發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期1991年12月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法[辦]發(fā)〔1991〕46號
施行日期1991年12月24日
效力級別司法文件
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院檔案工作的建設(shè)，更好地為審判工作和其他工作服務(wù)，根據(jù) 《中華人民共和國檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》、《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和人民法院檔案工作有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 人民法院檔案工作考評定級，是貫徹執(zhí)行 《檔案法》，實(shí)行依法治檔的一項(xiàng)重要措施。
人民法院檔案工作考評定級，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，自報(bào)公議，上級法院審定的原則。
第三條 中級以上人民法院建立考評定級領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由分管檔案工作的院長、辦公廳（室）主任、檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和評審員組成。最高人民法院考評定級領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定檔案工作考評定級辦法、標(biāo)準(zhǔn)，對地方各級人民法院檔案工作的考評定級工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和對各高級人民法院檔案工作的考評定級；各高級人民法院考評定級領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中級和基層人民法院檔案工作的考評定級工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和對各中級人民法院檔案工作的考評定級；各中級人民法院考評定級領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)基層人民法院檔案工作的考評定級。
第四條 本辦法適用于鐵路、海事等專門法院。
第二章 考評定級標(biāo)準(zhǔn)
第五條 人民法院檔案工作定級分為三級。每一級標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)管理工作、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)和其他四個類別。每一類包含若干項(xiàng)具體內(nèi)容?？荚u時應(yīng)對各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面考核。
第六條 人民法院檔案工作考評定級采用百分制計(jì)分法。
總分達(dá)到90分以上為一級、76-89分為二級、60-75分為三級。
第三章 申報(bào)、評定、審批程序
第七條 各級人民法院對照等級標(biāo)準(zhǔn)自測，認(rèn)為達(dá)到某一級標(biāo)準(zhǔn)時，即可向上一級人民法院提出申請。申請內(nèi)容包括：本法院檔案工作概況，對照標(biāo)準(zhǔn)自測情況、申請定級的要求與理由、存在的問題和改進(jìn)措施。
第八條 考評定級領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)申報(bào)，對照等級標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評議，以所得分?jǐn)?shù)確定相應(yīng)的等級。
第九條 凡經(jīng)過考評定級的人民法院，均由上一級人民法院頒發(fā)等級證書。每年以書面形式予以公布。
第四章 等級證書的效力和獎勵
第十條 等級證書有效期為三年。在有效期內(nèi)，考評小組可隨時進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)檔案工作水平下降的，責(zé)成受檢單位限期改正，到期仍不合格者，收回證書，重新申報(bào)；持證單位的檔案工作水平提高較大，每年均可申報(bào)晉級。
第十一條 等級證書是持證單位檔案工作水平的標(biāo)志，對獲得一、二級證書的單位，以及工作成績顯著的個人，由上級法院或本法院給予表彰獎勵。
第五章 評審員的聘任
第十二條 評審員的條件
（一）熟悉國家關(guān)于檔案工作的法律、方針、政策和人民法院檔案工作的規(guī)章制度。
（二）有一定的檔案專業(yè)知識和較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
（三）熟悉掌握人民法院檔案工作考評定級辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
（四）認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。
第十三條 評審員職責(zé)
（一）對檔案工作考評定級進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（二）參加對受檢單位檔案工作的考評定級工作。
（三）及時向同級和上級法院反映考評定級工作的情況和問題。
第十四條 評審員聘任
中級以上人民法院可根據(jù)考評工作的需要，聘任評審員3-5人，評審員任期三年，可連聘連任。
附件：人民法院檔案工作考評定級標(biāo)準(zhǔn)
一、管理工作
1.領(lǐng)導(dǎo)：（1）有院領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，2分；（2）檔案工作納入院、廳（室）工作計(jì)劃，2分；（3）檔案部門的正當(dāng)要求和合理化建設(shè)能得到支持，實(shí)際問題能得到及時妥善解決，2分。共6分
2.機(jī)構(gòu)人員：（1）依照 《檔案法》和最高人民法院的規(guī)定，設(shè)置了與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，3分；（2）配備了與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案干部，3分；（3）檔案干部具有較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，年齡結(jié)構(gòu)合理、能勝任工作，2分；（4）檔案干部任命了相應(yīng)的審判職稱或評定了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，2分。共10分
3.職能任務(wù)：（1）對本院各職能部門形成的各類檔案（人事檔案除外）實(shí)行了集中統(tǒng)一管理，并積極提供利用，2分；（2）對本院各職能部門的立卷歸檔工作進(jìn)行了監(jiān)督和指導(dǎo)，2分；（3）對下級人民法院或人民法庭的檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督和指導(dǎo)，2分。共6分
4.工作制度：（1）制定并落實(shí)了包括歸檔、庫房管理、借閱、保密、檔案干部崗位責(zé)任制等內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，3分；（2）在考評定級前二年內(nèi)未發(fā)生過丟失、燒毀檔案和泄露檔案機(jī)密，2分。
共5分
二、基礎(chǔ)設(shè)施
5.檔案庫房：（1）有容納全部檔案的專用檔案庫房，3分：（2）檔案庫房周圍環(huán)境沒有水、火災(zāi)隱患；1分。共4分
6.辦公室、閱卷室、機(jī)房：有檔案干部辦公室，外調(diào)人員閱卷室、機(jī)房，共3分
7.裝具：（1）有容納全部檔案的檔案箱（柜）或密集架，3分；（2）檔案卷盒，卷皮及紙張的規(guī)格、質(zhì)量符合規(guī)定，2分。共5分
8.設(shè)備：（1）有防盜、防火、防濕、防蟲、防光等防護(hù)設(shè)備，2分；（2）有整理、修復(fù)檔案的用具和材料，1分；（3）有復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)等，2分。
共5分
三、業(yè)務(wù)建設(shè)
9.收集：（1）本院各類檔案按規(guī)定及時歸檔，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，3分；（2）各類檔案收集齊全、完整，2分。共5分
10.整理：（1）案卷按規(guī)定裝訂整齊、美觀、牢固，2分；（2）案卷封面、目錄、頁碼、備考表填寫齊全、準(zhǔn)確、工整、清晰，2分；（3）案卷內(nèi)材料按規(guī)定排列，2分；（4）破損、褪變文書材料按規(guī)定進(jìn)行了修復(fù)，2分；（5）各類檔案放置有序，便于查找利用，2分。共10分
11.檢索工具：（1）有全宗介紹，各類檔案歸檔登記簿，分類目錄索引簿，2分；（2）有當(dāng)事人人名索引卡片或文件文號，2分；（3）在5分鐘內(nèi)能為利用者調(diào)出案卷，1分。共5分
12.保管：堅(jiān)持檔案庫房溫濕度測記，并能采取措施將庫房溫濕度分別控制在15℃--25℃和45%--60%的范圍內(nèi)，共2分
13.保護(hù)：（1）每月檢查檔案，有檢查記錄，1分；（2）檔案無霉變、褪色、塵污、蟲蛀、鼠咬、破損現(xiàn)象，1分；（3）庫房、機(jī)房衛(wèi)生整潔，2分。共4分
14.鑒定：對檔案進(jìn)行了認(rèn)真的清理鑒定，并做到鑒定準(zhǔn)確，手續(xù)完備，共2分
15.利用：（1）有查閱、調(diào)借檔案登記簿及利用效果登記簿，2分；（2）積極主動提供檔案資料信息取得突出效果，2分。共4分
16.統(tǒng)計(jì)：（1）建立了檔案工作臺賬，有統(tǒng)計(jì)報(bào)表，能迅速、準(zhǔn)確地提供各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2分；（2）能按規(guī)定時限向上級人民法院或有關(guān)單位報(bào)送檔案工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，2分。共4分
17.編研：有自編或參加編撰的本院大事記、組織沿革、院志或其他專題著作，共3分
18.監(jiān)督指導(dǎo)：（1）能全面掌握和提供本院及下級法院檔案工作的基本情況，2分；（2）對下級法院有關(guān)檔案工作的請示能及時、正確地答復(fù)，切實(shí)幫助解決了業(yè)務(wù)問題，2分；（3）能及時總結(jié)、推廣檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2分；（4）嚴(yán)肅執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題能及時妥善處理，2分。共8分
19.干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)：（1）對本院各職能部門立卷人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，2分；（2）對本院和下級法院檔案干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并收到明顯效果，2分。
共4分
四、其他
20.（1）檔案工作成績突出，被上級人民法院或其他有關(guān)單位評為先進(jìn)單位的，2分；（2）檔案干部本職工作取得顯著成績，被本院、上級法院或其他有關(guān)部門評為先進(jìn)個人、記功獎勵的，1分；（3）認(rèn)真完成本院領(lǐng)導(dǎo)或上級人民法院委托的重要工作，對檔案事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，1分；（4）有創(chuàng)造發(fā)明或合理化建議被采納的，1分。共5分
