發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期1988年02月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)高法明電〔1988〕8號(hào)
施行日期1988年02月01日
效力級(jí)別司法文件
全國(guó)各高級(jí)人民法院并轉(zhuǎn)所屬中級(jí)人民法院、基層人民法院：
根據(jù)統(tǒng)計(jì)和去年年底我院召開(kāi)的五省市高、中級(jí)人民法院經(jīng)濟(jì)庭長(zhǎng)座談會(huì)的反映，1987年經(jīng)濟(jì)糾紛案件上訴增多，第二審案件中改判和發(fā)回重審的比例上升，特別是改判和發(fā)回重審案件數(shù)量已經(jīng)超過(guò)維持原判的數(shù)量，說(shuō)明第一審辦案質(zhì)量不高，仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)審判工作中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。這除了客觀上的一些原因，如隨著改革、開(kāi)放、搞活的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛案件大量增加，審判力量等不能適應(yīng)這一新的形勢(shì)，需進(jìn)一步加強(qiáng)外，從主觀上看，主要是有些審判人員執(zhí)法不嚴(yán)，審判作風(fēng)不細(xì)，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，有些法院把辦案數(shù)量作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，單純追求結(jié)案率而造成的。這一情況應(yīng)引起我們的嚴(yán)重注意。
為了切實(shí)解決這一問(wèn)題，各級(jí)人民法院必須進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，無(wú)論刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、海事和行政案件，都要強(qiáng)調(diào)一個(gè)準(zhǔn)字，既要努力提高辦案效率，更要注意保證辦案質(zhì)量，任何忽視辦案質(zhì)量而片面追求結(jié)案數(shù)量的做法都是錯(cuò)誤的，必須糾正。
如何解決辦案質(zhì)量問(wèn)題，我們認(rèn)為必須：一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉法律、政策，不斷提高審判人員的素質(zhì)。二、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，高、中級(jí)人民法院特別是高級(jí)人民法院要把主要精力放在對(duì)下級(jí)人民法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審判監(jiān)督上。三、要有計(jì)劃地開(kāi)展案件質(zhì)量的檢查，并形成制度化。至于法院在審判工作中客觀上存在的一些困難，除最高人民法院繼續(xù)交涉外，請(qǐng)地方各級(jí)人民法院同時(shí)報(bào)告有關(guān)黨委和政府設(shè)法解決。
今年上半年，我院將派人下去，會(huì)同高級(jí)人民法院有重點(diǎn)地對(duì)去年審結(jié)的第一、二審經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行檢查。各高級(jí)人民法院也要有重點(diǎn)地安排對(duì)審結(jié)的第一、二審案件進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查找出問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決辦法，特別是要用典型案例，以案講法，不斷提高審判水平。
