制定機(jī)關(guān):公安部
發(fā)文字號(hào):[88]公[交管]字30號(hào)
公布日期:1988.04.06
施行日期:1988.04.06
時(shí)效性:現(xiàn)行有效
效力位階:部門工作文件
公安部關(guān)于迅速采取措施嚴(yán)防發(fā)生大客車交通事故的緊急通知
(〔88〕公(交管)字30號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
春節(jié)過(guò)后,一些地方接連發(fā)生一次死傷十幾人、幾十人的特大道路交通事故,其中客運(yùn)車輛肇事尤為突出。二月二十七日,江西省武寧縣汽車運(yùn)輸公司一輛定員四十人的大客車,實(shí)際乘坐六十三人,嚴(yán)重超載,在武寧渡口待渡時(shí),渡船尚未靠岸,司機(jī)即開(kāi)車通過(guò)放行欄桿,滑下渡口引道,加之剎車失靈,客車沖入湖中,造成死亡二十四人的特大交通事故。三月七日,河南省盧氏縣一個(gè)體運(yùn)輸戶臨時(shí)雇用沒(méi)有大客車駕駛執(zhí)照的人員,駕駛一輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的大客車,定員四十五人,卻載了七十一人,當(dāng)行至靈寶縣蘇家坡村時(shí),剎車失靈,翻入一百一十三米深溝,死亡四十二人。今年以來(lái),浙江、黑龍江、廣東、山西、陜西、四川等地均發(fā)生一次死傷多人的特大交通事故,社會(huì)影響很壞。發(fā)生這些事故的原因,主要是一些客運(yùn)車車況很差,又疏于檢查、維修,帶病行駛,駕駛員超速、超載運(yùn)行,駕駛技術(shù)不合格或麻痹大意,疲勞駕駛所致。特別是有些單位和個(gè)體戶、承包者只顧經(jīng)濟(jì)收入,忽視安全生產(chǎn),嚴(yán)重違反安全管理制度。同時(shí)也暴露了安全管理工作中的一些問(wèn)題,主要是安全檢查工作不落實(shí),制度不嚴(yán),對(duì)個(gè)體和承包車輛缺乏管理,甚至嚴(yán)重失控漏管;有些道路條件不好,經(jīng)常發(fā)生事故的地段沒(méi)能及時(shí)改進(jìn)和設(shè)置安全設(shè)施。為此,特作如下緊急通知:
一、在改革、開(kāi)放的新形勢(shì)下,連接發(fā)生死傷幾十人的大客車交通事故,是一個(gè)很值得重視的嚴(yán)重問(wèn)題。各級(jí)公安部門要認(rèn)真汲取近來(lái)發(fā)生的空難、火車相撞和道路客車特大交通事故的慘痛教訓(xùn),督促交通客運(yùn)部門和有車單位,切實(shí)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把安全生產(chǎn)放在首位,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,單位的領(lǐng)導(dǎo)都要有人主管安全,建立健全嚴(yán)格的安全責(zé)任制,并落實(shí)到單位和每個(gè)人,司售人員既要承包運(yùn)輸任務(wù),又要承包運(yùn)輸安全。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)車輛的檢查、維修保養(yǎng)制度,車輛安全狀況不符合要求的,不準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。今后凡因單純追求贏利,無(wú)視交通安全或?qū)Π踩ぷ髀槟静蝗省?yán)重官僚主義釀成事故的,除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任者外,要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB7258-87《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》和《城市機(jī)動(dòng)車駕駛員考試暫行辦法》,對(duì)大客車和大客車駕駛員的安全技術(shù)條件進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查整頓。要深入有車單位對(duì)客運(yùn)車輛逐車逐人進(jìn)行檢驗(yàn)考核,凡不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛要堅(jiān)決停駛,應(yīng)該報(bào)廢的客車要堅(jiān)決報(bào)廢,不夠大客車駕駛員條件的,堅(jiān)決取消其駕駛資格直至吊銷執(zhí)照。今后對(duì)大客車司機(jī)的培訓(xùn)、考核要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。凡在檢驗(yàn)車輛、考核駕駛員中行賄受賄、徇私枉法的,要嚴(yán)肅查處。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體運(yùn)輸戶的管理,要配合有關(guān)部門,集中時(shí)間,集中力量,對(duì)個(gè)體和承包車輛逐一進(jìn)行檢查,對(duì)拼湊、組裝和幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,不符合技術(shù)條件的車輛,要堅(jiān)決停駛、報(bào)廢。個(gè)體和承包車必須固定合格司機(jī)駕駛,不準(zhǔn)雇用離退休司機(jī),調(diào)換司機(jī)必須經(jīng)車輛管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。農(nóng)用拖拉機(jī)不準(zhǔn)載客運(yùn)營(yíng)。要通過(guò)適當(dāng)形式,把個(gè)體司機(jī)和承包車主及其駕駛員組織起來(lái),嚴(yán)格管理制度,定期進(jìn)行交通安全教育,對(duì)不服從安全管理,不參加安全活動(dòng)的,要進(jìn)行批評(píng)教育、處罰,直至扣牌停駛。
四、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公路上的事故多發(fā)地段進(jìn)行一次勘察,對(duì)不符合工程設(shè)計(jì)要求,極易引起事故的危路、險(xiǎn)橋、急彎、陡坡等,要商公路建設(shè)部門盡快設(shè)置必要的交通標(biāo)志和有效的安全設(shè)施。
五、各級(jí)公安交通管理部門,要把加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛和駕駛員的管理作為防事故、保暢通的一個(gè)重要方面,嚴(yán)格安全管理制度,狠抓落實(shí)。對(duì)各種培訓(xùn)駕駛員的機(jī)構(gòu)要認(rèn)真清理整頓,不符合條件的,令其停辦。要加強(qiáng)路檢、路查,保證有三分之二警力上路。對(duì)非司機(jī)開(kāi)車,酒后開(kāi)車,嚴(yán)重違章超速、超載行車的司機(jī),發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。各地要抓緊健全公安交通管理機(jī)構(gòu),配備好領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)行目標(biāo)管理,加強(qiáng)思想、紀(jì)律、作風(fēng)教育,嚴(yán)格執(zhí)法。
六、依法嚴(yán)肅處理交通肇事責(zé)任者。要嚴(yán)格按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于嚴(yán)格依法處理交通肇事案件的通知》(法(研)發(fā)〔1987〕21號(hào))精神,認(rèn)真追究交通肇事責(zé)任者的法律責(zé)任。有關(guān)地區(qū)要對(duì)近期發(fā)生的道路交通重大事故認(rèn)真進(jìn)行一次檢查,凡因嚴(yán)重違章、玩忽職守釀成重大事故的責(zé)任者,要建議司法部門依法嚴(yán)肅處理一批,并視情公開(kāi)判處,形成依法治理交通的聲勢(shì)。
當(dāng)前,正值春游季節(jié),防止道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生是一項(xiàng)急迫任務(wù)。請(qǐng)各地接此通知后,迅速作出安排,認(rèn)真貫徹落實(shí),并將有關(guān)情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T報(bào)告。
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