(gòu)對保全證據(jù)公證等涉及群眾切身利益、容易引發(fā)矛盾和沖突的公證事項，要認(rèn)真開展自查自糾，切實解決存在問題，進一步完善工作規(guī)程，消除質(zhì)量隱患。司法行政機關(guān)進行督查、巡查，也要將此作為工作重點之一。
執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的重要情況，請及時報部。
